计划生育行政执法自查报告.doc

计划生育行政执法自查报告 计划生育行政执法自查报告篇一：计划生育行政执法工作自查报告 计划生育行政执法工作自查报告 自开展行政执法以来，在乡党委、政府的正确领导下，在县计生局的精心指导下，严格按照年初签订的人口和计划生育工作目标管理责任书和依法行政重点工作安排要求，认真落实目标责任制，加强干部队伍建设，坚持行政执法，以便民维权为载体，通过抓启动、进万家、促深化，认真落实依法行政各方面的工作，现将依法行政自查情况汇报如下： 一、党委政府重视。 针对我计生服务中心的实际情况和上级要求，我乡组织分管计划生育工作的领导及计生服务中心工作人员，学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神，强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际，安排部署了当前的计划生育工作，要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。 二、生育政策、生育类别、政策执行情况。 生育政策我计生服务中心都严格按照江苏省人口与计划生育条例的有关规定执行。再生育的夫妇，计生服务中心认真审核后全部报送县计生局审核批准，没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行，没有擅自改变生育类别。都是经县计生局严格审核批准后再生育，没有出现过错批乱批的现象。 三、违法生育案件的处理。 利用自查契机对我乡辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。通过清查我乡机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、居违法生育的处理，我计生服务中心都是本着实事求是的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳。查清一件处理一件，做到了早发现、早处理，在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确，执法文书规范整洁，没有出现事实不清，证据不足，引用法律条文不准确的现象。 四、社会抚养费征缴。 我乡的社会抚养费征收坚持征收标准，严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况，尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴县计生局专户，没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。 五、再生育审批。 对要求再生育的夫妇，严格按照江苏省人口与计划生育条列第十八条、十九条的规定，按照程序严格审核，收集相关的档案材料，然后报县计生局批准后再通知本人。 六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。 凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的，在办理生育登记单时，都由计生服务中心工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的夫妇都外出躲藏，无法告诉本人的，计生服务中心工作人员只能告知其家属，请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。 七、计划生育便民维权活动开展情况。 我计生服务中心设立了计划生育便民服务窗口，方便了群众的办事和咨询，对计生奖励扶助，再生育的审批、违法生育的调查处理等，做到随时咨询、办理随时受理，热情服务，满意回答。 八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。 自开展依法行政活动以来，我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务，并由计生中心主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题，都能及时有效的解决，未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理，做到防患于未然，杜绝越级上访现象发生。 2014年上半年以来，我乡计划生育依法行政工作稳步推进，严格执行各项制度，贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目，但工作中仍然存在不足之处，如社会抚养费征收难，足额征收不到位，该收的收不上来，在今后的工作中需要我们继续努力，扎实工作，更需要县计生局领导的指导和大力支持，力争在工作中攻坚克难，使我乡计划生育依法行政工作做得更好。以上即我计生服务中心行政执法情况的自查报告，如有不妥，请上级批评指正。 城头乡计生服务中心2014年9月28日计划生育行政执法自查报告篇二：计划生育行政执法自查报告 计划生育行政执法自查报告 市人口和计划生育委员会： 区人口和计划生育局按照省、市关于开展人口和计划生育行政执法检查的通知精神，在全区范围内认真扎实地开展了计划生育行政执法自查工作，现将自查情况汇报如下： 一、自查内容 （一）领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。 （二）政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将计划生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。 （三）加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村（居）委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了知识积累、优化了队伍素质，全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参加人员达330余人次。（四）积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册；二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容；三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况；四是与村（居）共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏，印发 “新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村（居）务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。 二、切实做到五个“新” （一）工作理念有了新的变化。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心，这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程，以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。 （二）依法行政迈出了新的步伐。我区从XX年开展“五清理五落实”、XX年 开展“计划生育行政执法质量年活动”为契机，全面推进了我区计划生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训，提升计划生育队伍依法行政整体水平；二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容，严格执法环节，实行考核评议；三是全面推行计划生育政务、村（居）务公开，增强计生行政执法的透明度；四是进一步规范计划生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，严格按照规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批；五是严格执行社会抚养费征收管理办法，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明，措施得力，执行到位。行政处理（罚）案件合格率达计划生育行政执法自查报告篇三：人口和计划生育行政执法自检自查情况汇报 省人口计生委法规处： 根据ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知要求和年初工作部署，我们gg市于8月初开始在全市范围内就“一法三规”和省条例贯彻落实和执行情况，特别是就省人口计生委本次行政执法检查的内容进行了认真的自检自查和整改。通过自检自查和整改，使“一法三规”和省条例等法律法规和行政规定在全市得到了进一步贯彻落实。现将全市自检自查和整改工作情况汇报如下： 一、精心组织，周密筹划，全面部署自检自查工作 （一）研究制定自检自查工作方案 为全面促进“一法三规”和省条例等计划生育法律法规在全市贯彻执行，准确掌握各地计划生育行政执法工作情况，进一步推进计划生育正确执法、文明执法，确保全市人口和计划生育工作持续健康发展，7月下旬，齐市人口计生委召开党组扩大会议，根据ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知，特别是结合ff省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅国办发明电200920号文件的通知的精神要求，研究制定了gg市人口和计划生育行政执法自检自查工作方案。并将自检自查工作方案和国务院办公厅转发人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见的通知及人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见以文件的形式印发各县（市）区，要求各地据此认真搞好行政执法自检自查工作。 （二）召开自检自查工作动员会 为进一步增强各地对本次行政执法检查的高度重视，8月3日，市人口计生委召开了全市行政执法检查自检自查工作动员大会。各县（市）区计生局局长、主管计生业务工作局长以及市人口计生委各科（站）的负责人参加了工作动员大会。会上，通报了本次行政执法检查的具体内容，并对自检自查和整改的时间、步骤以及方式方法进行了认真安排。市计生委主任高虹同志作了动员讲话。要求各地要高度重视本次行政执法检查工作，增强全市“一盘棋”的工作观念，按照省、市工作要求，研究制定切实可行的自检自查工作方案，采取领导包片、股站包乡等措施，认真进行自检自查和整改。要以迎接检查为契机，结合本地工作实际，集中时间和人力，立即开展工作，力争通过自检自查和整改，推进全市人口和计划生育行政执法工作实现规范化、科学化，全面提高行政执法水平，进一步维护群众的计划生育合法权益，净化计划生育工作秩序，为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现，奠定更加扎实的工作基础。 （三）研究制定工作指导细则 全市动员大会后，市人口计生委本着“突出重点、注重实效、指导到位、有错必纠”的原则，要求各科站根据通知所确定的检查内容以及工作分工，结合业务实际，认真制定行政执法检查工作指导细则。同时，要求各副主任和各科站，按照年初确定的领导包县（市）区的工作分工，与县（市）区一道，认真做好自检自查和整改工作。 二、大下基层，认真指导，全面落实自检自查任务 按照市人口计生委的部署，各县（市）区相继制定了本地自检自查工作方案，并按照方案确定的内容和步骤，市、县、乡联合开展了自检自查。通过自检自查，使全市人口和计划生育行政执法工作水平得到进一步提高，计划生育法律法规得到进一步落实。具体表现在以下五个方面。 （一）贯彻实施人口法和省条例，奖励优待政策得到了较好的落实 自检自查结果表明，人口法和省条例所规定的三个主要方面的奖励优待政策，在我市得到了较好的落实。其一，人口法和省条例规定的有关婚假、产假、落实避孕节育措施的休假规定得到了全面落实。全市各级行政机关、各类企业和，全部按照人口法和省条例的规定，认真履行法定职责，使育龄群众全面享受到了国家和省关于计划生育休假的规定；其二，国家规定的基本项目的免费技术服务，在农村和机关、企事业单位得到全面落实。在农村，通过逐年加大计生事业经费投入、落实省转移支付等措施，使广大农民全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务；在机关和企事业单位，通过落实单位主要负责人责任制和企业法人代表计划生育责任制，使干部职工全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务。 其三，独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。我市开展独生子女父母奖励费兑现情况调查并向市政府汇报后，市政府加大了督察工作力度，要求各县（市）区政府严格按照省政府办公厅“黑政办发xx53号”文件规定，逐级下拨计划生育转移支付经费，并严格做到专款专用，确保计划生育转移支付经费全部用于农村居民的独生子女父母奖励费兑现。要求各类企事业单位落实法人代表计划生育责任制，为单位职工落实奖励费。对不能兑现奖励费的，坚决进行计划生育“一票否决”，并取消单位主要责任人的各项评优资格。同时，强化了经费管理工作，组织由财政、审计、计生等部门参加的督查组，对各地计划生育事业费、省政府一般性转移支付、税费改革转移支付等经费的使用管理情况进行督查，进一步完善了计划生育奖励经费的监督机制。通过采取上述工作措施，使我市的独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。市政府还将兑现城市无业者独生子女家庭的奖励费。各地认真落实奖励扶助制度，在认真审核严格把关，确保不重不漏人的情况下，xx年前为6296人兑现了奖励扶助金，2009年又新增了1048人。 （二）规范工作程序，严肃行政审批和各种计划生育证明办理工作 一个多月以来，全市各级计生行政部门，对计划生育技术服务执业许可证以及计划生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、档案管理方面，进行认真的自检自查。 1、在计划生育技术服务执业许可证审批工作上，严格按国家计生委关于印发从事计划生育技术服务的机构设置标准的通知（国计生发xx150号）要求，对13个和145个已经获得计划生育技术服务执业许可证的县（市）区级和乡级计生技术服务站，在基本服务能力、工作场所和工作用房、基本设备、人员配备、规章制度等方面进行了重新复核。经复核，全市在计划生育技术服务执业许可证方面，严格掌握标准，审批程序规范，档案材料健全，获得计划生育技术服务执业许可证的县乡服务站，均按照审批范围开展计生技术服务，不存在超范围服务现象。 2、在计划生育证发放管理上，按照ff省生育证管理办法和ff省再生育审批管理办法，县乡计生行政部门对xx年以来发放计划生育证存档材料进行逐一清理，并区别农民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、少数民族夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生育等多种情况，认真核对发放计划生育证的必备条件和相关佐证材料，并在档案管理上进行了规范。经自检自查，全市在计划生育证审批发放方面，完全符合ff省生育证管理办法和ff省再生育审批管理办法的规定要求，实行集体审批，审批程序严谨，佐证材料齐全，档案管理规范。 3、在独生子女父母光荣证发放管理上，按照ff省独生子女父母光荣证管理暂行规定，严格掌握审批条件、程序和相关证明材料，并对xx年以来独生子女父母光荣证审批档案进行了清理。经检查清理，我市在独生子女父母光荣证发放管理上，把关严格，手续齐全，档案管理规范。 4、在流动人口婚育证明发放管理上，认真核查了流动人口计划生育工作管理办法以来，特别是对xx年以来婚育证明档案资料进行了清理，做到了流动人口婚育证明发放符合规定程序，对符合条件的申请人，随时申请随时办理，各种证明材料齐全，档案管理符合规范化要求。 （三）正确运用程序法和实体法，行政征收和处罚实现了规范化 做好社会扶养费征收和计生行政处罚工作，是落实人口和计划生育法律法规的重要工作环节，也是依法维护人口计生工作秩序，确保人口计生工作持续健康(来自:WWw.xMsjoB.com 厦门 培训考试 网:计划生育行政执法自查报告)发展的重要保障。为此，我市进一步强化了行政征收和处罚工作指导力度。市计生委印发了制发了关于进一步规范计划生育行政征收法律文书的函，详细规定了“计划生育社会抚养费”的征收性质、征收程序，并将全省统一制作的法律文书印发各地。特别是对各种法律文书的制作、填写提出了明确要求。为贯彻落实“一法三规”和ff省人口与计划生育条例，规范社会扶养费的征收工作，下发了市计生委关于印发征收社会扶养费法律文书的通知和征收社会扶养费法律文书印刷要求及制作说明。经过严格的自检自查，我市县、乡两级计生行政部门，在社会扶养费征收工作中，做到了及时立案，程序合法，适用实体法准确。 （四）认真贯彻“七个不准”和“六不准”，杜绝违规行为。 几年来，我市各级计生部门，把“七个不准”和“六不准”牢牢抓在手上，认真贯彻执行国家和省的有关规定，坚决杜绝计划生育工作中的违规行为，全面维护育龄群众的计划生育合法权益。在工作中，我市通过各级新闻媒体、乡村计划生育政务公开等多种形式，公开计划生育收费项目和收费标准，主动接受社会各界的监督。经自检自查和入户走访，我市已从根本上杜绝了计划生育违规收费，违规行为也得到了有效的遏止，“七个不准”和“六不准”得到了全面落实。 （五）健全机构强化培训，行政执法队伍得到健康发展 为全面加强人口计生政策法规工作，我市9个县（市）计生局中，有7个县（市）为政策法规股配备了2名专职人员，157个乡（镇）街道也相应配备了计生行政执法人员，执法工作人员（有执法证的）都在2人以上。并及时地为新调整的人员办理执法证和定期进行业务培训。 三、查找问题，分析原因，全面开展整改工作 （一）存在的主要问题 通过严格的自检自查，我市在贯彻人口和计划生育法律法规工作中，还不同程度地存在一些问题。主要表现在以下四个方面。一是领取独生子女父母光荣证的家庭，奖励优待政策兑现率不高；二是个别地方的计划生育经费使用管理不严谨，存在挪用、占用和坐收坐支的问题；三是有利于人口和计划生育利益导向工作机制还有待进一步深化。四是违法生育案件的结案率不高，全市年平均结案率仅有46%左右。 （二）产生问题的主要原因 为有针对性地搞好整改，我市对上述问题产生的原因进行了深入剖析。造成奖励优待政策兑现率不高的主要原因，一方面是各级政府财力投入不足。这是造成城镇无业、下岗和个体工商业户奖励优待政策兑现率低的主要原因。另一方面，省计划生育转移支付总数不足，致使部分领证率较高的县区，只能按全省平均领证率获得转移支付资金，使部分农村独生子女家庭奖励优待政策兑现率低。 造成个别地方的计划生育经费使用管理不严谨的原因一是一些领导和计生干部法制观念不强，疏于管