合肥高新区科技创新产业化专项基金管理办法(试行).doc

合肥高新区科技创新产业化专项基金管理办法（试行）第一章 总 则第一条为认真贯彻落实省委、省政府“创新推动”战略和建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的重大决策部署，加快实现“千亿园区”和“创新型科技园区”建设目标，规范有效地使用合肥高新区科技创新产业化专项基金（以下简称基金），根据国家有关规定，结合我区实际，特制定本办法。第二条基金使用遵循择优扶强、公正透明、集中投入、专款专用的原则。第二章 基金来源第三条基金的来源（一）高新区财政在预算中安排的专项资金；（二）国家、省市专项支持合肥高新区科技创新的资金；（三）基金回收资金及上年结余资金第三章 基金使用范围第四条基金使用范围（一）支持海外高层次人才创业项目；（二）支持高新区重大高新技术产业化项目；（三）支持示范核心区内新兴产业成果转化项目；（四）其他需支持的项目。第五条 支持项目所需具备的条件（一）符合国家产业政策，技术含量高，创新性强，技术处于国内领先进水平或以上，具备自主知识产权；（二）项目成果具有明确的产业化前景，可以预期具有较大的经济、社会效益，有扎实的产业化基础和条件，3年内可达到亿元以上产业规模，且年均增长率不低于50%；（三）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有清晰的发展战略和持续创新的意识；（四）项目属于高新区重点培育的新兴产业（电子信息、软件、新材料、节能环保、公共安全、生物医药、动漫与服务外包）领域范围的核心技术、重大装备的研发，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目；（五）项目不存在知识产权纠纷。第四章 基金使用方式第六条基金使用方式（一）资本金投入：1、主要对技术起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平、有后续创新潜力，并有望形成较大产业规模的科技创新型企业的企业以参股的方式予以支持；2、单个项目资本金投入数额原则上不超过企业注册资本的30%并控制在1500万元以内。（二）有偿使用：1、为支持科技创新型企业做大做强，设立高新技术产业化资金，该资金系有偿使用；2、资金支持的方式为委托贷款，单个项目支持额度范围控制在1500万元以内。期限为两年，利率按央行同期贷款基准利率执行；对实现贷款合同经济效益目标，并提前或按期还款的企业，返还利息；对完不成贷款合同经济效益目标或不能按期还款的企业，按贷款额度的2%罚款。（三）以奖代补：1、对海外高层次人才和国内拔尖人才和优秀团队及知名科研机构携带技术与资金来高新区创业给予以奖代补。2、单项以奖代补数额一般不超过100万元。（四）风险补助：1、风险补助是指引导基金对已投资于高新区内重点科技创新型企业的创业投资机构予以一定的补助，用于弥补创业投资损失。2、创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。基金可按照一定比例给予风险补助。第五章 基金管理第七条 成立高新区科技创新产业化专项基金决策委员会作为基金使用的决策机构，项目决策委员会由高新区管委会领导以及科技局、财政局、经贸局、招商局、高新集团、纪工委等部门负责人组成，主要职能为:审批基金发展规划和计划，审定基金的政策和制度;审批基金支持的企业及项目；审定年度预决算、工作报告方案;监督基金使用情况。第八条 决策委员会下设办公室，办公室设在科技局，负责基金的日常工作。其主要职责是：建立、完善创新基金管理制度和办事制度 ; 协调、组织基金项目受理、审理工作，研究提出基金使用安排建议，并报决策委员会审批;基金项目实施过程的综合管理、统计工作等。第九条 高新区财政局根据国库集中支付程序办理拨款并依据国家财经法规对基金使用进行监督。第十条 基金中属资本金投入和有偿使用的资金委托一家投资公司管理。其主要职责是：参与投资项目的受理与论证工作，对决策委员会审批通过的项目负责具体实施，实行过程管理，并定期汇报项目实施情况。第十一条加强基金使用的审计监督，严肃财经纪律，对基金申请、运用和管理中弄虚作假、玩忽职