浅谈如何做好施工现场安全管理保证资料.doc

浅谈如何做好施工现场安全管理保证资料安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平，直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。下面结合建筑施工安全检查标准(JCJ59-99)“安全管理评分表”要求，和本人在检查中常见的问题谈几点看法。 首先，什么是建筑施工现场的安全技术资料呢?它是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除隐患；反映施工企业安全管理水平。 安全管理资料主要包括以下几方面内容： 一、建立健全安全生产责任制 建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。 1安全生产责任制的建立 公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。 2经济承包中的安全生产指标 经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同，这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同，也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。 3责任制的考核 责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。 二、实行安全生产目标管理 1安全管理目标的制订 公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。 2安全管理目标的分解 应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人，这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。 在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。 3管理目标的考核 考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。 三、编制安全施工组织设计 安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。 1所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。 2对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程(基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。 3危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。 4对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kWh时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用保护零线；配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制，小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。 5会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。 6安全技术措施的编制 按照规定，施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。 四、分部(分项)工程安全技术交底 工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。 1分部(分项)工程安全技术交底包括地基与基础工程，主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程，临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程，电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交底等内容。 2要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。 3安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。 4安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。 5安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。 6各工种安全技术交底一般同分部(分项)工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程咨询，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。 五、加强安全教育 安全教育的目的主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。 1安全生产思想法制教育。 通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。 2安全知识教育。 全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。 3安全操作技能教育。 就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。 安全教育形式有：新人场工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。 安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。 总之，施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。安全技术资料是安全管理基础工作，是检查考核安全责任制的文书依据，同时，可为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预测、预报、预防事故的目的。因此，只有将安全管理资料规范化、标准化、严格按照安全管理制度执行，才能遏制重大伤亡事故的发生，切实地保证安全生产。施工现场高空作业安全管理及降温防暑措施来源:自己作者:毛毛发布时间:2008-01-11点击次数:429 施工现场高空作业安全管理及降温防暑措施按照国标规定：“凡在坠落高度基准面2M 以上(含2M)有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。”跟据建筑业特点，可能坠落的地面高度大于或等于2M；也就是说不论在单层、多层或高层建筑物作业，即使在平地，只要作业处的侧面有可能导致人员坠落的坑、井、洞或空间，其高度达到2M 及其以上，都是高处作业。建筑工程施工过程中，主要项目有：脚手架搭拆、外墙粉刷、外墙涂料、井字架及塔吊安拆等。高处作业，当坠落时就有可能会造成重伤、残疾或甚至死亡。因此，加强高处作业安全管理致关重要的。一、制定相应的安全技术措施安全技术是为控制或消除生产过程中的危险因素，防止发生人身伤害事故而研究与应用的技术；是改善生产设备，控制因素不安全状态，预防与消除危险因素对人产生的伤害的科学武器和有力的手段。安全技术的基本任务包括：分析生产过程中引起伤亡事故的原因，采取各种技术措施。制定相应的安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，预防与消除事故的危害；在生产过程中发挥预防事故和减少损失的作用。在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择，根治性措施优先选择，紧急性措施优先选择的原则，以保证采取措施与落实的速度。二、落实相应的安全技术措施1、凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、档脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全设施是否牢固、可靠。2、凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊工种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术教育。3、高处作业人员应经过体验，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。5、高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。6、高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。7、在雨天应采取防滑措施，当风速在1.8m/s 以上和雷电、雷雨大雾气候条件下，不得露天高处作业。8、高处作业上下应有联系信号或通讯装置，并指定专人负责。9、高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进出行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目部技术负责人审批签字，并组织质安部验收，经验收合格后方可实施。三、高处作业时应注意事项1、发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患，必要时停止作业。2、遇到各种恶劣天气时，必须对种类安全设施进行检查、校正、修理使之完善。3、现场的冰霜、水、雪等均需清除。4、搭拆防护棚和安全设施（包括搭拆脚手架、井字架、塔吊），需设警戒区、有专人防护。四、安全教育与训练进行安全教育与培训，能增强人的安全意识，提高安全生产知识。有效的防止人的不安全行为。减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行完全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、培训做到严肃、严格、严密、严谨，讲实效。1、管理人员必须先教育；管理人员指公司质安部及项目部安全管理人员。目的是提高管理者自身的安全生产管理水平。安全工作好与坏关键在于管理者，在于管理者的安全意识强不强。因此管理人员首先要自觉接收安全教育，学习安全法规、知识，提高安全意识和安全管理水平，带头遵守安全生产规章制度。2、岗位教育；新工人（特别是临时性、短期施工作业人员不能忽视）、调换新工作岗位的工人和生产实习人员，在上岗前，必须进行公司、项目部、班组三级安全教育。经教育合格后才准进入生产岗位，不合格的必须经补课、补考合格。对新工人的三级安全教育情况，要建立档案。3、特种作业人员的教育和训练；对于建筑业，架子、电气、起重、机械操作、焊接、司炉、车辆驾驶等都属于特种作业。这里要提的是针对有高空作业的特种作业主要包括架子工及机械操作人员（井字架及塔吊的搭拆、操作人员），除一般性的安全教育外，还必须经国家规定的有关部门进行专门的安全技术教育训练，经考试合格取得操作证者，方准上岗作业。上述工种持证率必须达100%。4、经常性安全教育；安全教育工作，必须做到经常化、制度化，警钟长鸣。质安部要结合平时实际，开展各种类别，多种方式的安全宣传教育活动，如安全月、安全周、百日安全生产、安全技术交流会、安全知识竞赛、宣传画、黑板报、学习上级和公司文件等，这些经常性的教育活动，对提高施工人员的安全意识必不可少。5、安全技术交底；质安部及项目部必须在分项工程施工前做好安全技术交底工作。使施工人员在施工前进一步熟悉本工种、本岗位的专业安全技术知识。针对高空作业如：架子搭设前和拆除前、外墙粉刷前、外墙涂料施工前、井字架及塔吊安拆前等。五、安全检查及奖罚安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施。防止事故伤害的重要方法。1、定期安全检查；公司（质安部）每个月二次安全大检查。针对每次安全检查中，针对高空作业有联系的安全隐患要重点检查，发现隐患及时整改，并在每月安全通报中重点强调。2、专业性检查；组织专人对存在高空作业工种的施工过程进行专业性跟踪管理、检查。发现隐患及违规作业及时提出要求整改。必要时责令停工。3、经常性安全检查；也就是日巡查，质安部安全管理人员每日对施工现场作业人员在施工过程中的经常性预防检查，以便及时发现隐患，消除隐患，实现安全生产。4、针对上述安全检查，要讲科学、讲效果，管理人员要做到人性化管理。实际操作中，发现事故隐患及违规作业时不及时整改的，不要盲目训斥，因高空作业违规操作本身就存在坠落的危险，如你盲目训斥会造成作业人员心理紧张或心情不稳定，会造成更大的危害或坠落。所以管理人员要对当事人讲解事故隐患及违规作业的危害性，促使作业人员认识安全作业的重要性。使当事人从心里服从你的管理。对经多次提出，累教不改者，根据公司有关安全奖罚条例进行处罚。重者给予驱逐施工现场。时值高温季节，为做好防暑降温工作，确保施工人员的身体健康和安全生产。关心生产、施工一线职工，要做好以下几点工作：1、结合工程实际情况，完善和落实高温季节的安全生产责任制，制定防暑降温应急预案。要将防暑降温工作作为夏季高温期间安全生产的首要工作，切实抓紧抓好，要加强对工程施工现场重点部位的监督检查，采取有效措施，消除高温期间施工现场容易存在的安全隐患，防止因高温天气引发的人员中暑和其它各类生产安全事故。2、切实关心在高温天气下坚持施工的广大施工施工人员，尤其农民工的安全与健康。根据工程情况善调整高温期间职工的作息时间和安排好休息场所，改善