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调研报告(正稿) 认真开展组团式服务深化创先争优活动当前，我支部党员积极主动地参与我镇开展的“网格化管理、组团式服务”体系建设，是我们广大党员全面贯彻落实科学发展观的具体实践，是新形势下基层服务积极探索服务功能和模式转变，提高服务能力的制度创新，也是巩固党的执政能力，促进和谐社会发展的有效载体。 一、基本情况汤巷馨村居民区位于康桥镇东部，东至周川路、南至秀沿路、西至沿南村、北垂沿北村。 辖区占地1500亩，总建筑面积57万平方米。 居民区按建成先后和地域位置划分为汤巷馨村1-2期和文怡苑1-2期四个小区，共有住户5000户、常住人口14000人。 由于该居民区以拆迁安置住户为居多，所以人户分离较严重。 xx年5月，在镇党委的要求下，我支部积极探索基础组织管理服务新模式，大胆尝试，迅速开展了“网格化管理、组团式服务”工作。 为使我社区党员充分参与到“网格化管理、组团式服务”工作中来，为此我党支部结合实际，成立领导小组，制订实施方案，并召开支部党员大会进行了宣传与推广。 二、主要做法和成效通过近半年的工作，支部党员创先争优的意识得到不断提高，人民群众关注的民生问题逐步得到解决，和谐的群众关系不断得到建立和巩固。 1、通过走访，加深了干部和群众之间的感情。 在网格化工作之前也曾有过与群众交流，但接触面不如现在广泛，通过此项工作我们认识了更多的居民朋友，多数群众也认识了我们，少了一分陌生，多了一分熟悉，有啥问题，有啥困难，首先想到的是网格组成员，有时候群众遇到什么事，就直接打电话找我们，我们能自己解决的自己解决，不能自己解决的我们进行登记向上级相关部门反映及沟通，让镇领导帮忙解决。 2、通过与居民交流谈心，使他们能及时了解各种政策和信息。 以前常有群众不了解情况，到街道或区里上访，使我们工作处于被动。 通过网格化管理，组团式服务这种模式，变群众上门为我们工作人员主动上门，通过与居民交流谈心，及时把上级的政策及有关信息传达下来，使得居民对我们的工作多些了解。 文怡苑1号楼附近居民反映该楼东南侧有条“捷径”，严重影响小区的治安及安全，纷纷要求将“捷径”封堵。 为此，网格组将居民的意见向支部书记反映。 支部书记得知此事后马上向相关部门进行反映，在支部书记的沟通协调下，相关部门承诺马上对此隐患进行封堵。 然后我们将此信息通过走访反馈给居民朋友，由此居民们认识到我们的网格工作是实实在在地在为群众办事。 3、通过走访发现，随着居民生活水平的不断提高，居民更关心的是周围的生活环境，这就要求我们能发现周围的微小事情，从小事做起。 70多岁李老太反映，由于社工站还在装修，所以社区老年人早上没有晨练的场所，网格组听到这个诉求后，马上开展行动，在第二天下午就向她答复，给社区老年人安排了一块空地。 虽说这是一件小事，但居民们看到了“网格化管理，组团式服务”为民办事的高效率，为此居民们希望这项得人心、暖人心的工程能长久地开展下去。 三、经验体会一是注重做实前期准备工作。 利用“双实有”和人口普查等基础数据，对走访工作实施可行性分析，找准不同居民户的走访切入点，明确不同类型人群的走访办法，提高针对性和有效性。 除上门发放镇党委统一制作的民情联系卡外，我支部还结合实际，分别设计了告居民书、民情调查问卷等载体，明确了各自的必访、必问、必记办法，为开展好走访工作打下了良好基础。 二是注重创新走访方式方法。 各小组在走访过程中，根据不同情景和人群特点，积极尝试和创新走访形式，形成5种典型有效的走访工作法一为进门聊天法，通过熟人带路、能人领路实现入户走访，与群众拉拉家常，谈心交心，宣传工作，征求意见，全面掌握群众的需求和期盼；二为迎面招呼法，利用在小区道路和楼道等公共场所与居民碰面的机会进行随访，实现面对面交流，争取群众支持和参与；三为门栋等候法，在上班族和出租户较集中的大楼和单元，下班时间在门栋、楼道等公共部位铺台设点，等候夜间归来者，提高工作效率和走访覆盖率；四为电话预约法，找准上门走访的切入理由，灵活多样地实现走访交流；五为门前见面法，对于少数不愿接受入户走访的家庭，通过“门前见面会”的形式，完成宣传工作、交流感情和察访民情的任务。 三是注重联动解决实际问题。 首先，充分发挥各服务小组团队作用。 对于服务小组能够解决的问题，由服务小组依托团组力量，通过自助解决、互助服务、志愿服务等途径予以解决或即知即改。 其次，充分发挥党支部领导核心作用。 对服务小组不能解决的问题，由党支部牵头充分利用各种会议平台尽快协调解决。 充分发挥我们与上级相关部门的综合协调作用。 对需要一定时间和条件才能解决的疑难问题，由上级相关部门落实解决方案，合理回应诉求。 最后，积极搭建社区党群联动平台，形成全社区党员和群众关心、关注、参与的良好氛围，提高联动解决问题的能力。 四要调查摸清民情民意，建立起统筹兼顾、全面覆盖的管理服务体系。 “网格化管理、组团式服务”的核心是做好群众的各项工作，建立科学有效的信息采集、监督、反馈、督办系统，做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时，节约、集约管理成本，更好满足群众需求。 五要对接网格化实行目标管理。 目标管理是以分解和执行目标为手段，以圆满实现目标为宗旨的管理方法。 不断夯实党在基层的执政基础、促进社会和谐稳定、推动地方科学发展，是“网格化管理、组团式服务”工作的总体目标。 围绕这一总体目标，对基层组织工作实行目标管理，进一步明确各级党组织和党员干部开展网格化工作的具体目标、工作重点、工作责任，形成上下联动、左右协调的目标连锁体系，有利于加快推进基层组织建设各项工作与“网格化管理、组团式服务”的全面无缝对接，进而更有效地助推网格化工作总体目标的实现。 六要充分发挥基层党组织和党员干部的核心主体作用。 “网格化管理、组团式服务”工作的一个重要出发点，就是把党的基层组织的工作重心转移到联系服务群众上来，通过党员干部加强与群众的接触、沟通、交流，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。 可以说，基层党组织和党员干部在“网格化管理、组团式服务”工作中的表现如何、作用发挥如何，直接影响到网格团队其他成员的积极性，也直接影响到这项工作的整体效果。 在强化党组织、党员核心主体方面，可以从两方面着手一要充分发挥好网格党小组的积极作用。 二要利用党员联系服务群众的工作基础，组织党员做好经常性联系服务工作，充分发挥党员在了解民意、化解矛盾、促进和谐等方面的积极作用。 四、存在困难与问题纵观近半年的工作实践，虽然取得了一些成绩，但也发现存在一定的问题，与镇党委的要求和广大群众的期望还有差距。 1、仍有极少数居民户门难进，脸难看和不支持，特别是高档住户、出租户和群租户，需要进一步创新走访方式，做好沟通联系，实现全覆盖。 2、组团力量需要进一步优化，块区自助互助能力有限，在职党员参与面偏窄，发挥作用有限，需要进一步宣传发动，引导协作力量广泛参与。 3、因我社区是由康桥各村动拆迁户组成，社区居民和物业公司对物业管理及其收费标准意见不一，矛盾比较集中，难于在短期内解决，所以我们需要进一步做好与上级相关部门的协商及居民引导的工作。 4、流动人口网格化服务的问题比较突出。 随着经济的快速发展和城镇动拆迁政策的不断实施，人口流动越来越频繁，不但外来务工人员的大量涌入，而且本地区的人口流动加快，导致人户分离，存在管理中的盲区，出现了流动人口享受网格化服务的均等性问题，给网格化服务提出了新的挑战。 五、下一步工作要点组团式联系服务群众是深入开展创先争优活动的重要举措，是“问政于民、问计于民、问需于民”的重要途径，是创新社会管理、加强社会建设的重要方法，是做好新形势下群众工作的有利法宝。 要全面深入推进组团式联系服务群众工作，提升群众对创先争优的满意度，在以后的工作中必须抓好以下几个要点 1、加强组织领导，提高认识。 “网格化管理、组团式服务”工作要坚持以党的十七大、十七届三中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，准确把握深刻领会开展“网格化管理、组团式服务”工作的重大意义和总体要求，以改进党的作风为总要求，以建立健全为民服务的长效机制为目的，不断推进和谐社区的发展，共同实现区委、镇党委提出的各项任务。 2、开展主题化服务。 在开展经常性联系走访的同时，我们可以结合文明创建工作，区、镇两级人大换届选举工作等实际需要，每月确定联系和服务主题，使网格管理服务团队在联系过程中“去有目的，来有问题，后有反馈”，变被动联系为主动服务，使联系服务更具有针对性和有效性。 3、突出个性化服务。 网格管理服务