XXXX六安市中心城区牛皮癣清理保洁管理招标文件(129).doc

2015年度六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理招标文件工程编号：LAJY201501002招 标 人： 六安市城市综合管理局 代理单位：六安建业建设工程造价咨询有限公司 二一五年一月三十日第一章 综合说明前附表项号内容规定1项目名称：2015年度六安中心城区“牛皮癣” 清理保洁管理项目地点: 六安市中心城区质量要求：符合城市容貌标准；户外广告管理规定；城市环境卫生质量标准；城市环境卫生设施设置标准；城市市容和环境卫生管理条例；安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法标准要求招标范围: 以梅山路为界划分为两个区域，一区域：梅山路以东（含梅山南路），南至312国道，北至寿春路，东至迎宾大道（含经三路），主次干道27条，全长49.7KM，小街巷67条，全长约54.55KM。二区域：梅山路以西（含梅山中、北路和球拍东、西路），南至312国道，北至寿春路，西至西环路，主次干道32条，全长81.25KM，街巷100条，全长约88.55KM。招标内容：清理、保洁服务范围内的主次干道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可的非法小广告以及办证等非法的通讯号码。标段划分：一个标段。管理期限：两年。2招标方式: 公开招标3企业资质要求：投标人应符合中华人民共和国政府采购法第22条规定，具备独立法人资格且经营范围含有保洁等与“牛皮癣”清理相关内容的专业保洁公司。4报价有效期:45天（日历日）5答疑文件提交时间:2015年2月5日12时前下载答疑文件：2015年2月6日17时 投标人如对招标文件有质疑，可将质疑文件传至我公司信箱（隐藏投标人信息），招标人将在六安市招投标网政府采购栏“更正补充”中发布答疑文件或补充通知。6投标文件份数:技术标正本1份，技术标副本2份；商务标正本1份，商务标副本2份。7投标文件递交地点：六安市招投标中心二楼开标厅8投标文件递交时间:2015年3月2日14：30时整 9开标时间、地点:2015 年3月2日14：30时整。地点：六安市招投标中心二楼开标厅10评标原则: 综合评分法11履约保证金：履约保证金为中标价的10%，签订合同前三日转入招标人指定的账户。12投标保证金：须于投标截止时间前时，向六安市招投标中心交纳投标保证金： 20000.00元；投标保证金以转账、银行汇票的方式交纳。六安市招投标中心的银行账户信息如下： 开户单位：六安市招投标中心 开户银行：徽商银行六安分行营业部帐 号：00000061 00034 00000053汇出账户要求：应为投标人基本账户第二章 招标项目内容一、投标人资格要求1、 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第22条规定，具备独立法人资格且经营范围含有保洁等与“牛皮癣”清理相关内容的专业保洁公司。2、本项目不允许挂靠、转包、分包，否则取消中标资格，招标人将与候选单位续签合同。3、管理期限：本次招标服务期限为两年，具体实施开始时间以招标人的书面通知为准，一年期满后招标人会同有关部门将对中标人的履约情况进行考核评估，并视情况作出下一年度是否续约意见（合同一年一签），如不续签合同，则重新招标。二、招标项目要求1、项目背景为进一步提升六安市城市管理水平，维护和保持整洁优美靓丽的城市环境，依据法律法规和城市管理相关行业规范，现决定在中心城区推行有效治理城区“牛皮癣”清理、保洁社会化管理。市容市貌管理市场化，是由城市管理部门明确管理区域、管理内容，确定管理目标，在法律法规允许的前提下，对有条件通过市场化运作的部分委托给具有法人资格、能独立承担民事责任的公司进行物业化管理，城管执法部门负责对管理无效情形的行政执法工作。安徽省城市市容和环境卫生管理条例第六条规定“城市人民政府及其市容环境卫生主管部门应积极推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提高城市市容和环境卫生水平”。为巩固和深化市容管理市场化工作成果，进一步提高城市管理工作整体水平，经研究确定对城区59条主次干道，总长约130.95Km；167条街巷，总长约143.1Km的“牛皮癣”清理、保洁管理事权进行招标，择优选取实力强、业绩优的管理公司参与城市管理，以梅山路为界划分为两个区域，一区域为梅山路以东（含梅山南路），二区域为梅山路以西（含梅山北路）。2、委托保洁范围（以下提供的道路长度、路段名称仅供参考，投标人应自行勘察现场，道路长度、街巷名称如因拆迁、遗漏等有所调整则视为内容包含在报价中，中标后不得以任何理由增加清理保洁费用）。一区域：梅山路以东1、主干道分类序号路段名称起始点长度（KM）主次干道1梅山南路皖西路口至312国道交叉口32皖西路梅山路口至312国道交叉口6.53佛子岭路梅山路口至客运东路（含东站）3.84大别山路梅山路口至原航运局0.35龙河东路新河东路至淠望路口0.86新河东路梅山南路大桥至五里墩大桥27新河西路梅山南路大桥至五里墩大桥28长安南路七里站圆盘至梅山南路口29安丰南路皖西路口至312国道交叉口1.510淠望路（南）皖西路口至佛子岭路口211淠望路（东）梅山路口至安丰南路口112东城路皖西大道路口至312国道交叉口113迎宾大道（含经三路）城北高速桥至312国道交叉口214皋城东路梅山路口至经三南路2.515长安北路七里站圆盘至新安大桥316安丰北路皖西路口至索伊电器117人民东路梅山路口至银河菜市场1.618健康路（含新河景观路）皖西路至备战桥219寿春路解放北路口至迎宾大道120刘园路解放北路口至新安大桥121解放北路梅山北路口交叉口至寿春路222光明东路梅山路口至新淠河0.923淠望北路皖西路口至人民路口0.524八公山路人民路至光明路1.325正阳路皖西大道至许继慎路1.526淠河东路五里墩大桥至皋城东路227金安路长安南路至安丰南路1.5合 计49.72、街巷分类序号路段名称起始点长度（Km）街巷1光明东路三里桥社区胜利幼儿园巷0.42长安路 金皖西旁巷（展览馆路）0.93长安路无名巷0.84安阳巷0.55百姓宾馆巷0.56龙穴巷0.57海尔电器旁0.58雅迪电动车旁0.59邮政局东区投递站0.810杏花村巷及支巷111南高巷及支巷212晋善中学及支巷113七里站菜市场及支巷314东方大药房旁巷0.315瑞华超市旁巷0.316李大姐面馆东侧及支巷117巨辉厂房信息0.218鸿运宾馆北侧及支巷1.519东城路金安区民政局巷0.820东城路东城路佛子岭路无名巷121中国石化旁0.522无名巷0.223东站及周边1.524丰安小区0.325手拖巷解放路造纸厂0.8合 计20.8分类序号路段名称起始点长度（Km）街巷26海潮大排档东侧、支巷1.827三里桥菜市场巷及周边支巷228友谊小区129朝阳厂家属区及周边130汽车北站周边131经九路0.532皖西律师事务所北侧巷0.333华安证券南侧巷0.334青年路菜市场梅山路人民路0.3535人民公园南巷少年宫园林路0.636人民公园大门西侧0.137龙海酒店南侧巷及支巷338保险公司皋城广场、球拍东路西路0.539新远巷及支巷0.940阿伟造型旁巷0.141惠联超市旁巷及支巷0.842香满园北侧巷0.543工商银行北侧巷0.544手拖厂北侧宾馆巷0.545六安手拖厂0.846手拖厂菜市场巷0.547纸厂家属区及周边0.448长安路无名巷0.549长安路无名巷0.550清水河卫生服务站北侧巷0.5合 计18.95分类序号路段名称起始点长度（Km）街巷51清水河对面巷及周边0.552罗忠汽修北侧巷及支巷153农行巷旁0.354富贵酒店对面巷及两侧0.555皋城路大桥两侧0.656高台小区及支巷157田园烧烤东侧巷158龙凤阁大酒店周边0.859轴承厂家属区及支巷160金易大药房巷161欧亚汽修0.362车管所西侧支巷163健康路茶叶大市场包括市场内巷264加油站北侧巷0.565国元证券两侧巷0.366金安区工商局对面巷0.567国税局东侧巷0.5合 计14.8总 计54.55二区域：梅山路以西1、主干道分类序号路段名称起始点长度（Km）主次干道1皖西路（含东大街）梅山路口至老淠河22龙河路梅山南路口至将军路口3.83大别山路三角带至西站3.74磨子潭路大别山路至312国道交叉口3.65南华路南屏路口至新河东路口16南屏路梅山南路口至佛子岭西路桥27万佛路梅山南路口至解放南路口0.98解放南路皖西路口至火车站4.39佛子岭路梅山路口至磨子潭路口310西环路磨子潭路口至新安桥1011新河东路梅山路桥至佛子岭西路桥1.812新河西路梅山路桥至解放路桥0.813嵩寮岩路龙河西路至大别山路0.714老淠河南路云露桥至窑岗嘴大桥315将军路西环路至老淠河南路216平桥路西环路至淠河路317平安路西环路至齐云西路1.818天堂寨路磨子潭路至将军路219佳园路强大齿轮至义乌一期0.820齐云路美食街至将军路3.121紫竹林路解放路口至将军路2.622月亮岛环岛路423振华路解放路口至磨子潭路1.324解放中路皖西路交叉口（百货大楼）至梅山北路交叉口（三里桥）2.525云露街九墩塘大桥至云露桥1.526皋城西路梅山路口至解放路口（北塔公园）1.227光明西路梅山路口至老淠河0.928老淠河沿河路云露桥至新安大桥2.7529河西景观大道新安大桥至窑岗嘴大桥4.730球拍东、西路，广场路广场周边及地下通道1.231梅山北路皖西路口至新安桥4.332淠绿新村路解放路口至刘园路1小计81.252、巷 街分类序号路段名称起始点长度（KM）街巷1五牌里周边0.52天辰精品街周边0.53东大街浴池周边0.64南通巷解放路至黄大街0.65万寿巷南通巷至黄大街0.46鼓楼街东大街至老县医院（含两侧支巷）0.47文盛街（含二道巷周边）大别山路至竹丝巷28银鹊巷、落水桥巷19永安农贸市场110丽水康城售楼部南侧巷0.511百信大药房旁112老环卫处对面巷0.513老公交公司对面巷0.514天鹅巷115邮政局旁边巷0.516白天鹅大酒店旁0.117梅山南路大酒店旁18万乘大酒店旁巷及周边119二中后门巷及支巷120大头鞋业旁巷及支巷121阅翠巷（含阅翠支巷）2.222大花轿旁巷0.523笔架巷124嵩泉市场东侧巷佛子岭路至南屏路125义乌一期含周边佛子岭路至磨子潭路426嵩寮岩路龙河西路至大别山路0.727振华路解放路至磨子潭路1.328西站左右两侧至西环路（老苏埠路、客车厂）2.9合 计27.7分类序号路段名称起始点长度（Km）29豪门建材含支路1.230厚朴巷大别山路祁云西路0.3531木兰巷大别山路祁云西路0.3532肉厂后门0.333平桥路东侧支路0.2534南门塔周边0.335落水桥巷南门派出所北侧路口磨子潭路（含周边）136春苑新村二院对面0.137龙须街云路街文庙街0.438文庙街解放路老城北小学0.539火神庙街解放路皖西浴场0.540淮王街东大街小东街1.541小东街解放路沿河路0.442塔南路解放路沿河路0.443塔北路解放路沿河路0.444北门塔周边1.245文华路解放路沿河路0.446解放路西都后花鸟巷解放路六洲首府147金商都东侧无名巷六州首府-皖西路0.448花鸟巷延伸情人路六洲首府红街149小东街巷0.550星汇路及周边251商之都北侧商业街152梅山路唐宫金池对面巷0.2553梅山新村周边巷1.654民惠西路巷及支巷0.855民惠西路南侧延伸巷1合 计20.9分类序号路段名称起始点长度（Km）街巷56恒源祥北侧巷0.257梅山路华安证券对面巷0.258球拍西路109号巷159球拍西路老民政局巷及支巷260球拍西路民安巷0.461六安电大巷0.562在水一方南侧巷0.563造纸厂家属区及支巷264光明路光明南村巷0.865汇文中学对面巷0.566汇文中学西侧巷0.767光明东路三里桥社区胜利幼儿园巷0.468皋城路田园酒店两侧巷及支巷1.569双龙浴池巷0.270市立医院家属区巷及支巷271四院公交站对面巷0.372红街及周边皖西路人民路273复览巷0.374交警队宿舍0.375五星电器对面巷0.376金商都旁巷及支巷177西都百货东侧巷0.378华联超市西侧巷0.479人民路人民医院门诊部巷0.580建委对面巷0.381沿河北路（新安大桥北侧）云露桥刘园路282刘园路沿河北路解放路口1.4合 计22分类序号路段名称起始点长度（Km）街巷83庆安街东大街云路街0.484庆安街两侧支巷东大街云路街0.685五洲风情步行街东大街云路街0.486铭传街解放路鼓楼街0.487棚场街东大街小东街1.788书板街解放路鼓楼街0.4589南门交警一大队东侧路大别山路紫竹林路0.590大别山路百合巷1.591班竹巷192灵芝巷193紫荆巷及支巷294紫荆巷东侧延伸巷紫荆巷百合巷195花鸟市场旁边巷及支巷1.296熙龙湾大酒店旁巷197五里塘小区无名巷及周边298齐云路邮政局家属区及支巷199工商局家属区及支巷1100火车站、汽车南站0.8合 计17.95总 计88.553、委托管理服务内容清理、保洁管理服务范围内的主次干道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可的非法小广告以及办证等非法的通讯号码。4、管理服务考核标准4.1日常清洗保洁质量（工作）标准：（1）做好承包区域范围内清洗保洁工作，要对保洁区进行全天候巡查保洁，确保每天早上8时前做好承包区域内的“牛皮癣”第一遍清理。（2）及时做好清洗保洁后地面清扫工作。（3）对表面为粗糙的石面上的“牛皮癣”进行火烧等氧化处理。（4）对表面为光滑板材上的“牛皮癣”使用化学物品全面清洗。（5）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其它市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓，不破坏原设施；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁；“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。（6）采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出。（7）对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其它市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。（8）发现“牛皮癣”或接到承包范围反映“牛皮癣”问题的投诉、新闻舆论批评后，在保洁范围一类区的（主干道、开放公园、各类市政广场），必须在1小时内及时处理完毕并反馈信息；在保洁范围二类区的（次干道），必须在2小时内及时处理完毕并反馈信息。（9）对承包区域内设置的公共张贴栏定期进行清洗维护。4.2规定执行和其它情况标准（1）各类管理人员落实到位，清洗保洁人员配备充足。（2）按照“定人员、定路段、定责任”的要求实行“三定”管理。“定人员”即在承包区域内确定相应的清洗保洁人员，实行24小时全天候巡回保洁；“定路段”即做到每一名清洗保洁人员要有明确的保洁路段和范围；“定责任”即每一名清洗保洁人员对本责任区域的“牛皮癣”清洗工作负全面责任，做到随时发现，随时清理。（3）清洗保洁人员做到严格遵守有关法律法规及管理规定，遵章守纪，文明作业，规范作业，安全作业，按要求配备清洗保洁工具和装备，注意人身、车辆安全。（4）没有因承包人主观原因造成影响较大的环境卫生问题。4.3台帐资料标准建立各项较为规范的工作台帐资料，各项内部管理、检查督促考核、财务装备管理等制度完善健全。做到年度工作有思路，月度工作有计划，日常工作有落实。5、管理服务效果在合同签订、实施管理一个月后，达到以上管理服务标准。6、管理服务标准依据城市容貌标准户外广告管理规定城市环境卫生质量标准城市环境卫生设施设置标准城市市容和环境卫生管理条例安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法7、其他事项及要求7.1中标人与其单位工作人员发生劳资纠纷的，由中标人负责，若影响招标人声誉，招标人有权无条件终止合同并没收履约保证金。7.2中标人对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反合同规定、触犯国家法律等，由中标人承担全部责任及因事故产生的一切费用。7.3人员配备标准：一区域需要看护、保洁人员30人；二区域需配备看护、保洁人员47人。各区域人员配备不得少于标准的90%，人员工资不得低于1200元/月。管理人员不少于3人。8、管理服务考核办法8.1考核范围：包括管理服务范围内的主次干道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可的非法小广告以及办证等非法的通讯号码等城市“牛皮癣”清洗保洁工作的检查考核。8.2考核范围分类8.2.1一类清洗保洁范围：59条主次干道、汽车东、南、西、北四站和火车站。8.2.2二类保洁区：167条街巷。8.3考核基础分考核基础分为100分，分为日常清洗保洁质量（占80分）、规定执行和其它情况（占15分）、台帐资料（占5分）等三大块考核内容。8.4考核扣分标准8.4.1日常清洗保洁质量（工作）扣分标准：（1）在日常检查中发现并通知整改后，未及时清洗的“牛皮癣”，在一类保洁范围的每处扣0.2分，在二类保洁范围的每处扣0.1分。（2）在清理“牛皮癣”作业时造成路面污染未及时清扫的，每处扣0.1分。（3）对表面为粗糙的石面上的“牛皮癣”未按规定进行火烧氧化的，每处扣0.1分。（4）对表面为光滑板材上的“牛皮癣”未按规定使用化学物品全面清洗的，每处扣0.1分。（5）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”未按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，使用相近颜色进行复原的或者影响美观整洁的，每处扣0.2分。（6）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”，虽然按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，使用相近颜色进行复原，但复原效果差，显影明显印迹的，每处扣0.1分。（7）采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”经清除覆盖后，因雨水冲刷、涂料过稀滴落、结块脱落等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出的，每处扣0.2分。（8）对张贴式的城市“牛皮癣”清理后遗留明显的张贴痕迹的，每处扣0.1分。（9）在清理“牛皮癣”作业时，造成建筑物、构筑物、树木、管线及其它市政公共设施损坏，未及时采取相应补救措施恢复原样的，视情扣0.1-0.3分。（10）对接到承包区域反映“牛皮癣”问题的投诉、新闻舆论批评的分别扣0.2分、0.5分；未在规定时限内及时处理完毕并反馈信息的，每起加倍扣分。（11）未按规定对公共张贴栏进行清洗维护的，每处扣0.5分。8.4.2规定执行和其它情况考核扣分标准：（1）各类管理人员未及时按要求到位，清洗保洁人员未按要求配备充足的，视情扣分1-10分。（2）清洗保洁作业人员未按照“定人员、定路段、定责任”的要求实行“三定”管理的，每发现一起扣1分。（3）清洗保洁人员作业未按规定配备清洗保洁工具或未按规定着装的，每发现一人次扣0.5分。（4）清洗保洁人员作业时不遵章守纪，不按规定程序操作，违章蛮干，每发现一人次扣2分，情节严重的建议承包人予以解聘。（5）在上级各项检查时发现不符合清洗保洁要求的，每次扣0.5分。（6）因承包人主观原因，未及时对“牛皮癣”进行清洗保洁，影响各项创建工作的，甲方（招标人）有权单方终止承包合同。8.4.3台帐资料考核扣分标准：（1）无台帐资料的扣5分。（2）台帐资料不健全的，视情扣0.5分-3分。8.5考核加分标准8.5.1在日常保洁中当场抓到乱散发、乱张贴当事人并报告移送公安大队的，每次奖励1-3分。8.5.2大型活动、创建、赛事、迎接检查、节日等重大活动保障有力的，每次奖励5-10分。8.6考核方式与计分办法：8.6.1根据发包人制定的六安市中心城区“牛皮癣”清理保洁管理服务考核办法进行考核。8.6.2发包人每月底将12319平台每日记录台帐，各执法单位每周检查台帐，督察支队督查台帐及月底检查情况进行统计汇总，计算出当月承包人应得分值。8.6.3发包人书面通知承包人每月得分情况；承包人如对当月考核结果存在异议，可3日内书面向发包人提出复核意见，由发包人组织相关单位会商决定最终考核结果，并告知承包人。8.6.4规定执行和其它情况考核采用随机抽查与定期检查的方式进行。8.6.5台帐资料考核采用定期检查的方式，由乙方在次月5日前将上月的城市“牛皮癣”清洗保洁作业的有关财务、内部管理、工作计划等方面的台帐资料报送发包人检查或由发包人到乙方处进行实地检查。8.6.6月度考核得分以当月实际考核得分计。8.7年度综合考评年度综合考评由城管局发包人根据月度考核分的平均得分，作为年度考核最终得分。8.8考核奖惩8.8.1甲方根据月度考核的实际得分计算作业经费，每季度兑现一次作业经费；实行履约保证金制度，中标人中标后上交中标价的10%给招标人作为保证金，合同期满按实际履约情况返还。8.8.2管理费用结算及支付方式（1）实际经费=管理费100%（季度平均得分在90分及以上）（2）实际经费=管理费80%（季度平均得分在90分以下）发包人对外包上个月的管理服务情况进行考核后，按实际经费进行计算，每季度结算一次。8.8.3月度考核得分在90分为合格，90分-95分为良好，96分（含96分）以上为优秀。8.8.4月度考核优秀在96分以上的，每增加0.5分奖励300元；月度考核得分低于95分的为不合格，每差1分扣除当月保洁经费300元，所扣清洗保洁费作为奖励资金，用于考核优秀月的奖励。连续3个月考核得分不满90分的取消保洁资格并终止承包合同，甲方同时扣除乙方的履约保证金。8.8.5在大型活动、文明创建中受到市政府充分肯定的，一次性予以1000-3000元的奖励。三、招标项目商务要求1、服务要求：所有服务均应符合中华人民共和国招标投标法的有关规定及必须符合招标文件的规定要求、国家和行业的相关标准。2、管理服务费用：发包人按月对承包人的管理服务情况进行考核，每季度结算一次。3、报价要求3.1投标报价（一年）为全包价，包括管理服务费、交通费、全额含税发票、雇员费用、保险费、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。3.2报价不得高于公布的最高限价。4、管理期限：两年。5、检查监督：中标人在管理过程中，招标人将不定时进行监督检查，若检查不符合管理要求标准，将取消中标管理资格。6、履约保证金：缴纳履约保证金为合同价的10%，中标人在接到中标通知后7 个工作日内，通过银行转账的形式转入招标人的账户。否则中标人视作自动放弃中标人资格。中标人按合同及服务承诺为招标人提供满意服务满后15 个工作日内一次性无息退还；如在合同期内，中标人自行停止合约或违反合同有关规定被招标人终止合约的，则履约保证金归招标人所有。第三章 投标人须知一、项目概况：1.1招标人：六安市城市管理行政执法局1.2招标代理单位：六安建业建设工程造价咨询有限公司1.3项目名称：六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理1.4项目地点：六安市区1.5服务质量：必须符合招标文件规定要求、国家和行业的相关标准。1.6服务期限：两年。1.7招标内容：六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理。二、招标时间及地点安排：2.1现场踏勘： 不组织，自行考察，费用自理。2.2疑问提交：时间2015年2月5日12时前2.3疑问答复：时间2015年2月6日17时 2.4投标截止： 时间2015年3月2日14时30分2.5开 标： 时间2015年3月2日14时30分 地 址：六安市招投标中心二楼三、投标人的资格要求3.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。3.1.1 企业资质要求：投标人应符合中华人民共和国政府采购法第22条规定，具备独立法人资格且经营范围含有保洁等与“牛皮癣”清理相关内容的专业保洁公司。万元。四、语言文字、计量单位4.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。4.2 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。五、付款方式5.1实际经费=管理费100%（季度平均得分在90分及以上）实际经费=管理费80%（季度平均得分在90分以下）5.2 发包人对外包上个月的管理服务情况进行考核后，按实际经费进行计算，每季度结算一次，考核结算后的管理服务费用交局财务科审核后，转入乙方的银行帐户。六、计价方式综合报价七、投标有效期7.1 本工程投标有效期45日历天7.2 在本投标须知第7.1条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 7.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。八、投标担保8.1投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件投标须知第8.2条的规定递交投标保证金。8.2投标保证金的递交和退还方式8.2.1须于投标截止时间前时，向六安市招投标中心交纳投标保证金： 20000.00元；投标保证金以转账、银行汇票的方式交纳。六安市招投标中心的银行账户信息如下： 开户单位：六安市招投标中心 开户银行：徽商银行六安分行营业部帐 号：00000061 00034 00000053汇出账户要求：应为投标人基本账户8.2.2退还方式：中标人的投标保证金在中标人与管理单位签定承包合同，交纳评标咨询费、代理费等相关费用后5个工作日内无息退回，其他单位的投标保证金（含中标候选人）在确定中标人后3个工作日内无息退回。8.2.3投标保证金银行汇单上应注明招标项目名称和招标工程编号。8.3投标人未按上述第8.2条款的要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。8.4投标保证金是为了保证招标人免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。招标人在因投标人的不当行为利益受到损害时，可根据8.5条的规定没收投标人的投标保证金。8.5下列任何情况发生时，投标保证金将被没收8.5.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；8.5.2中标后不按规定签订合同；8.5.3在投标过程中有围标、串标等违法违规行为被查处的；8.5.4中标人不能在规定时间内提交履约保证金的；8.5.5中标人放弃中标资格的。九、履约保证金履约保证金为合同价的10%。在合同签订前转入招标人的指定账户，待管理期满后按规定返还，无息。十、投标费用投标人应承担其投标书准备和递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用概不负责。十一、现场踏勘投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取投标准备和签署本合同所需的所有资料，踏勘现场的费用由投标人自行承担，除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失；招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。十二、招标文件的修改12.1投标人如要求招标人对招标文件的内容进行澄清，应按招标文件中规定的时间通知招标人。招标人的答复将通知所有购买招标文件的投标人，该部分答复内容将构成招标文件的组成部分。12.2招标人如需对招标文件进行修改，将在通知所有投标人。12.3该修改文件将构成招标文件的组成部分。十三、投标文件的编制（结合评分办法内容编制）13.1投标文件格式1、投标人应按招标文件提供的投标文件格式填写。2、管理服务理念和目标结合本项目的情况及本管理使用性质特点，提出管理服务定位、目标。3、项目管理机构运作方法及管理制度编制项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录。4、管理服务人员配置根据管理服务的内容、标准和本项目实际情况拟配置人员的具体情况。(附表，表格由投标人自行设置）5、根据管理服务的内容、标准制定的管理服务方案13.2投标文件的份数和签署1、投标文件中商务标和技术标应分别装订成册，并分袋注明。投标人应准备一式三份投标文件，其中一份应清楚地标明为“正本”，另两份标明为“副本”。如正、副本之间出现差异，以“正本”为准。2、投标文件采用袋装并密封,应加盖单位公章和法定代表人签章，注明日期。封皮上应注明“ 项目投标文件（注明技术标或商务标）”。3、投标书应用不退色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或授权的代理人签署并加盖公章，并将授权委托书附在其内。4、投标书的任何一页均不得出现涂改、行间插字或删除等现象，如出现上述情况，不论何种原因造成的，均须投标人在改动处加盖单位公章。5、投标文件须打印并由投标人法定代表人签署和加盖公章。6、电报、电话、传真形式的投标概不接受。133投标文件内容一、技术标（结合评标办法要求编制和密封）1）投标书（技术标内不填写报价）、2）法人授权委托书3）管理服务实施方案4）项目管理服务机构及人员配备（两个区域人员分开配备，附各区域人员详细配备表）5) 企业资质证书、营业执照、企业信誉、业绩等6）投标人近三年不良记录情况表或无不良记录承诺书（投标人如有不良记录须附不良记录情况说明，如无不良记录须附无不良记录承诺书，承诺书格式附后），如有不良记录未付不良纪录情况说明或无不良纪录承诺书，评委有权取消投标人的中标资格。7）其他二、商务标1、投标报价表2、投标报价详单3、其他十四、最高限价（一年）：120万元。十五、投标报价投标报价由投标人根据投标人自身情况自主报价，投标报价应包括发包的全部管理费用、利润、税金等。任何高于最高控制价投标报价均为无效报价，其商务标不得分。综合报价为全费用报价（一年），包括管理服务费、交通费、税金、保险费、风险等一切费用。签订合同时以中标人的投标报价作为合同价并予以一次性包死，合同期内承包范围如有局部新路段增加，合同价不予调整，投标人报价时应考虑此项风险。十六、投标文件递交的要求和无效标16.1投标人应在规定标书送达时间内递交投标文件。 16.2投标人应在规定的地点递交投标文件。 16.3投标人所递交的投标文件不予退还。 十七、投标文件的修改和撤销17.1投标人在投标截止时间之前可通知招标人补充修改或撤回已提交的投标文件。经补充修改的内容为投标文件的组成部分。投标人在投标截止时间之后送达的补充或者修改的内容无效。17.2投标人对投标文件修改或补充的材料应按招标文件的规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改或补充投标文件”字样。17.3在投标书递交截止时间后的有效期内，投标人不得更改或撤回标书。17.4投标文件有下列情形之一的，投标文件无效：1）未密封的；2）未加盖投标人法定代表人与投标人印章的；3）未能按照招标文件要求编制的；4）逾期送达的；5）附有招标人不能接受条件的。17.5迟到的标书：凡未按上述规定时间内提交的标书，都将被拒收，并原封退还给投标人。十八、开标、评标和定标18.1招标人将在规定的地点和时间开标，举行开标会议。为防止挂靠，投标人法定代表人应出示居民身份证和企业营业执照副本准时出席开标会议，不能准时到会的投标人，其投标文件将不予拆封，按弃权处理。各投标人参加开标会议的人数不得超过3人。18.2开标时先检查投标文件密封情况，由评标委员会先评技术标，再评商务标。18.3唱标内容由招标人做记录。18.4开标中发现有下列情形的，视为废标：投标文件未按规定标志、密封、装订。投标书书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的。投标书未经投标人盖章和法人代表签字或签章的。开标时如发现大写与小写数字有出入的，以大写为准；投标人应无异议，否则，按废标论处。技术标内出现商务报价或与报价相关的信息时。18.5评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建。18.6评标委员会将对所有投标人的投标采用相同的程序和标准进行评审。18.7评标委员会对投标文件中含义不明确的内容，可以约请其投标人进行必要的澄清和说明，但澄清或者说明不应超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.8评标委员会将根据招标文件约定的评标办法对各投标人的各项标书内容分别进行评审，并按最终得分高低依次确定中标候选人，当投标人最终得分相同时以技术标一总得分高低进行再次排序；当投标人报价得分、技术标总得分均相同时，评标委员会将提请招标人对投标人和项目负责人同类工程业绩情况进行考察，业绩优的排序优先。18.9评标结束后，当场宣布评标委员会确定的中标候选人3名（排序），报招标人对其履约能力进行考察确定中标人，招标人不对中标和不中标的原因做任何解释。18.10最低报价者不一定是中标者。18.11评标和定标工作不约请投标人参加， 投标人对评标工作所提出的问题和意见，招标人不作答复。18.12中标通知书招标人将依据评标结果确定中标的投标人，签发中标通知书。18.13中标服务费 中标人在领取中标通知书时，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件向招标代理机构交纳中标服务费，评标咨询费按实际收取，此费用应包含在投标报价中。 18.14合同订立中标人应在收到中标通知书后五日内向招标人指定帐户足额缴纳合同价10%的履约保证金，并携交纳履约保证金凭证原件至招标人处与其订立服务合同。第五章 合同主要条款发包人： 承包人： 根据六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理招标文件、投标人投标文件及中标通知书有关内容，经发包人承包人在公平、公正的前提下进行协商，达成如下协议： 一、保洁范围：保洁内容：二、考核办法及标准见招标文件相关内容三、 承包人主要职责见招标文件相关内容四、合同期限管理：一年（2015年 月 日至2016年 月 日）。注：本次招标服务期限为两年，具体实施开始时间以招标人的书面通知为准，一年期满后招标人会同有关部门将对中标人的履约情况进行考核评估，并视情况作出下一年度是否续约意见（合同一年一签），如不续签合同，则重新招标。五、履约