县领导民政项目总结会上发言.doc

县领导民政项目总结会上发言年，全县民政系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真履行“以人为本、为民解困”的宗旨，做了大量艰苦细致的工作。民政总体工作快速提升，难点工作实现突破，基础性工作稳步推进。具体表现在：社会救助体系进一步完善，城乡困难群众、受灾群众基本生活得到有效保障；双拥优抚安置工作继续保持良好发展势头，有力地支持了国防和军队建设；社会福利事业快速发展，社会福利社会化进程不断推进；基层政权建设得到加强，基本完成了第七届村民委员会换届选举，社区建设取得新进展；区划地名、婚姻登记、殡葬改革等专项事务管理不断规范，依法行政、文明服务水平进一步提高。民政部门以扎实有效的作风，勇于奉献的精神，执政为民的形象，得到了县委、县政府的充分肯定，赢得了人民群众的高度赞誉。刚才，王洪林局长对去年的工作进行了全面总结，对今年民政工作的总体要求、目标任务和重点举措作了安排部署，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、提高认识，找准位置，不断提高做好民政工作的主动性温家宝总理在接见全国第十二次民政会议代表时指出，“民政工作是党和国家非常重要的工作，是政府公共服务和社会管理的一项重要工作。是直接为人民服务的，为群众排忧解难的，在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用”。因此民政工作事关人民群众根本利益、事关社会管理、事关民主政治建设，做好新时期民政工作，对构建和谐社会具有重要意义。首先，民政工作在推动社会进步中发挥着重要作用。民政工作担负着保障困难群体、特殊群体、优抚群体基本生活权益，在社会保障体系中发挥“兜底”作用的重要职责。充分发挥民政工作为民解困的职能作用，保障弱势群体的基本生活，解决弱势群体的实际困难，让他们共享改革发展的成果，是实践党的执政为民根本宗旨，体现社会主义制度优越性的必然要求，也是推动社会进步的重要内容。其次，民政工作在构建和谐社会中担负着重要职能。民政部门承担着社会建设、社会管理、社会保障、社会公共服务领域大量的基础性工作。通过抓好城市社会建设和农村村民自治，健全人民内部矛盾处理机制，落实人民群众参与管理监督基层事务的权利，促进基层的稳定和谐；通过解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和谐；通过大力发展老龄事业，促进社会代际和谐；通过推动福利事业、慈善事业的发展，促进人际关系和谐；通过做好“双拥”和优抚安置工作，促进军政军民之间和谐。因此，建设和谐社会，民政部门责任重大，民政工作首当其冲。再次，做好民政工作是强化沿海意识，抢抓历史机遇，力促经济实现更快、更好发展的重要保障。按照我县经济工作会议的总体要求，紧紧抓住要成为沿海经济隆起带和带动全省经济发展新引擎的历史机遇，强力推进“项目立县、工业强县、开放兴县”三大战略，随着经济建设时不断深入和发展，越来越需要良好的社会秩序和社会环境做保障。虽然民政工作表面上看似乎不处于经济建设主战场，但各项民政工作都与经济建设和改革息息相关，密不可分，民政工作促进社会公平，化解社会矛盾，维护社会稳定，为促进经济发展提供保障，和谐角色非常重要。二、突出重点，整体推进，全力推动民政工作向更高层次发展民政工作涉及范围广，工作任务重。在推进全县各项事业发展中，要立足于服务全局，关注民生，努力做到突出重点，统筹兼顾，着力做好以下五个方面的工作。（一）着眼于促进社会公平，建设健全“兜底”功能的社会救助体系。重视民生、改善民生是全心全意为人民服务宗旨的要求，也是各级人民政府的基本职责，更是民政部门的长期工作任务。要进一步完善城市居民最低生活保障制度，巩固应保尽保，推进分类施保，强化动态管理，努力做到不漏一户一人。要进一步扩大农村低保范围，加大资金筹措力度。要进一步完善和落实救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的救灾工作管理体制，确保救灾工作有序进行。在努力争取上级救灾资金的同时，要多渠道筹集资金，保证实际需要。要加强救灾资金的监督管理，严禁挪用挤占。要建立规范的救灾款物发放制度，做到公开、公正、公平，确保救灾款物及时发放到灾民手中。要进一步巩固完善城镇、农村医疗救助制度，不断提高保障水平。（二）着眼于提高对老年人的社会保障水平，抓好敬老院、光荣院建设。市政府已经把敬老院和光荣院建设工作列为今年关注民生的“头号工程”，虽然我们没有被列入07年的建设规划，但我们一定要做好这方面的前期准备工作，提前筹划好中心敬老院的选址、资金筹集等工作，同时，要切实加强现有光荣院和敬老院的服务管理水平，建立健全各项规章制度，落实责任制，加强对工作人员的教育和管理，严格日常管理，确保不发生非正常问题。（三）着眼于基层社会管理体制创新，加强社区建设和农村基层政权建设。要深入贯彻国务院关于加强和改进社区服务工作的意见，加强以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的社区公共服务设施建设，拓展社区服务领域，建立功能完善的社区服务网络。要进一步改善社区生活环境，引导居民群众和驻区单位共同参与社区建设。通过加强管理和完善服务，争创“和谐示范社区”。要认真做好第七届村委会换届选举的后续工作。对已经完成村委会选举的村，要健全村民会议、村民代表会议制度，进一步推进村务公开，把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，切实保障群众的选举权、知情权、决策权、参与权和监督权。对至今没有完成换届选举的重点村、难点村，所在乡镇要深入调查研究，掌握村情民意，有针对性地开展工作，确保农村稳定。（四）着眼于巩固军政军民团结，切实将双拥优抚安置工作落到实处。双拥优抚安置工作要完善长效机制，狠抓政策落实。要适应社会主义市场经济发展和军队建设的需要，深入开展多种形式的拥军活动，为部队及官兵家属办实事、办好事、解难题，全力支持部队建设。要加大优抚政策落实力度，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步提高，要解决好重点优抚对象“医疗难”问题，对大额医疗费用要千方百计给予特别救助。要继续深化退役士兵安置体制改革，积极推行双向选择、自主择业的安置方式，倡导自谋职业、经济补偿及扶持就业等多种形式的安置方法。今年城镇退役士兵自谋职业率要达到50%以上，经济补助要按时足额到位。要完善光荣院、烈士陵园等单位的基础、医疗、服务、安全设施，提高服务保障水平，确保不发生非正常安全事故。（五）着眼于建设社会主义精神文明，积极稳妥依法推进殡改工作。推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧事，对保护土地资源、改善生态环境、建设社会主义精神文明将产生积极作用。对这项工作，我们一直抓得很紧，尤其在年8月份全县殡改工作专题会议后，我县殡改工作有了很大改观，火化率有了一定程度的提升，文明节俭办丧事取得了明显成效。但我们应当注意到，大操大办、偷埋土葬现象仍然时有发生，以罚代化现象在个别乡镇屡禁不绝。今后，对于“以罚代化”问题，凡举报查实一例，就对所在乡镇通报一次，并追究有关领导和直接责任人的责任。民政部门要加大宣传力度，通过广泛地宣传，使殡葬改革政策、法规深入人心，形成人人都关心支持殡葬改革的大环境，增强人民群众的殡葬改革意识，在全社会形成文明、节俭、健康、科学的丧葬风尚。要积极探索和推进绿色殡葬，对骨灰进行多样化处理，杜绝“二次装棺”。各乡镇要端正工作态度，与县民政局积极配合，形成工作合力，全面推动我县殡葬改革工作的开展。三、加强领导，全面提升民政工作水平（一）加强对民政工作的领导。温家宝总理强调，“民政工作直接体现政府公共服务和社会管理职能，这是政府转变职能中最重要的两项，是政府职能转变的重点，只能加强，不能削弱”。“如果就民政工作重要性来讲，其实做总理的应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。可见民政工作的地位和作用是多么重要。各乡镇要与时俱进，顺势而为，充分认识新时期民政工作的重要性，把民政工作放到更加重要的位置，切实加强对民政工作的领导，主要领导和主管领导要经常研究民政工作出现的新情况，及时帮助民政部门解决实际困难，对民政工作的重大问题，特别是关系人民群众基本生活的问题，要亲自过问，协调解决。要完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制，形成民政工作的整体合力。（二）加大对民政事业资金的管理。民政工作承担着大量帮困助贫、扶弱济孤工作，民政事业费的落实，关系到各项民政工作能否落到实处。加大民政事业经费投入和保障力度，及时合理安排救灾救济、城乡低保、农村五保供养、优抚安置、社会福利等专项资金，切实保证民政配套资金和民政基础设施资金的落实。尤其是低保、救灾、优抚、安置、福彩公益金等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱，是高压线。各乡镇以及广大民政干部在这个问题上一定要头脑清醒，决不允许挤占、挪用甚至贪污救助资金。严格按使用的范围和规定用好每一笔资金，既是对党的民政事业负责，也是对每一个民政干部负责。（三）进一步加强民政干部队伍建设。要强化服务意识，加强作风建设。民政工作直接面对广大人民群众，每一位同志的每一项工作都直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。必须按照“执政为民、立党为公”的要求，切实转变作风，真正把群众满意不满意作为衡量民政工作的标准，不断提高执政能力、创新能力、管理能力和工作能力，提升服务水平。以求真务实