学校发展规划的编制

参与式学校发展规划的制定,主讲：刘培勇,编制发展规划的几个认识前提,学校是一个什么地方? （追问教育目的与意义：人-社会）科学决策从何而来？ 民主+尊重少数人的意见 （程序正义+实质正义）如何实现科学决策？ 对话+参与,学校发展规划研讨提纲,为什么要制定学校发展规划？如何制定学校发展规划？关于发展规划的反思？,一、为什么要制定学校发展规划？,没有发展规划就好像没有舵的航船一样只会在原地转圈，又好像个流浪汉一样无家可归。 乔尔罗斯（Joel Ross）没有发展规划，必然导致盲目、盲从和被动，必定导致失败。 北大纵横战略咨询公司凡事预则立、不预则废。 俗语,一、为什么要制定学校发展规划？,明确发展目标；强化发展意愿；形成发展共识；激发发展热情；,一、为什么要制定学校发展规划？,凝聚发展智慧；获得发展动力；汇集发展资源；提升发展层次；,二、发展规划的基本特征,（一）规划的文体特征规划是计划中最宏大的一种。从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；,（二）规划的功能特征1、规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志。2、相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。,（二）规划的功能特征3、学校发展规划：学校全体成员共同制定的学校比较长远的、全面的发展计划。其中主要包括发展目标和工作方案。4、学校某阶段的发展规划是学校长远发展系统的有机组成部分。,三、发展规划的基本要素标题引言（序言）指导思想目标定位总体目标目标分解（项目目标）基础建设、制度建设、管理、教学、教研、教师队伍建设、德育、文化建设,三、发展规划的基本要素发展步骤（阶段目标）推进策略与保障措施成功标志及责任人成果评估方式,四、如何编制好发展规划,1、基本认识发展意识：内在动力：发展的紧迫性、必要性和可能性。 制定规划的核心任务是理清发展思路，整合办学资源，确定行动方向。传承意识： 制定规划的过程不是零起点决策，应在全面总结和吸取学校的历史发展经验。,四、如何编制好发展规划,参与式的 决策需要利益相关各方的参与；区域的 以千差万别的区域(学区、学校)特点为基础；发展的 符合优先教育发展需求,四、如何编制好发展规划,1、基本认识资源意识：政策资源 进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和区域内教育行政部门发展战略确定发展远景和总体目标。/politics/2010-02/28/content_13069032.htm,四、如何编制好发展规划,1、基本认识资源意识：物质及人力资源：现有的办学条件及可能达到的建设目标。现有的人力资源及所能实施的发展项目。,四、如何编制好发展规划,1、基本认识资源意识：理论及思想资源 恰切的教育理论及教育思想是学校发展规划必不可少的智力支撑。文化及价值资源 形成独特而具有全面影响力的学校文化，是学校发展取得重大成功的重要标志。 公平正义，惠及全体师生的价值体系是发展规划有序推进重要保障。,四、如何编制好发展规划,2、进行认真的战略分析SWOT分析技术：把外部环境与内部资源整合起来进行分析。发现真问题，是实现真发展的基本前提，也是制定有效发展战略的基本要求。,学校现状分析SWOT分析,问题,后果1,后果3,后果2,原因1,原因2,原因3,原因3.1,后果2.1,策略1(目标与活动),策略2(目标与活动),策略3(目标与活动),问题树示例,犯罪率高,粮食产量低,学生流失多,教学质量低,学校与社区关系不密切,文盲半文盲多,科技知识难推广,家长不关心孩子的学习情况,学校有些问题得不到解决,社区教育水平低下,家长或社区对学校失去信心,入学率低,父母无钱送子女上学,父母不想送子女上学,收费太高,父母贫困,父母认为教育无用,宗教影响,学校太远,政府投入太少,家庭现金收入差,学校教育没有实用价值,教学质量太差,就业机会太少,受过训练的教师少,学校危房多,教学设施差,问题家长不理解教师的做法，常与教师发生矛盾；学校与家庭信息不畅；目标把校长、教师与家长交流时间提高三倍；解决问题的办法或活动从今年开始，每学年每个老师访问每个家长至少两次；学年结束前校长和老师为每一年级主持一次家长会，讨论他们的孩子在学校的情况；,问 题,教师存在职业倦怠感（天天上课备课改作业，学生不听课不好管，上级还抽考，怎样让教师有职业幸福感？） 骨干教师出现“高原现象”成长未成为教师真正自愿的行为学校安全工作难度大家校合作不紧密,四、如何编制好发展规划,案例某校SWOT分析 优势：历史悠久，校风好，社会声誉高；教学经验丰富的教师多；教学质量高。劣势：设备陈旧，更新设备的资金压力大；地处城区，占地面积小；老教师比重偏大。,四、如何编制好发展规划,机遇： 学校自主权不断扩大；生源充足，资质较好；恰逢示范高中建设工作启动。 威胁： 竞争对手越来越多，而且越来越强；学校、家庭、社会三方面的教育协调和协作难度很大。分析 明确了自己的优势和劣势，看清了发展的机遇和挑战，学校就可以做到知己知彼，胸有成竹，就能够根据自身的实际进行战略选择和战略规划。,四、如何编制好发展规划,3、让利益相关方尽可能参与决策参与式的含义在实践领域发展为利益相关各方共享资源，共享决策。,四、如何编制好发展规划,各群体代表调研邀请函；家长代表问卷调查表；请假家长的调查表；2各群体代表-问题调研会议：家长代表；学生代表；教师代表；中层管理人员代表学校发展规划会议,四、如何编制好发展规划,需要考虑哪些类别的问题？学校管理；课程与教学；教师与学生；家校联系；学校与社会；经费与设备；,四、如何编制好发展规划,4、找准切入点，走特色化发展之路整合学校资源，变资源优势为发展优势以育人目标为突破口，形成独特的育人模式如：上海建平中学，“合格+特长”以育人内容为突破口，创建内容优化模式如：上海延安中学，“数学+科技教育”,四、如何编制好发展规划,以思想观念、方法手段为突破口，构建方法优化模式如：上海闸北八中，“成功教育”模式 以组织管理为突破口，完善系统优化模式如：上海嘉定二中，“文化立校，以人为本”模式,四、如何编制好发展规划,5、明确发展思路，形成规划文本 规划文本没有固定的模式，只要顺应时代潮流，遵循教育规律，符合学校实际情况，能够促进学校持续健康发展，凸现了学校发展目标和清晰工作思路的文本就是好的规划文本。,四、如何编制好发展规划,学校办学目标典型案例上海中学：全国一流，国际知名， 教育高质，管理高效。 衢州一中：省内一流，国内知名，有重要影响的普通高中。 延安中学：高质量、创特色、争一流,案例分析延安中学三年发展规划 （1998年2000年）一、学校发展进程与现实基础 1、发展进程 2、现实基础 二、学校面临的形势和任务 三、学校发展定位和目标体系 四、学校规划实施的基本途径和措施 五、学校发展规划实施的保障策略,（节选）,学校发展定位：把学校办成一所实施以创新精神和实践能力为核心的素质教育的示范性学校；以课程教材教法改革为主体的实验性学校；面向社会，面向国内外的开放性学校。 为此，学校坚持四个一流，即以实施“凝聚力工程”为基础的一流民主科学管理；一支素质精良，业务精湛的一流干部教师队伍；具有一流的现代化教育技术设施和达到一流的教育质量。在此基础上，把延安中学办成一所在市内乃至全国有一定影响并能和世界一流学校对话的高水准学校。,办学目标： 高质量，首先强调学生素质的全面提高。 创特色，延安中学历来以理科见长，学校对全体学生实施高水平的数学和科技教育，并继续在形成“理科型”高中的办学特色上下功夫，重点探索面向21世纪“知识经济时代”社会对人的综合素质需求，加强与国内外一流的理科高中的对话和交流。 争一流，在学校坚持“四个”一流的过程中，使学校办学水平、教育质量在全市处于一流的地位。,实施发展规划，不断追踪调整组织的成功：战略+文化+合作培育学校精神力争各方支持A、权力的支持B、道义的支持C、经费的支持D、学术的支持,五、关于学校发展规划的反思,学校发展规划往往太过注重上级要求；规划往往得不到实施、流于形式。,五、关于学校发展规划的反思,纸上的规划制定规划的时候轰轰烈烈，规划的目标高高在上，仿佛掌声已响起，鲜花已盛开，一派迷人的景象规划醉了！稍有思想的领导者还把规划提交全体教职工讨论，没有牵涉到教职工的利益，大家都齐刷刷地举手表决通过；邀请专家论证，一片赞扬声与高度评价声，仿佛美好的明天就已经跑步来到了身边规划飘了！啊！一切都胸有成竹，一切都OK！起步,五、关于学校发展规划的反思,规划的实施阶段，一切都冷冷清清，学期的工作重点与规划无关；学年的工作总结不见规划；规划的指导思想平时都不见影踪；规划啊！规划！你现在走到了哪里？在哪里歇息呢？规划睡着了！规划盼啊！盼啊！又盼来了新的一届领导。规划又被重视了，不过，被重视的是他那克隆的弟弟，他将和前一个大哥一起到柜子里长眠了。纸上的规划能有多少困惑呢？以上情节纯属虚构，如有雷同纯属巧合！,六、如何保障规划的有效实施,1、规划本身的有效性建设性、系统性、开放性、前瞻性、可操作、可调整，具有强烈的价值的感召力2、规划实施过程的目的性人才其才、物尽其用。为实现学校发展规划目标而进行的所有行动必须是可检测的，