推进高产创建工作交流材料.doc

统筹运作抓创建 创新机制促增产开县农业局（2010年2月）各位领导、同志们：按照会议安排，下面，我就以高产创建为突破口，促进粮食稳产增产的一些思路和想法，向各位领导和同志们作简要汇报。开县是一个农业大县，是全市产粮大县之一。粮食种植面积常年保持在200万亩以上，粮食产量58万吨以上，居全市第三位。2009年，我县被列为农业部万亩水稻高产创建示范县，我们以高产创建为抓手，创新思路探索发展粮食生产的长效机制，取得了令人振奋的成绩：水稻万亩高产创建在全市综合测评中获得第一名，中稻加再生稻两季单产创下了世界同纬度最高纪录，2009年获得全国粮食生产先进县的称号，局长熊良体被评为全国粮食生产标兵和先进个人，受到回良玉副总理的亲切接见，让我们倍受鼓舞。2010年，我们力争做到思路不散，力度不减，措施不软，坚定粮食生产目标不动摇。一、以“三大动作”为抓手，不断丰富高产创建内涵。无粮不稳，粮食关乎国计民生。通过去年高产创建活动的开展，我们有一个深刻体会：高产创建是促进农业稳定发展、农民持续增收的一个主要抓手、一个重要工作平台、一个关键性重大举措。因此，2010年，要以高产创建为突破口，不断优化粮食生产一切环境，不断深化粮食生产的一切体制，不断创新粮食生产的一切机制，促进粮食稳产增产。在促进粮食增产上主要有三个“大动作”：一是科学规划高产创建，注重整村推进。早在年前，农业局相关领导和技术人员，深入到各乡镇和村社，到田间地块，农户院坝，访民生、问民情、取民计、聚民力，认真调查，实地规划，确定在中和、大德、南门、南雅、河堰等产粮大乡镇，建立5个部级万亩高产创建示范片，1个县级“中稻+再生稻”万亩高产创建示范片，每个部、县级示范片培植23个规模种粮达500亩以上的大户。同时，在全县建立1000亩以上的核心示范片20个，100亩以上的超高产攻关示范点200个，整乡整村整社地实施，形成以部级示范片为龙头，县级示范片为纽带，镇乡级示范片为辐射的格局。全县粮食高产创建面积要达到10万亩以上，比去年提高1倍以上，规模种粮大户（30亩以上）达200户以上，面积达5万亩以上，彻底改变过去小敲小打的高产示范点为规模连片的示范片，创建达到规模化。二是技术大培训，强有力地推进科技入户。我县近50万精壮劳力外出务工，在农村真正从事粮食生产的农民年老、体弱、文化较低，以传统的方法和老皇历耕、种、播、管、收，粗放经营，有的甚至撂荒闲置，不但带来了土地资源的浪费，还有碍于全县粮食增产目标的实现，对本来就很弱质的农业更加弱质了，而且这些农民接受农业新技术迟缓，极不适应新时期农业发展需要，这是摆在我们面前的一个不容忽视的现实。今年，我县花大力气、下大决心，启动“361”科技培训工程，强力推进科技入户，科技提升粮食产能，增产增效。全县培训300个乡镇农技干部、1000个种粮大户和60000个新型职业农民，让这些种粮大户和职业农民学科技、懂科技、用科技，成为我县高产创建的主力部队和粮食生产的生力军。三是春耕现场力求声势大、规模大、带动面大的“三大特点”，突出抓好新品种、新技术、新机制的展示工作。一年之计在于春。全年粮食增产目标能否实现，关键在于春耕春播是不是抓得早，抓得实，抓得主动。从正月初四开始，局领导和技术人员就下到了中和、临江、竹溪等高产创建乡镇，准备标准化育秧、新品种、新技术、新机械展示现场。全县投入90多万元资金，建立1个智能温室和3个塑料大棚，实行标准化商品育秧（苗）。科技备耕成为今年的一大亮点，使广大干群学有榜样，干有标准，点亮一盏灯，照亮一大片。二、以创新机制为动力，深挖高产创建潜力。一是组装技术，挖掘科技增产潜力。粮油丰产示范片，良种普及率要达到100%、测土配方施肥要达到100%、病虫害专业化防治要达到100%、机械耕种要达到100%，让新技术集成在粮油生产上有效地得到落实到位。二是深化服务模式，为种粮大户解决后顾之忧。我县农业耕种服务队，在全市是首创，今年，扶持政策不但不减弱，还要增强，数量不但不减少，还要扩大，今年继续把高产增效创建活动作为农业部门工作和推动农业科技人员创新创业的着力点，大力培植和发展育秧（苗）、植保、插秧、播种、机收等专业化为农服务实体，不断提高专业化、社会化服务水平，力争建立农业耕种服务队35个以上，耕种服务面积达到6万亩以上。此外，植保专业队和“公司+农户+基地”的产业化新模式都将进一步深化和巩固。三、以政策配套为保障，确保高产创建再创佳绩。一是管好用活强农惠农资金，加大投入力度。今年，我县在继续用好种粮直补资金的情况下，整合现有项目资金，重点将测土配方施肥、科技入户、粮油大县奖励资金、基本口粮田建设、农业综合开发、中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食生产能力建设项目等政策向粮油标准化生产示范基地倾斜。在5个部级高产创建示范片，整合资金1700多万元，县财政再配套100万元，县级万亩“中稻+再生稻”高产创建示范片，县财政配套100万元，用于改造农业基础设施，补贴再生稻生产的肥料、农药和抽水抗旱，建设蓄水有池，排灌有渠，耕作有路，治理一片成功一片丰产一片，有力地夯实我县粮食综合生产能力，促进粮食生产的稳定增产。二是加强督查，严格考评。为保障我县高产创建活动的顺利开展，促进粮食稳产增产，县上与各乡镇签订了粮食生产目标责任书，将高产创建工作纳入年终目标考核内容，建立以单产、质量、效益、技术推广和攻关规模为主要内容的高产创建考核指标体系，以调动基层领导干部和农民的积极性和创造性。三是加强组织领导，落实工作责任。县乡健全组织机构，党政一把手亲自抓，把粮食高产创建作为全县农业工作的重中之重，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人保落实，一级抓一级，层层抓落实的领导体系，把高产创建由