监理工程进度控制.doc

第七节进度控制P585进度控制中对人的控制重点是项目经理、项目技术负责人、施工员和现场班组长,人员配套要要形成管理梯度:另外就是施工高峰期和一般期人员安排的重点要突出,比如土地整理高峰时,施工机械(如捻掘机、推土机、运土车)技术工人的配置要保证有足够的数量。(二)对机械设备的保证灌区工程的土地整理、库塘加固现在主要以机械化施工来完成主体量的工程量。土方机械的配置是进度计划的重要关键,机械配置的关键是日进度计划完成土方开挖量与机械产能的配套关系,监理工程师审查土方工程施工进度计划要以施工机械的性能、数量为重点,通过经验和设备产能计算,来判断施工进度计划的强度能否满足总进度计划的要求,其次是审查施工机械的完好程度,进场计划等。(三)对材料供应的保证灌区工程使用的大量材料主要有柴油、钢材、水泥和地方材料、土料、砂、石料等,材料的及时供应也是进度计划实施的保证,监理工程师审查材料供应计划要满足施工总进度计划、分项工程要求,部分材料要适量储备。(四)对施工周转资金的保证灌区工程由于承包人的经营管理上的体制不健全,造成资金周转困难而延误工期计划,作为监理工程师在审查进度计划时,对承包人的周转资金计划要进行审查,资金计划至少要满足正常施工期的材料、机械和人员费用的正常支付。（五）对技术方案的保证灌区工程的施工技术方案总体较为简单,但对田埂修筑、上下田坎开挖施工技术要求较高,由于承包人采用施工技术和施工机具不同,施工进度计划影响较大,监理工程师要审查承包人提交进度计划的技术保证方案能否实现。（六）对环境协调配合的保证工程的施工环境也是进度保证重要一环,作为承包人在施工进度计划中要采取相应的与发包商配合措施,来调整进度计划的实施。四、进度计划的过程控制在进度计划的实施过程中,必须针对承包人提出的并经工程师批准后的进度计划保证措施实施控制。（一）对人员到岗到位的检查进度计划靠人来实现,人员到岗到位才能组织有效的实施。监理工程师要核对到岗人员是否与施工进度计划中安排的人员相一致,资格、业绩条件是否符合申报的要求,在实施过程中最主要是看到岗人员是否能担负起责任,组织计划实施,是否有进度实施调控的能力,这是进度计划顺利实施的根本保障。如果不符合要求影响施工进度,现场监理人员要提请总监理工程师建议发包商撤换。对承包人现场人员的控制是监理工程师最基本的控制手段。（二）对进场的机械设备的检查施工机械设备进入施工现场后,现场监珥人员要对机械设备型号、数量、成色进行检查核对,填写机械设备检查表。如发现与施工进度计划不一致时,现场监理人员应立即要求承包人的机械设备退场或更换;在施工过程中如果发现机械设备产能不能满足配套和产能计划目标要求时,应责令承包人调整更换。（三）对材料的进场进行检查施工中使用的原材料,现场监理人员必须及时检查。一是质量上必须是经过检测检验后合格的材料，二是材料数量上满足施工进度要求。例如现场的砂、石料虽然质量合格,但不满足一次浇筑混凝土的储备量。（四）对工序报验提前介入在进度过程控制中,要对工序质量进行报验,报验及时,检验及时,就能尽快进入下道工序。作为现场监理人员应以服务的宗旨,及时督请承包人对工序报验;及时对报验的材料审查;及时到现场检查验收，不得以承包人未报验为借口延误工期。(五)及时协调推进计划实施灌区工程中由于受拆迁、重新丈量土地影响,对进度计划影响较大,现场监理人员要及时通过与发包商沟通反映问题,通过与各方的会议、座谈、协商方法进行协调,尽早争取主动推动进度计划的实施。(六)适时启用预备方案在施工过程中,要及时启动预备的进度控制方案。如要求承包人临时调集施工机械设备赶工；在阴雨天气前对未经碾压夯实的填筑面进行覆盖等。预备方案的启动是对进度计划过程控制一种手段，现场监理人员要适时利用启用预备方案来调整进度。五、进度计划的适时调整灌区工程受天气、环境、地质、水文、拆迁和承包人管理水平等综合因素的影响,施工进度计划不能满足要求时,应及时调整进行计划,这是过程控制的主要方法之一。现场监理人员发现承包人的进度计划不满足要求时,要指令承包人对施工进度计划进行调整,调整要从出现的问题上入手，是人、机械、材料的问题,或是其他问题,要必须搞清楚,要有针对性的措施适时调整计划,调整后的进度计划应符合现场实际情况,满足合同工期要求,调整后的计划仍不能满足时,就要采取措施，再调整，直至发包商与总监理工程师商定一致并满足总工期要求的调整措施计划。第八节投资控制一、施工阶段投资控制原则监理工程师施工阶段对投资控制即是合同价的控制,合同价的控制是发包商期望的对招标合同价的目标。(1)严格执行工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程价款支付方法。(2)坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程内容不予审核和计量。(3)工程量与工作量的计算应符合合同有关计算规则。(4)处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。(5)对有争议的工程量计量和工程款,应采取协商的方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定。(6)对工程量及工程款的审核应在工程施工合同所约定的时限内完成。二、费用支付条件(1)设计图纸范围和签证范围的工程量。(2)必须是合格的单元工程。(3)必须经监理工程师核定并同意的。现场监理人员必须根据上述支付条件对合同价费用进行审查支付。三、费用的控制手段灌区工程要根据合同的内容来确定对合同价的控制手段,总价合同主要控制合同项目下工程量的变更不能超过总量限定的比例;对单价合同主要控制涉及工霉量增加或减少变更的项目发生。工程中土方开挖量、填筑量、配套建筑物量是有弹性的工作量,理论计算量与实际量还有一定的差异。在施工前根据实地施测结果确认一个定值,这个定值可用纪要或补充协议方式作为合同文件。这样可以避免后期在计量支付上的漏洞和扯皮。监理工程师控制合同价另一个手段就是充分运用合同。计量支付时,必须熟悉合同中各计量支付条款。对合同中未界定的,可付可不付的项目或内容,应征得发包商意见并同意后可审签。四、工程计量(1)工程计量原则上应每月一次,周期为上月26日至本月25日。(2)承包人每月26日,递交本月工程量清单及相应附件和监理工程师签认的工程计量报验单(C29),报总监理工程师审核。(3)对可能难以计量的工程量,应由总监理工程师会同发包人和承包人协商约定。(4)对施工图纸以外增加的工程量,由监理工程师会同发包人和承包人进行实测实量,并填报合同新增项目支付明细表(CB31附表5)。五、工程支付（一）支付程序(1)承包人按合同条款按时上报工程支付报审表。(2)造价监理工程师进行复核。(3)总监理工程师审核后签署支付证书。(4)发包人核定并付款。监理工程师在发包人明确授权的合同价格范围内,通过计量和支付手段进行费用控制。（二）支付项目(1)单价项目支付。监理工程师根据工程量清单所列项目、单价和本支付月完成工程量确定本支付月单价项目支付金额。监理工程师审核的重点经过调整的单价、支付工程量的计量。(2)合同项目支付。按照合价项目支付计划和实际进度,确定合价项目支付金额。(3)新增项目支付。新增项目包括附加工程和额外工程。附加工程是指那些构成原合同必不可缺少的内容；额外工程是指那些不是构成原合同必不可缺少的内容。监理工程师应当正确识别附加工程和额外工程，并采用相应原则和方法对两类新增项目进行调价。(4)价格调整支付。监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法,审核单价、合价的调整。当发包人与承包人对价格调整协商不一致时,监理机构可暂定调整价格。价格调整金额随月进度款一同支付。(5)索赔支付。在包人和承包人均接受监理机构的索赔处理决定的情况下,将确定的索赔金额列入工程进度付款、完工付款或最终付款证书中支付。(6)工程变更支付。监理机构应依据施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况,在月进度款支付的同时进行工程变更支付。(7)预付款。一般分为两部分:动员预付款和材料预付款。在合同签订后,承包人必须按合同规定办理预付款保函是第一次工程款支付前,承包人必须向发包人提交相等额度的工程预付款保函，若采用必履约保函的方式而履约担保的金额大于工程预付款金额,可以不提交工程预付款保函，担在履约保函条款中增加说明),填报工程预付款申报表(CB09),工程预付款额度一般为合同价的10%-20%。工程预付款由发包人从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时开始扣款，直至合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时全部扣清。(8)保留金的扣留和退还。合同一般规定,发包人应从承包人月进度支付款额中扣留一定比例(一般是5%-10%)的金额,直到该项保留金款额达到规定的保留金限额(如为合同总价的5%)为止。当整个工程交工验收并颁发移交证书时,监理工程师开具支付证书将保留金余额1/2付给承包人。在保修责任期满后28d内监理工程师颁发缺陷责任证书并送交发包人,同时将一份副本交送承包人后,为承包人开具退还剩余保留金的支付证书。（三）支付方式(1)阶段（临时支付）。一般规定按月支付,每月的结算是在上月结算的基础上进行。承包人每月20日根据监理工程师签认的已完工程量,其中包括:上月完成的工程量清单和工程计量报验单（CB29）、进场材料、永久工程设备清单、证明文件及相应的软件,由承包人填报工程价款月支付申请书(CB31)，监理机构在收到月进度付款申请单后的l4d内完成核查。监理工程师依据合同报价表编制说明、单价分析表进行审核,而后由总监理工程师签发工程价款月付款证书(JL2l),报发包人支付。(2)完工支付。及时审核完成的工程金额,确定应支付或扣除的其他金额,签发完工付款证书。(3)最终支付。在永久工程完工验收、移交后,监理工程师签认完工支付凭证。保修期终止后,承包人和发包人进行竣工结算。第九节施工安全控制一、工程监理入的安全管理职责(1)工程监理人和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担监理责任。(2)监理机构应建立安全施工监控体系,安排具有施工安全监理岗位证书的监理人员控制安全施工。(3)工程监理人应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(4)工程监理人在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求承包人整改；情节严重的，应当要求承包人暂停施工,并及时报告发包人。承包人拒不改正或不停止施工的,工程监理人应当及时向有关主管部门报告。二、工程监理人的安全管理审查内容(1)项目开工前,监理机构应要求承包人根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等建立以项目经理为核心的施工安全管理机构和施工安全保障体系,经监理机构审查后实施。(2)对涉及工程的专项施工方案,承包人是否组织专家进行了论证、审查。(3)承包人是否在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,是否设置消防通道、消防水源,是否配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。(4)承包人是否向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。(5)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,是否按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书。(6)总监理工程师应当对于承包人编制的专项施工方案进行审查并签字。三、安全措施控制(1)根据工程规模大小设立专职或兼职安全管理人员:爆破等危险作业人员,持证上岗。(2)建立安全施工责任制,对火工材料建立专门安全管理制度。(3)针对堆石坝工程制定安全施工措施和操作规程,特别是料场开采爆破方案和安全措施。(4)制定安全事故应急救援预案。四、过程安全控制(1)督促承包人进行安全作业措施和安全防护规程的学习、培训及施工安全教育。(2)对施工安全措施的执行情况定期进行检查,对高空、地下、堆石开采料场、火工材料仓库第星期进行一次大检查。(3)发现不安全因素和安全隐患时,及时指示承建方采取措施限期进行整改。(4)发现重大安全隐患时,应指示承包人立即停工,并向发包商及政府有关部门报告。五、安全事故处理(1)发生安全事故后,应当采取有效措施,积极组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并立即报告本单位和当地安全生产监督管理部门。(2)按照实事求是,尊重科学的原则,监理配合有关部门及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。六、监理安全法律责任监理人没有按照法律法规、监理规范、监理合同有关规定履行安全职责,监理人有下列行为之一的,应承担安全责任:(1) 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。(2) 发现安全事故隐患未及时要求承包人整改或者暂时停止施工的。(3) 承包人拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的。(4) 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第十节档案资料管理一、档案资料管理的意义档案资料管理是监理工程师的基本功。监理的过程控制实质上是合同程序控制,控制的过程要用书面文字资料反映,工程实体做的好坏,在竣工验收阶段,主要通过资料检查来反映过程的控制好坏。监理工程师既要做外业,也要做内业,内外业工作要同步进行,这才能把过程控制把握住。档案资料管理水平也代表了监理公司管理水平,反映了监理工程师的过程控制水平。所以监理人员要把档案资料管理当成必备的基本功。二、档案资料的组成档案资料主要由五部分组成:(1)各类合同。(2)图纸和技术文件。(3)参建各方往来文件和会议文件。(4)工程质量评定表。(5)现场记录本、表、日志等。以下着重于灌区工程说明档案资料组成。1.各类合同主要是施工合同、设计合同、勘察合同、监理合同和机电设备供货合同。其中施工合词、监理合同最为重要;合同是监理过程的法律依据,由发包商提供。2.图纸和技术文件图纸是指施工阶段给承包人用的施工图和技术文件,包括设计变更。设计图纸由设计人交发包商,发包商再交给监理机构审签后发放给承包人使用。图纸是项目划分、现场检查和计量支付的重要依据,监理工程师必须熟悉自身分管的工程项目图纸的每处情况,特别是图纸中的基本尺寸。例如灌区的高程特征值、顶宽、边坡比等。3.参建各方往来文件和会议文件参建方往来文件和会议文件是记录施工阶段过程的文字材料。有些文件也是合同的组成部分,这些文件真实的反映了参建各方的看法、意见和结论;这些文件也能为日后的质量评定、计量支付、索赔费用和竣工验收提供资料依据支持。往来文件包括报告单、联系单、指令、指示、通知、备忘、会议纪要、开工令、停工令、复工令等。4.工程质量评定表工程质量评定应按照工程项目划分的批复,分别对单元工程、分部工程进行质量评定。质量评定工作是监理人员在控制过程必须做的一件事,控制的成果反映在质量评定表中,监理人员要重视质量评定表填写,填写可参照水利水电工程质量评定表填表示例,在档案资料管理中,质量评定表应单独成卷成册。5.现场记录