做好应急准备,提高处置能力 课件

做好应急准备 提高处置能力,徐州市王杰中学 2010年3月,目 录,一、中国地震灾害特点二、编制地震应急预案 三、加强宣传培训演练,一、中国地震灾害特点,（一）地震活动水平高（二）地震伤亡严重,（一）地震活动水平高,我国地处世界环太平洋地震带与欧亚地震带之间，构造复杂，地震活动频繁，是世界大陆地震最多的国家。据不完全统计，有记载以来，我国已发生破坏性地震1000多次。二十世纪以来我国已发生6级以上破坏性地震700多次。可见我国是一个地震活动频度高、强度大、震源浅、分布广的国家,（二）地震伤亡严重,1900年以来，中国死于地震的人数达65万之多，占全球地震死亡人数的53%；20世纪全球两次造成死亡20万人以上的大地震都发生在我国，一次是1920年宁夏海原8.5级地震，死亡23.4万人；另一次是1976年唐山7.8级地震，死亡24.2万人。1949年以来，100多次破坏性地震袭击了22个省（自治区、直辖市），其中涉及东部地区14个省份，造成36万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的57%，地震成灾面积达50多万平方公里，房屋倒塌达千万余间。,案例：汶川地震,地震参数发震时刻：2008年5月12日14时28分震中位置：北纬31.0，东经103.4震源深度：10 公里 震 级： 8.0级地 点：四川汶川死亡人数：69195人,震前的北川县城,老城区85%的房子坍塌，夷为平地,山体滑坡，房屋垮塌,北川新城区70%的房子坍塌，满目仓痍,教育系统,2008.5.11 15:18北川中学高考前的趣味活动，他们抱着理想在追梦,2008.5.11 15:19,12日14：28 北川中学两栋五层教学楼一塌到底。3000多名学生，仅幸存1466人。,伤亡惨重的是高一学生，高一600名学生，大约失踪死亡了400人,上千的孩子走了，留下上千破碎的家庭。,这是一位找到孩子尸体的母亲，她久久不愿离去，要为孩子撑最后一次伞，做最后的呵护。,北川中学（新区）被滚石掩埋，片瓦不见，300多名师生被深埋废墟下，但五星红旗没倒，那就是废墟上的坚强和希望。,都江堰聚源中学初二（6）班的徐佩霜站在自己学校的废墟边,北川中学2栋教学楼倒塌；北川县曲山小学教学楼倒塌，北川县从幼儿园、小学到中学普遍伤亡惨重。什邡市蓥华镇中学教学楼倒塌；洛水镇中学教学楼轰然坍塌。绵竹一所学校主教学楼坍塌了大半，100多个孩子瞬间被埋在了地下，战士们在废墟中刨出了十几个孩子和三十多具尸体。富新镇富新二小主教学楼顿成废墟，129名孩子遇难。都江堰聚源中学、向峨中学和新建小学；绵竹市五福小学；什邡市汉旺镇东汽中学、红白镇中心学校；德阳市莹华镇中心小学、洛水镇中心小学；重庆市梁平县文化镇中心小学等， 。,5月13日，温家宝总理在四川都江堰市新建小学察看灾情时，看见救援人员正在教学楼废墟里抢救一名被困的小学生。温家宝蹲坐在废墟上对着孩子说，我是温家宝爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！,5月13日，温家宝总理在四川绵阳九洲体育馆地震灾民安置点看望灾民。这是温家宝在安慰受伤儿童。 新华社记者姚大伟摄,12日晚10时许，温家宝等驱车赶到都江堰市聚源镇中学校，当了解到学校有上百学生被埋在废墟下，总理深情地说:“我知道消息后第一时间就赶来了，人命关天，我的心情和大家一样难过。只要有一线希望，我们就要尽全部力量救人，废墟下哪怕还有一个人，我们都要抢救到底。”,5月13日，温家宝总理在四川绵阳九洲体育馆地震灾民安置点看望灾民。这是温家宝安慰在地震中失去亲人的孩子们。 新华社记者 姚大伟 摄,温家宝总理安慰在地震中失去亲人的孩子们。,5月16日，教育部发展规划司司长韩进在接受人民网采访时，公布了不包括北川、汶川等震中地区的四川震区校舍倒塌间数6898间。此类学校的共同特点是，教学楼几乎都是粉碎性垮塌，垮塌过程极为迅速；楼面多为预制板结构，墙体多为砖混结构。公共建筑的薄弱，让我们付出惨痛的代价。,5.12汶川地震的事实告诉我们，只要做到了科学合理地抗震设防还是能够在很大程度上减轻人员伤亡和经济损失。例如，四川彭州市白鹿镇中学的两栋教学楼分别位于发震断裂两侧，地震时断裂错动达2.1米，但由于教学楼避开了断裂，并且建筑质量较好，楼房没有倒塌，也没有师生的伤亡；而坐落在发震断裂带上的北川县城的毁灭性破坏恰恰是一个反例。,桑枣中学校长叶志平，40万元将造价才16万元的一栋“豆腐渣”实验教学楼进行了彻底的加固，消除了隐患。这栋他主持修理了多年的实验教学楼，在大地震袭来时没有塌，地震时楼上的教室里坐着多名学生和他们的老师，无一伤亡。,地震前桑枣中学校园一角,让人欣慰的是：2008.6.8教育部、住房和城乡建设部就联合发文，要求做好学校校舍抗震安全排查及有关事项，指出编制地震预案，开展应急演练，提高地震应急疏散能力。可见我们的政府是负责任的政府，血的教训使我们警醒。,1933年3月10日，美国加州长滩曾遭遇6.3级地震，造成230栋学校建筑被毁、损坏或者变成危房。因为地震发生是凌晨，因此没有孩子伤亡。尽管如此，短短30天后，加州就出台了影响深远的菲尔德法案，以确保学校建筑的抗震性能。 在日本，有些学校的建设标准除了作为学校，同时考虑了作为公众避难场所来使用。他们甚至调查了周围的居住情况，设想了避难时的容纳量。体育馆、教室都可以作为临时住所，或者改为病房。学校的这种辐射能力不仅仅是平时的就学辐射能力，同时也是非常时期的抗灾辐射能力。神户地震后，日本全国都在加强中小学的抗震等级，全面进行加固。,二、编制地震应急预案,地震应急预案是指在“预防为主，防御和救助相结合”的防震减灾工作方针指导下，事先制定的为政府和社会在地震可能发生前采取戒备措施或者在即将发生地震前采取相应紧急防御措施乃至在地震发生之后进行相应的应急抢险救灾的计划方案。,应急预案的意义和重要性 地震应急预案是以科学地分析，以可操作性的要求结合实际情况针对地震应急这一重大的社会系统工程而设计提供具体措施与方法制定的文件。突发震情，启动预案，就能及时快速做出反应，紧张有序地开展工作，减少盲目性，避免不必要的损失。,xx小学地震应急预案实例 为保证我校地震应急工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻生命和财产损失，提高我校在地震等突发事件时的应急反应能力,优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，依据 XXX地震应急预案和XX教育委员会关于学校制定针对重大突发事件工作预案的要求，结合我校实际，特制定XX小学地震应急预案。,一、学校概况 北京市海淀区东北旺中心小学原名马连洼小学，1994年迁入现在校址并更名为东北旺中心小学。学校占地面积25060平方米，建筑面积6528平方米。大操场的面积5000平方米。可容纳2500人。小操场面积3000平方米，可容纳1500人。目前，这两个操场已建成应急避难场地，具备一定的应急功能。地震发生时大操场可作为应急避难场地无偿向周围居民开放。全校共有18个教学班，2个学前班。1至6年级各有3个班。760名学生，43名教师。教学楼内有消防栓8个，各办公室、图书馆、食堂、专用教室等都配各灭火器，共65具。教学楼有疏散通道6处，分布在教学楼的前、后、左、右位置。 法人代表:刘旺(中心校长)。 主管饺长:赵建军。电话:62829846。 保卫干部:崔旭明。电话:62899049。,二、地震应急机构设置: 成立地震应急工作领导小组，震时地震应急领导小组设在传达室。领导小组组成如下: 组长：赵建军(校长) 副组长:崔旭明、赵敬、金丽春 组员:张盛摘、周建辉、王金霞、“苏岩、孙惠、梁立明、任岗李春松 组长不在时依次由副组长代行组长职责。 北京市海淀区东北旺中心小学地震应急领导小组下设5个分组：,1) 指挥组 组长:崔旭明 组员:金丽春、张盛糖、周建辉 职责:负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。 2) 疏散组 组长:张盛糖 组员:各年级组长及各班班主任、孙惠、叶青玲、五年级三班学生应急救援志愿者。 职责:在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。,五年级三班学生应急救援志愿者负责维持疏散秩序。 负责楼内疏散的老师位置安排如下: 一楼:中楼梯口:张盛桶 东楼梯口;孙惠 二楼:中楼梯口:杨清华东楼梯口;刘剑 三楼:申楼梯口:陈奶 东楼梯口:魏军 四楼:中楼梯口:王绍荣东楼梯口:刘贵华,3) 医疗救助组 组长:周建辉 组员:王金霞、各科任教师、六年级一班应急救援志愿者 职责:明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。 4) 消防治安组 组员:孙惠、苏岩、梁立明及学校临时工、六年级二班和三班学生应急救援志愿者(由孙惠负责) 职责:负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。,5) 宣传统计工作组 组员:金丽春、李春松、任岗、张嘉援 、五年级一班和二班学生应急救援志愿者(由金丽春负责) 职责:开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报，做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快 速评估做好准备。,三、接到政府地震预警的应急反应 接到政府或教委等上级领导部门的地震预警后，学校地震应急领导小组及下属五个分组成员应立即到岗，启动预案。,四、有感地震发生时应急反应 1、校方处置措施 (1)立即停止教学，播放广播组织师生按疏散路线有秩序的尽快到指定的安全地点，并清点人数及时上报X如停电无法广播，可利用哨声紧急疏散，紧急疏散哨为两短一长乃此时疏散组人员和高年级学生应急救援志愿者应及时赶到现场指定地点，组织疏散学生，以防出现混乱。 五年级三班学生应急救援志愿者负责维持疏散秩序。,负责楼内疏散的老师位置安排如下: 一楼;中楼梯口:张盛柄 东楼梯口:孙惠 二楼:中楼梯口:杨清华 东楼梯口;刘剑 三楼:中楼梯口:陈奶 东楼梯口;魏军 四楼:中楼梯口:王绍荣 东楼梯口:刘贵华 正门出口(1门):王金霞 东门出口(4门):金丽春 二江 李春松 三门;崔郁葱； 通往大操场的通道:周建辉 操场东侧通道;冯爱静；楼后通道:苏严 操场入口1:梁立明； 操场入口2:闰春梅 操场出口1:赵艳菊； 操场出口2:张嘉援 场内巡视:各班老师。 (2)所有使用电器设备的人员，立刻切断电源。,2、各班任课教师处置措施 各班任课教师在感知地震发生时应立即吉诉学生不要慌乱，如是上课时间，告诉学生不要乱动，将身体尽量缩成一个球，用手护住头和胸，躲在课桌底下，靠外墙的学生尽量往里靠。感觉晃动过后，应立即组织向外疏散。 教室内学生疏散安排如下:每班靠门的前后学生立即把门打开，1，3，5行的学生走前门2，4，6，行的学生走后门撤出教室后，按班为单位顺序撤出一年级，三年级，五年级，走中楼梯一，五年级出正l门，三年级出1，在中楼梯旁专用教室上课的学生走中楼梯出21几二，四，六年级走东楼梯，二，六年级走3门，四年级、学前班走4门学生由正在上课的老师负责疏散，年级组长，班主任如没课，应立即到班级所在楼层楼梯处疏导学生。,在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口应立即大声喊，停“同时停止不动，各班老师招呼本班学生停下，等险情排除后，再招呼顺序撤出。如是课间休息时间感知地震发生，各班上一节课任课教师应迅速赶到本班，组织教室内学生疏散，其他楼梯口负责疏散教师应迅速赶到指定位置并边走边组织学生按划好的疏散路线进行疏散。所有师生撤离到就近的操场(应急棚宿区)待命。撤离教学楼的时间应控制在15秒之内。高楼层学生如在短时间内来不及撤出，应由教师带领躲在卫生间等小开间房屋内。然后择机撤出。,3、来不及疏散的学生曲负责各楼梯口疏散的老师和负责巡视的老师组织到各层中厅紧急出口等待救援 4、感知地震发生时如多功能厅有活动，由组织活动的本校老师负责迅速打开两侧通道从3门和4门撤离到水泥操场 5、校方各工作小组立即进入战备状态，按照各小组职责到达指定位置，开展各项应急救灾工作。,临震应急期，学校要在指挥部的统一指挥下按照事先制订的预案做好防震准备，主要行动有：,（1）选择学生避震疏散场所和路线；（2）组织学生学习、掌握防震、避震和自救互救知识；（3）取下墙上的悬挂物，清理门口、楼道的杂物；（4）检查校舍，拆除女儿墙，必要时进行加固。,三、加强宣传培训演练,1984年5月21日在南黄海发生6.2级地震时, 我省许多学校的学生由于震时应急措施处理不当，惊慌失措，导致数百人跳楼、跌伤。1995年月20日在山东省苍山县发生的5.2级地震，虽然没有因建筑物破坏而直接造成人员伤亡，但是，地震时由于中小学生恐慌，拥挤跳楼、踩伤挤伤达320余人，其中，紧邻山东的我省邳州某中学就踩伤挤伤几十人，给震区中小学生造成严重的身心伤害。以上事例说明，加强对学生的地震应急宣传教育，是提高震时应急能力减少伤亡的有利措施。,（一）学习紧急避震方法（二）培养自救互救能力（三）进行地震应急演练,（一）学习紧急避震方法地震实践表明：从地震发生到房屋倒塌及危险发生，一般有十几秒钟的时间，人们可以利用这短暂的瞬间采取措施紧急避震。,这次汶川地震给我们带来巨大的伤痛。 北川中学高一（1）班戴赢赢说：“12日下午，我们在新教学楼2楼上美术课。瞬间山崩地裂，周围一片漆黑。等同学们用手机照明，发现三楼的楼板已经塌下来，压在教室的桌子上。还没来得及趴下的同学，就此遇难。全班33个同学陆续从一个救命裂缝中爬了出去，只刚超过全班65人的一半。,据对唐山地震中874位幸存者的调查，其中有258人采取了应急避震措施，188人安全脱险，成功者约占采取避震行动者的72%。以上事例说明，加强对学生的紧急避震知识教育，选择正确的避震方式和避震空间，就有生存的希望。,（二）培养自救互救能力,1、自救 这是指被埋压人员利用自身的条件排出危险，保存生命。,a.埋压较轻者应根据本人所处的具体情况，寻找可以自救脱险的薄弱部位，尽快脱离险地。,b.被埋压在废墟下，即便是身体未受伤，也还有被烟尘呛闷窒息的危险，因此，要用毛巾、衣服或手捂住口鼻。想方设法将手脚挣脱开来，并利用双手和可以活动的其他部位清除压在身上的各种物体，用砖块、木头等撑住可能塌落的重物，尽量将“安全空间”扩大些，保持足够的空气呼吸。,c.当无力脱险自救时，则要尽量减少体力的消耗，不要盲目地呼喊乱动。要耐心地静听外面的动静，当有人经过时，再呼喊或敲击出声音以求救。,d. 被埋压期间要设法寻找代用食物，俗话说“饥不择食”。唐山地震时，有人抱着枕头被压在废墟时里，饿了就吃枕头里的乔麦皮、高粱花充饥，渴极了就饮自己排出的尿，直至被成功救出。要千方百计地生存下来，活着就有得救的希望。精神上的顽强的自信，求生的欲望加之乐观必胜的信念，是自救过程中的强大动力。,只有树立抗御灾害的坚强信念，才能赢得更长的施救时间，获得成功救助的机会。有人说：“救人的人是英雄，被救的人也是英雄。”我很赞同这个观点，因为被救的人选择了坚强、勇敢、信心和希望，采取了顽强的自救。,2、互救 是指灾区幸免于难的人员对被压埋人员的救助。 用知识和智慧托起生命 用胆略和勇气支撑救援因为救援行动是智慧与体力的考验，救援行动是勇气与危险的较量，救援行动是生与死的抗争。,“512”大地震发生时，23岁的邓丽君老师冒着 房屋即将倒塌的危险，奋力抢救出正在午睡的 残疾学生。67名残疾学生全部脱险，毫发未伤，而她自己却受了轻伤。教育部授予邓老师“抗震救灾英雄”称号。,一个15岁的少年，在灾害来临之际，表现出非凡的冷静和勇气，短短的时间，他两次返回教室，带领7名同学脱险。这个少年名叫雷楚年，是彭州市磁峰中学初三三班的学生。这位学生和小邓老师只是参加这次汶川地震救援的成千上万学生和老师的一个代表。,（三）进行应急培训演练,地震应急的培训和演练是培养地震应急意识，提高应急人员和公众应急能力的根本途径，是地震应急准备的一项十分重要的工作。,培训演练的重要性地震应急是涉及全社会的一项复杂系统工程，不仅政府部门要快速开展工作，更离不开广大群众的参与。对于人们普遍很不熟悉的地震应急来说，让全社会人们尽快掌握应急技能，培训和演练毫无疑问是一种根本途径。,另一方面，地震应急演练是一种实践活动，人