预防和遏制青少年犯罪的几点建议.doc

预防和遏制青少年犯罪的几点建议市政协法制社团专委会 孩子是父母的期望，也是祖国的未来。然而随着治安形势的日益复杂，青少年违法犯罪日益增多。这给相当多的家庭带来了伤痛，也给社会埋下了不小的隐患。“救救孩子”已再次成为全社会的共同呼声，成为我们构建和谐社会应直面正视的严峻课题。最近，市政协法制社团专委会就此进行调研，对青少年犯罪的特点、成因进行了探讨、分析，并提出了一些意见建议。一、青少年犯罪的特点1、犯罪年龄低龄化。从近几年我市破获的刑事案件和抓获的犯罪嫌疑人来看，青少年首次实施违法行为时的年龄明显提前，初次犯罪高发年龄为14到18岁，最小的甚至仅12岁。20XX年3月市公安局瑞州分局摧毁以袁纯为首的未成年人入室盗窃团伙，成员年龄均在1315岁之间。2、犯罪作案帮派化。团伙犯罪在青少年犯罪中占有相当大的比重。现在很多青少年犯罪团伙由过去的多以同学、街坊纠合转向多以有劣迹人员、刑满释放人员和解除劳动教养人员等人群纠集而成。有的团伙甚至有严密的组织系统和反侦查能力，已具黑恶社会组织的雏形。如我市公安局20XX年摧毁的贾依韬涉恶犯罪团伙，其骨干成员贾依韬、贾钊等人均不到20岁，他们相互勾结，曾在新街镇聚众斗殴、敲诈乡邻、妨碍执法、无恶不作，沦为当地一害。3、作案人员文盲化。据统计，20XX年我市抓获294名青少年犯罪嫌疑人，其中低学历或文盲占71.3%，无业青年达86.4%。他们厌学弃业，好逸恶劳，过早的浪迹社会，素质低下，对法律无知。4、作案动机单一化。据市公安局报表统计数据分析发现，青少年犯罪以侵财型为主。20XX年至20XX年，全市立各类刑事案件分别是1204起、1354起、1825起，其中盗窃、抢劫案848起、966起、1377起，在这些案件中，青少年作案所占的比例分别高达73.2%、71.3%、75.4%。 5、作案手段成人化。青少年头脑灵活，接受新生事物快，受电视媒体、惯犯的教唆影响，作案手段成熟老练。如*市公安局20XX年9月摧毁的刘某某（14岁）、刘某某（15岁）为首的抢劫团伙，该团伙从电视电影学得飞车抢夺“技能”，他们分工合作，连续在*城区抢劫7起，仅9月13日就“飞车”抢得一聂姓妇女1万余元。二、青少年犯罪的原因青少年犯罪的原因是多方面的，除了其自身辨别是非、抵御外界影响的能力差，还与学校、家庭、社会的教育影响有很大的关系。1、学校缺乏有利于学生全面发展的良好环境。只片面追求升学率，而忽视了德育教育和法制教育。有些教师歧视后进生，经常批评，甚至是人格侮辱，极大的伤害了学生幼小的心灵，影响了身心健康；加之学校缺乏与家长的联系、沟通，没有及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良“苗头”性问题进行抑制。致使一些学生大厌学、逃学，甚至流浪社会。2、不当家庭教育给孩子造成难以矫治的人格障碍。家庭是青少年的第一课堂，父母是第一任教师。家庭教育对青少年的健康成长是极其重要的，然而有的因家庭不和，父母离异，给青少年造成心理伤害；有的父母教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，在这种“高压”下，孩子的心理畸形；有的父母行为不检点、不务正业，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的形成；有的父母溺爱孩子，视独生子女为掌上明珠，重视物质方面的满足，忽视了思想品德的教育，娇生惯养，助长了子女的自私和奢侈。青少年在这种不良的家庭环境耳闻目睹，容易使他们孤独、自卑、怨恨、狂妄，极易被坏人所利用，走上犯罪的道路。3、社会现实及丑恶现象腐蚀着青少年的心灵。社会上存在的拜金主义、享乐主义和利己主义等腐朽思想对一些青少年影响很大。追求享乐，好逸恶劳、向往奢糜生活，扭曲他们的人生观和价值观。同时，地域经济发展水平不平衡，不少达到就业年龄的青少年难以寻找就业机会。而不少待业青年，要么文化素质偏低，未受过职业技能培训，不符合用人单位的要求；要么怕吃苦受累，嫌工资待遇低，高不成，低不就，苦于无工作可干，精神空虚，又无经济来源，从而引发犯罪。三、当前遏制青少年犯罪的对策预防和遏制青少年犯罪是一项复杂的社会工程，需要全社会的共同努力。笔者认为，主要应从“治、防、教、帮”四个方面入手，多管齐下，长抓不懈。1、“治”，即加强社会治安综合治理，消除不健康的“污染源”，是预防和减少青少年犯罪的治本之策。一是要加强对闲散青少年的基础管理。通过全面摸底，在全市建立健全相应的闲散青少年“一人一档”制度，全面掌握闲散青少年的基本情况。通过建立谈话预警制度、信息反馈制度、调查研究制度，完善对社会闲散青少年的管理机制。通过法制宣传、公民道德教育、责任教育和社会发展实践等宣传教育活动，提高闲散青少年法制意识和自律意识。二是要打击影响青少年健康成长的违法犯罪活动。充分发挥政法机关职能作用，坚决打击教唆、拉拢、诱骗青少年违法犯罪和残害青少年身心健康的违法犯罪；严厉打击向青少年出售、出租渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的实物、音像制品或电子出版物及利用通讯设施、计算机网络等向青少年提供危害他人身心健康信息的违法犯罪行为。保障青少年有一个安全、和谐、健康的学习和生活环境。三是要加强对文化、娱乐场所的管理。工商行政管理部门和文化部门要认真贯彻娱乐场所管理条例的有关规定，同时，加强对经营性歌舞厅等成人文化娱乐场所的管理，严禁未成年人进入。2、“防”，即采取多种有效方式，设置“防火墙”，防范于未然，是预防和减少青少年犯罪的关键环节。首先要事前预防。做好在校学生的教育工作，尤其要做好中学阶段的双差生、流失生的预防犯罪工作，从而有效地控制住中学生、流失生犯罪增长的势头，控制犯罪低龄化的发展，从根本上消灭社会犯罪后备队，使青少年犯罪大大减少。其次要事中预防。对有违法犯罪倾向的青少年进行及时矫治。在摸清被矫治人心理特点和形成原因的基础上，因人制宜，区别对待：或需要给予更多的关怀、鼓励和帮助，以情感化，晓以法理；或需要中断与不良朋友的交往或外部污染环境；对拒不接受矫治、屡教不改的少数人绳之以法，予以制裁等等。第三要事后预防。司法机关在办理青少年犯罪案件中要把是否有利于青少年的改造放在首位。本着“教育、感化、挽救”的原则，充分考虑青少年的特点，对可捕可不捕、可诉可不诉的青少年案件依法不捕、不诉。在庭审中，公诉人与审判人员共同发挥帮教作用。在青少年犯罪的羁押教育期间，应注意未成年犯与成年犯分开关押改造，以避免造成二次感染。3、“教”，即相关部门紧密衔接形成科学的教育结构，打造“安全岛”，是预防和减少青少年犯罪的重要手段。一是要督促家长切实履行好监护人职责。父母必须对子女的生理、心理状况有清醒的了解和认识，洞察和尊重他们在生理、心理方面的发展和变化的特征与要求，在学习、生活上给予更多的关心和精神鼓励。家长除对子女进行科学文化知识的教育外，还要培养他们的基本生活技能，加强人生观、道德观的教育，将孩子培养成对社会有用的人。二是要监督义务教育的落实。有关职能部门要加强义务教育的落实情况的监督，避免学龄儿童荒废学业，流落社会。三是要抓好青少年的法制教育。有关职能部门要通过举办法制专题讲座和法律知识竞赛、典型案例分析会、聘请法制副校长等形式，加强中华人民共和国预防未成年人犯罪法的宣传力度，向广大青少年传授法律知识，增强其法制观念和道德观念，自觉抵制各种不健康文化、不良思想的侵蚀。4、“帮”，即全社会共同履行责任和义务，构筑“爱心桥”，是预防和减少青少年犯罪最有效的手段。对有轻微违法行为的青少年和刑满释放、解除劳教的人员，要成立帮教小组，加强帮教和做好安置工作，帮助他们解决生活中的困难，洗刷他们心灵的污垢，使他们树立正确的人生观、价值观和法