非营利组织 论述题.doc

五、论述题1、分析中国非营利组织监督的现状，说明存在的主要问题是什么？应该如何加以改进？p373382（参看p153157） 现状p373（简单概述）中国非营利组织监督中存在的问题主要表现在（需展开）： （1）不断发展变化中的关于非营利组织的法律、法规还很不健全；（2）政府对非营利组织的监督管理不力；（3）社会监督环节薄弱。（4）非营利组织自律机制不健全。完善措施主要有（需展开）： （1）建立完善的法律框架，提高对非营利组织管理的法制化水平；（2）加强政府对非营利组织的监督管理；（3）建立非营利组织的内部监督制约机制，加强非营利组织的自律管理。2、中国的社团主要存在哪些问题？如何有效加以解决？p106108中国社会团体存在的问题主要体现在（需展开）： （1）社团行政化，官办色彩浓厚；（2）社团企业化，以追求利润为目的；（3）与事业单位争夺资源和服务领域，低水平重复设置，社团过多过滥；（4）行业协会等中介组织的数量和布局不能满足实际需要；（5）政府只能转变不到位；（6）社会团体的法律、法规不健全，配套政策不齐备，一定程度上制约了社团的发展。改进措施（需展开）： （1）研究和制定社会团体的发展规划；（2）完善社会团体登记管理的政策法规。（3）加强社会团体的能力建设，提高整体素质；（4）建立监督管理体系；（5）提高社会团体管理机关的管理水平和服务水平。3、试论述自治组织理论的核心内容。p56604、联系实际论述如何才能处理好我国非营利组织和政府之间的关系？p130137 处理好我国非营利组织和政府之间的关系，我国政府主要应发挥以下几方面的主要作用：第一，政府必须对非营利组织进行扶植和培育。就当前中国的现状而言，我国的非营利组织也难以适应社会政治经济发展的需要，还非常幼小，很不完善，独立性与自立能力都不强。因此，政府就需要对非营利组织进行扶持和培育。对于非营利组织的扶持应当是全方位的，不仅在政策方面要予以倾斜，而且要引导公当然，最重要的还在于资金方面的支持。第二，必须加强对非营利组织的监督。我国目前的现实情况是：虽然对非营利组织的登记环节监督较严，但登记之后的控制却较为松散，使不少非营利组织逐渐蜕化变质而得不到有效的监控。当前，我国政府监管的侧重点不应在人口关而应在于非营利组织的运作过程，这样才更有利于非营利组织的健康发展。第三，努力建立政府、企业与非营利组织的竞争一合作关系。政府、企业与非营利组织这三大部门需要建立一种竞争一合作关系。一方面既要求多元竞争、权力分化，另一方面又强调多元合作、权力整合。这三者之间的关系可以称为“伙伴关系”。正确处理非营利组织发展与政府发挥作用之间的关系主要应注意以下几个原则：第一，投资和举办的多元化、多渠道原则。非营利组织投资和举办主体的多元化，是解决我国非营利组织发展与国家财力有限这一矛盾的基本途径。应改变过去政府包办的模式，发挥市场配置资源的基础性作用，增强非营利组织自我发展的积极性。除国家法律有明确规定外，一般都应鼓励社会力量兴办，也应允许多种形式的联办。政府要通过制定规划，加强信息引导和监督管理，支持鼓励和积极推进社会事业的产业化发展。政府应从直接兴办和管理非营利组织的具体事务中解脱出来，将这些职能交给社会承担。第二，社会化、市场化原则。主要是要打破部门所有制，调整政府与社会的关系，减少非营利组织对国家的依赖程度，积极引人竞争机制，把非营利组织推向市场。第三，现代化、科学化原则。主要表现在三个方面：一是合理布局。撤并压缩那些因条块分割而人为重复设置、规模过小或效益较差的非营利组织。二是科学管理。即强化非营利组织内部管理，建立科学的非营利组织管理制度，使非营利组织享有内部管理自主权。三是机构人员精干化。公立非营利组织归并业务相近部门，精简行政和后勤部门，减轻国家财政负担，合理确定非营利组织的人员编制标准，防止比例失调和人员膨胀。第四，法制化原则。法制化是指确立非营利组织的法人地位，加强非营利组织的立法。今后还应制定非营利组织法，以全面规范社会主义市场经济体制下非营利组织的性质、法律地位、管理体制、运行机制等，将各类非营利组织及其相关事业的发展纳人法制化的轨道。5、论述我国非营利组织行政管理体制的不足与发展方向。P1411456、结合实际论述非营利性组织如何才能形成良好的自我监督？p364373（参看p157）非营利组织的自我监督主要体现在：第一，来自非营利组织的同行互律（需展开）： 1）行业认可制度；2）行业赞许制；3）行业规则。第二，非营利性组织的自律，自律是确保非营利组织非营利性的基础，也是确保非营利性的最后一道防线。主要途径有： 1）建立一个强有力和积极进取的理事会来进行监管；2）评估和监督非营利组织的使命和战略规划；3）非营利组织的项目评估与监管；4）非营利组织的能力监控。【唯美句子】 走累的时候，我就到升国旗哪里的一角台阶坐下，双手抚膝，再闭眼，让心灵受到阳光的洗涤。懒洋洋的幸福。顶 3 收藏 2【唯美句子】 一个人踮着脚尖，在窄窄的跑道白线上走，走到很远的地方又走回来。阳光很好，温暖，柔和。漫天的安静。顶 7 收藏 7【唯美句子】 清风飘然，秋水缓淌。一丝云起，一片叶落，剔透生命的空灵。轻轻用手触摸，就点碎了河面的脸。落叶舞步婀娜不肯去，是眷恋，是装点？瞬间回眸，点亮了生命精彩。顶 11 收藏 9【唯美句子】 几只从南方归来的燕子，轻盈的飞来飞去，“几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥，”其乐融融的山林气息，与世无争的世外桃源，让人心旷神怡。顶 0 收藏 2【唯美句子】 流年清浅，岁月轮转，或许是冬天太过漫长，当一夜春风吹开万里柳时，心情也似乎开朗了许多，在一个风轻云淡的早晨，踏着初春的阳光，漫步在碧柳垂青的小河边，看小河的流水因为解开了冰冻而欢快的流淌， 清澈见底的的河水，可以数得清河底的鹅软石，偶尔掠过水面的水鸟，让小河荡起一层层的涟漪。河岸换上绿色的新装，刚刚睡醒的各种各样的花花草草，悄悄的露出了嫩芽，这儿一丛，那儿一簇，好像是交头接耳的议论着些什么，又好象是在偷偷地说着悄悄话。顶 3 收藏 4【唯美句子】 喜欢海子写的面朝大海春暖花开，不仅仅是因为我喜欢看海，还喜欢诗人笔下的意境，每当夜深人静时，放一曲纯音乐，品一盏茶，在脑海中搜寻诗中的恬淡闲适。在春暖花开时，身着一身素衣，站在清风拂柳，蝶舞翩跹的百花丛中，轻吹一叶竖笛，放眼碧波万里，海鸥，沙滩，还有扬帆在落日下的古船，在心旷神怡中，做一帘红尘的幽梦。顶 0 收藏 2【唯美句子】 繁华如三千东流水，你只在乎闲云野鹤般的采菊东篱、身心自由，置身置灵魂于旷野，高声吟唱着属于自己的歌，悠悠然永远地成为一个真真正正的淡泊名利、鄙弃功名利禄的隐者。顶 1 收藏 3【唯美句子】 世俗名利和青山绿水之间，你选择了淡泊明志，持竿垂钓碧泉绿潭；权力富贵和草舍茅庐之间，你选择了宁静致远，晓梦翩跹姹紫嫣红。顶 2 收藏 3【唯美句子】 那是一株清香的无名花，我看到了它在春风夏雨中风姿绰约的模样，可突如其来的秋雨，无情的打落了它美丽的花瓣，看着它在空谷中独自凋零，我莫名其妙的心痛，像针椎一样的痛。秋雨，你为何如此残忍，为何不懂得怜香惜玉，我伸出颤抖的双手，将散落在泥土里的花瓣捧在手心。顶 4 收藏 5【唯美句子】 滴答滴答，疏疏落落的秋雨，赶着时间的脚步，哗啦啦的下起来。听着雨水轻轻地敲击着微薄的玻璃窗，不知不觉，我像是被催眠了一样，渐渐的进入了梦乡。顶 3 收藏 5【唯美句子】 在这极致的悲伤里，我看到了世间最美的爱，可谁又能明白，此刻的我是悲伤还是欢喜，也许只有那拨动我心弦的秋季，才知道潜藏在我心中的眼泪。顶 4 收藏 3【唯美句子】 看着此情此景，我细细地聆听。像是听到了落叶的呢喃，秋风的柔软，在这极短的瞬间，他们一起诉说着最美的爱恋，演绎着永恒的痴缠。当落叶安详的躺在大地，露出幸福的模样，你看，它多像一个进入梦乡的孩子。突然发现，秋风并非是想象中的刽子手，原来它只是在叶子生命的最后一刻，让它体会到爱的缠绵，飞翔的滋味。顶 1 收藏 1【唯美句子】 很感谢那些耐心回答我的人，公交上那个姐姐，还有那位大叔，我不知道他们是不是本地人，但我们遇到的一个交警协管，一位头发花白的大姐，她是上海本地人，很和善，并不像有些人说的上海人很排外。事实上，什么都不是绝对的。顶 2 收藏 0【唯美句子】 我嗅到浓郁的香奈尔，却也被那种陌生呛了一鼻。也许，我却不知道，那时的感受了。那里没有那么美好，没有安全感，归属感。我想要的自由呢，不完全地体验到了。顶 2 收藏 1【唯美句子】 那些繁华的都市，车水马龙，灯红酒绿，流光溢彩，却充斥着一种悲哀，浮夸。我看到各种奢华，却也看到各种卑微，我看到友善亲和，也看到暴躁粗鲁，我看到金光熠【优美语句】 踏过一片海，用博识的学问激起片片微澜；采过一丛花，正在聪慧的碰碰外送来缕缕清喷鼻；无过一个梦，决定从那里启程。顶 0 收藏 0【优美语句】 人生如一本书，应该多一些精彩的细节，少一些乏味的字眼；人生如一支歌，应该多一些昂扬的旋律，少一些忧伤的音符；人生如一幅画，应该多一些亮丽的色彩，少一些灰暗的色调。 顶 0 收藏 0【优美语句】 母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。 顶 0 收藏 0【优美语句】 生活如海，宽容作舟，泛舟于海，方知海之宽阔；生活如山，宽容为径，循径登山，方知山之高大；生活如歌，宽容是曲，和曲而歌，方知歌之动听。 顶 0 收藏 0【优美语句】 母爱就是一幅山水画，洗去铅华雕饰，留下清新自然；母爱就象一首深情的歌，婉转悠扬，轻吟浅唱；母爱就是一阵和煦的风，吹去朔雪纷飞，带来春光无限。 顶 0 收藏 0【优美语句】 努力奋斗，天空依旧美丽，梦想仍然纯真，放飞自我，勇敢地飞翔于梦想的天空，相信自己一定做得更好。 顶 0 收藏 0【优美语句】 品味生活，完善人性。存在就是机会，思考才能提高。人需要不断打碎自己，更应该重新组装自己。顶 0 收藏 0【优美语句】 母爱是一缕阳光，让你的心灵即使在寒冷的冬天也能感到温暖如春；母爱是一泓清泉，让你的情感即使蒙上岁月的风尘依然纯洁明净。 顶 0 收藏 0【优美语句】 母爱是温暖心灵的太阳；母爱是滋润心灵