高层消防方案

2011年全市高层民用建筑消防安全专项整治工作方案为切实加强消防安全管理工作，进一步有效防范和压降火灾事故，全力保障全市消防安全态势和群众人身财产安全，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出2011年高层民用建筑消防安全专项整治方案如下：一、整治责任各级公安机关负责牵头组织开展高层民用建筑消防安全专项治理。公安交巡警、消防、派出所要切实履行职责，加强协作，认真开展排查整治。各市（县）、区政府、街道、社区居委会、房管、城管等各级政府、有关部门要积极配合，共同做好专项治理。高层民用建筑建设、使用单位以及物业服务企业要落实消防安全主体责任，认真开展隐患排查整改工作。公安消防机构具体负责高层公共建筑专项整治，填写高层公共建筑消防安全专项检查基本情况登记表（附件1），并对10%的高层居民住宅楼进行抽查。公安派出所负责辖区高层居民住宅专项整治，填写高层居民住宅消防安全专项检查基本情况登记表（附件2）。各地排查名单由公安消防部门负责进行汇总，填写高层建筑名册（附件3）。二、整治范围和时间本次火灾隐患排查整治的对象是所有已投入使用的高层民用建筑及其裙房。1、十层及十层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）；2、建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。本次专项整治从方案下发之日起至2011年11月结束，相关部门填写的高层公共建筑消防安全专项检查基本情况登记表、高层居民住宅消防安全专项检查基本情况登记表请于2011年10月1日前汇总至各地公安消防部门。三、整治目标通过专项整治，高层建筑消防安全管理主体明确、责任落实；委托管理单位消防组织网络健全、制度完善，切实履行消防安全管理职责；消防设施运行正常，维护保养经费落实到位；公共通道、安全出口、消防车道畅通无阻；人员消防安全意识和素质显著提高。四、整治重点1、高层建筑外墙保温材料不应使用易燃材料；2、室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施应定期维护、检测，保证运行正常；3、消防车道、疏散通道和安全出口应保持畅通；4、不得占用避难层（间）；5、火灾报警系统主机应与城市远程报警监控系统联网。五、整治标准（一）建设、管理、使用单位、物业服务企业1、落实单位消防安全主体责任，高层住宅和公共建筑的建设单位、物业服务企业、业主及使用人应按照各自相应职责做好建筑消防设施的配置、改造、维修、保养等工作，确保建筑消防设施完好有效。有两个以上单位管理或者使用的多产权多使用权建筑，管理和使用单位必须以书面形式明确各方的消防安全责任，必须明确统一的机构或委托物业服务企业对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。2、建设单位应按照国家标准配置消防设施和器材，并承担建筑消防设施保修期内的维修等费用。物业服务企业应对公共部位的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，对消防车通道设置标志，保证建筑消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通，保持消防车通道畅通，并协调落实隐患整改费用。相关费用可以纳入共用设施设备专项维修资金开支，没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担，没有约定或者约定不明的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例承担。3、物业服务企业应委托具有相应资质的消防技术服务机构对消防设施进行维修、保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。所有高层建筑消防控制中心火灾报警主机应当与城市火灾远程报警监控系统联网。消防控制室落实每日专人值班制度，每班不应少于2人。2011年底前所有高层公共建筑、高层居民住宅小区消防控制室值班操作人员取得国家建（构）筑物消防员职业资格证书，并熟练掌握应急处置程序。（二）公安交巡警、消防、派出所1、公安消防部门和公安派出所按照各自分工对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。督促单位落实主体责任，加强对建筑消防设施的维护管理。指导高层公共建筑、高层居民住宅小区定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，符合消防安全重点单位的高层公共建筑至少每半年进行一次演练，高层居民住宅小区至少每年开展一次演练。2、公安消防部门要配合交巡警部门指导公安派出所、居民小区物业管理单位，依据国家消防技术标准和关于加强和规范居民小区停车管理工作的意见（苏公厅2007609号）有关规定，对居民小区内的道路进行甄别，合理施划停车泊位。对属于消防通道的，高层公用建筑及住宅的消防登高面，以及消火栓附近10米之内，要划定禁止停车的道路范围，并设置明显的警示标志标线。确保消防车通道保持畅通并符合登高作业等使用要求，在火灾情况下，消防车能第一时间迅速到达现场，展开扑救。3、公安交巡警、派出所、城管部门要按照各自职责，严格查处违法停车行为。依据中华人民共和国道路交通安全法、江苏省道路交通安全条例，对驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离的，张贴违法停车处理通知书，责令当事人到指定地点接受处理；对妨碍交通，特别是堵塞消防通道、妨碍消防设施使用的违停车辆，一律实施拖移。（三）各级政府、房管等部门1、政府投资建设的经济适用房、安置房等保障性住房小区应委托物业服务企业对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。建筑消防设施的改造、维修、保养等，由各市（县）区政府统筹协调解决。2、对居民小区内车辆乱停乱放的，由派出所指导物业服务企业予以劝阻；拒不改正的，由社区居委会和物业服务企业建议县级以上人民政府房地产行政主管部门依据国务院物业管理条例第六十六条规定责令限期整改，给予警告，并对个人处1000元以上1万元以下罚款，对单位处5万元以上20万元以下罚款。3、对影响公共安全的重大火灾隐患，公安机关要书面报告本级人民政府，由政府实施挂牌督办，限期消除。对共用建筑的建筑消防设施存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新或者改造的，公安机关消防机构应当通知市（县）区房产行政主管部门，由市（县）区房产行政主管部门组织代为维修、更新或者改造，所需费用从相关业主的专项维修资金中列支，或者由相关业主按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。4、各类媒体加强对居民家庭防火知识的公益宣传。公安派出所与各街道、社区居委会要积极开展消防宣传“进社区”活动，加强对消防安全疏散、消防设施维护等方面法律规定的宣传教育，进一步增强居民消防安全意识，规范停车行为。鼓励安装家庭火灾智能救助系统、点式报警，适当配备灭火器、灭火毯、逃生绳、简易呼吸面具等家用消防器材，增强居民家庭火灾预警能力和自我防范、逃生自救能力。7附件1高层公共建筑消防安全专项检查基本情况登记表基本情况建筑物名称建筑物地址管理(物业)单位法定代表人(负责人)联系电话是否消防安全重点单位投入使用年月消防安全管理人联系电话建筑情况总建筑面积(M2)建筑高度(M)地上建筑面积(M2)地下建筑面积(M2)地上层层数地下层层数避难层位置控制中心位置消防验收情况合格 不合格建筑类别一类 二类 是否接入城市远程报警监控系统是 否 楼梯间数量防烟楼梯间数量封闭楼梯间数量敞开楼梯间数量建筑性质（单选）1.商场 2.商住楼 3.综合楼 4.办公楼.科研楼 5.宾馆.旅馆 6.医院 7.教学楼 8.其他 建筑使用功能 （多选）1.住宅 2.公寓 3.宿舍 4.商场 5.办公 6.宾馆.旅馆 7.餐饮 8.歌舞娱乐放映游艺 9.影剧院 10.科研 11.医院 12.教学 13.金融 14.邮政 15.车库 16.其他 建筑结构（单选）1.钢 2.钢筋混凝土 3.其他外墙保温材料性能1.不燃 2.难燃 3.可燃消防设施情况消火栓系统无有1.功能正常 2.功能不正常火灾自动报警系统无1.功能正常 2.功能不正常自动喷水灭火系统无1.功能正常 2.功能不正常气体灭火系统无1.功能正常 2.功能不正常防.排烟系统无1.功能正常 2.功能不正常其他灭火系统无1.功能正常 2.功能不正常疏散设施情况无1.功能正常 2.功能不正常消防设施功能不正常具体情况：检查人： 审核人： 检查时间:注：此表为高层公共建筑排查时填写，每幢建筑填写一张表格。附件2高层居民住宅消防安全专项检查基本情况登记表基本情况住宅小区名称住宅小区地址管理(物业)单位法定代表人(负责人)联系电话消防安全管理人联系电话控制中心位置人员值班情况正常 1人值班 无人总建筑面积(M2)高层居民住宅幢数地上建筑面积(M2)地下建筑面积(M2)消防设施专业维护 保养单位无有 单位： 房屋属性1.商品房 2.经济适用房 3.农民安置房 消防验收 （备案）情况合格 不合格 未办理投入使用年月建筑情况建筑高度(M)建筑类别一类 二类 地上/地下层层数建筑性质1.住宅 2.商住楼 3.公寓 是否接入城市远程报警监控系统是 否 消防设施情况室内消火栓系统无有1.功能正常 2.功能不正常 3.瘫痪 4.室内消火栓箱内内配器材缺少 火灾自动报警系统无1.功能正常 2.功能不正常 3.瘫痪 自动喷水灭火系统无1.功能正常 2.功能不正常 3.瘫痪 气体灭火系统无1.功能正常 2.功能不正常 3.瘫痪 防.排烟系统无1.功能正常 2.功能不正常 3.瘫痪 室外消火栓系统无1.功能正常 2.数量（ ）个3.损坏 4.不能正常出水 疏散设施情况无1.功能正常 2.功能不正常灭火器无1.完好有效 2、过期 3、压力不足 楼梯间防火门1.完好、保持常闭 2、防火门破损 3、闭门器损坏或缺少 4、未保持常闭 消防宣传设施无有1.设置形式：固定宣传栏 宣传室 活动宣传板 其他 2.是否有宣传内容：无 有 消防设施功能不正常具体情况：注：建筑形式相同的多幢建筑填写一张登记表，建筑面积填写小区所有高层建筑总的面积，一个小区内有多种形式高层建筑的，应按每种形式分别填写登记表。此表一式二份，一份派出所存档，一份交所辖大队。检查人： 审核人： 检查时间:附件3高层建筑名册填报单位： 填报日期： 年 月 日 序号建筑物名称建筑物地址建筑情况建筑分类存在重大火灾隐患消防管辖居住建筑公共建筑建筑高度（米）地上层层数（层）地下层层数（层）总建筑面积（