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文档简介
计生依法行政工作总结一今年以来,柳林镇党委、政府认真贯彻落实市委、市政府关于贯彻落实国务院关于全面加强和统筹解决人口问题的决定的实施意见精神,积极开展“抓典型,建机制”年活动,全面提高计划生育依法行政管理水平,狠抓各项工作重点,为全镇计划生育工作的健康发展奠定了良好的基础,现将我镇人口与计划生育依法行政工作总结如下:一是镇上召开党委会议,研究成立了由政府镇长任组长,分管领导任副组长,相关干部为成员的计划生育依法行政工作领导小组,严格实行领导负责制,为计划生育依法行政工作的顺利开展提供了良好的组织保障。二是加强阵地建设,健全规章制度。镇上专门挪出一间房屋作为计划生育依法行政办公室,创建了计划生育依法行政办公室,制定出台了计划生育依法行政工作内容计划生育行政审批程序计划生育行政执法责任制度信访接待工作制度计划生育有奖举报制度社会抚养费征收、管理、使用制度等8种规章制度,进一步规范了计划生育行政许可、行政审批、征收、处罚等执法程序,为全镇各级计生干部文明执法,依法行政指明了方向。三是签订了依法行政责任书,进一步明确任务,靠实责任。镇上年初与各村签订了责任书,在明确职责和要求的同时,做到了有其岗必有其职,有其职必有其权,有其权必有其责。全镇无一起计划生育越级上访和重大侵权案件的发生。一是抓属地管理,把责任真正靠在了各村、各单位、各企业的领导身上,明确人口与计生工作第一责任人,确定专人主抓计划生育工作,并纳入考核。使计生工作达到了全覆盖。二是抓流动人口,对流动人口实行同宣传,同管理,同服务。认真及时地为流动人口提供各种计生服务。免费办理相关证件,免费提供环孕情服务,使依法行政工作得到有效的拓展。为镇计生办和全镇10个村统一制作了计划生育政务公示牌,对群众关心的再生育审批对象、优惠政策对象、计生干部名单、举报电话等中的内容予以定期公示,设立举报箱,提高了依法行政工作的透明度。为各村统一制作了“八不准”制度牌,让广大群众明确了执法人员职权范围。为打造“阳光计生”、“和谐计生”奠定了良好的基础。在社会抚养费征收上,一是严格程序,依法征收。我们始终坚持“说服教育和依法起诉”相结合,“发现一例,征收一例”的原则。严格按照法定程序,规范调查笔录。社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、送达回证等各种执法文书和执法程序,做到了“三个统一,两个及时”即统一张榜公布,统一征收标准,统一征收程序,及时出具正式票据,及时上解财政专户。使社会抚养费征收得到有效落实,全镇当年应征社会抚养费万元,已征万元,当年征收率达到了%,往年应征万元,已征万元,征收率达到100%,并足额上解县财政专户。二是归档建帐,分类管理。对当年和历年来的社会抚养费征收对象实行一卷一案,归档保管。并建立了社会抚养费征收台帐,做到了征收准确,数目清楚,年限明确,规范建立了社会抚养费征收登记册,对04年度以来的应征对象造册登记,备案管理。三是严格财务制度,做到了及时上解每一笔罚没收入,坚持不坐支,不乱支,不挪用,使计划生育社会抚养费全部用于计划生育事业。镇上实行领导包案和责任追究制度。确定专人负责计划生育信访接待事务,重要信访案件领导亲自参与,畅通信访渠道,开展计划生育有奖举报和村政务公开,对群众来信来访进行了认真登记,能答复处理的及时予以答复处理,严格按照信访文书,按照程序办理,做到了事事有回音,件件有结果。今年以来,除个别来人咨询外,无一例计划生育信访案件的发生。今年来,我镇计划生育依法行政工作在上级部门的指导下,虽然取得了一定的成绩,但我们也明显感觉到在工作实践中还存在诸多问题,一是随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育“八不准”的颁布,向计生工作者提出了更高的要求,但群众法制观念淡薄,强烈生育愿望与现行生育政策之间的矛盾仍在加巨,致使避孕节育措施落实难度增大,违法生育势头比较明显。二是个别违法生育对象确实经济困难,社抚费征收难度加大。二20*年以来,九州镇计划生育办公室立足于贯彻执行国家“一法三规”、省条例等一系列计划生育法律法规,努力营造良好的计生法制宣传教育氛围,全面提高依法管理、依法行政优质服务水平,全力打造和谐的计生环境。积极推进依法行政工作有效开展 九州镇成立了计划生育领导小组,实行领导负责制。健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度、执法案卷评查制度等有关行政执法制度。我镇规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请及流动人口婚育证明和审验、独生子女父母奖励这几大大执法程序和执法文书格式。全镇计生干部文明执法、依法行政蔚然成风。全镇31个村街以“一法三规”和省条例总揽全局,严格执行河北省计划生育条例规定,层层分解责任目标,层层签订责任书。在明确岗位职责和工作要求的同时,层层签订计划生育行政执法责任书,做到有其岗必有其职,有其职必有其权,有其权必有其责。为适应人口和计划生育形势发展的需要,认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇31个行政村已全部按照这一模式,建立了组织并发挥了应有的作用。我镇计生办依靠各村计生协会这一群众自治组织,更好地落实计划生育各项管理服务,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,全面提升计划生育村民自治档次,有力促进了村民自治工作的深入开展。我们坚持以人为本,以群众需求为导向,积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务,深化优质服务内容,提升优质服务水平。一是抓属地管理,我们责任落实到村街签订责任书,又采取了分块管理法确保了无缝隙地覆盖。二是抓企业责任制落实,明确人口与计生第一责任人。对城区所有企业单位,由属地政府与企业法人签订了责任书,并明确企业法人代表为计生第一责任人,全面抓好本企业的计生工作。在提出以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切入点和突破口,破解计生难题的工作思路之后,及时协调镇法院,本着“稳、准、狠”的原则,结合实际,严格按照法定程序,规范了调查笔录、社会抚养费征收委托书、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制执行申请等执行文书和调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书等社会抚养费执法程序。明确专人负责信访工作,成立局信访工作领导小组,落实领导包案和责任追究制度,对集体上访、越级上访等实行包案;建立健全村街纵向到底、横向到边的计生信访网络,严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务,使信访渠道畅通无阻;坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开,一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题被举报出来,并得以及时查处。对于群众来信来访,反映并要求解决的各种问题,专门组织人员进行了认真的调查和处理,做到了事事有回音,件件有结果。在贯彻落实计生法律法规,严格依法行政的同时,我们也明显感觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“七不准”的颁布,使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止,但群众法制观念淡薄、思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程度,部分群众或只强调权利,不
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