（若羌县）2011年乡镇财政所以奖代补资金使用绩效评价报告2011

若羌县2011年度乡镇财政所以奖代补资金使用绩效评价报告巴州乡镇财政管理局：按照自治区、自治州编制年度乡镇财政所建设以奖代补资金使用绩效评价报告文件要求，若羌县结合自治区乡镇财政所建设以奖代补资金管理暂行办法的具体要求，全面开展了乡镇财政所新建工作，现将若羌县2011年度乡镇财政所建设以奖代补资金使用绩效评价报告如下:一、专项资金概况乡镇财政所建设以奖代补资金是指：由自治区财政预算安排，用于各地（州、市）财政部门乡镇财政所建设的专项资金。若羌县2011年度乡镇财政所建设计划新建吾塔木乡、瓦石峡乡两所一般财政所，因只有吾塔木乡财政所在建，所以还未领取自治区财政所建设以奖代补资金。若羌县严格按照自治区乡镇财政所建设以奖代补资金管理暂行办法（新财乡财20112号）文件规定，对一个在建乡镇财政所进行了检查、指导。二、专项资金的使用原则和奖补标准（一）使用原则：乡镇财政所建设以奖代补资金使用管理坚持“统一管理、公开透明、专款专用、注重实效”的原则。县市财政部门要按照建设“环境优美、设施齐全、功能完善、服务便捷”的规范化财政所要求，因地制宜制定本地区乡镇财政所建设规划和建设方案。（二）奖补标准：各地州市财政部门每建成一个财政所，自治区安排以奖代补资金20万元。南疆三地州奖补标准适当提高。三、绩效目标初步完成了县吾塔木乡财政所规范化建设前期工作任务。四、乡镇财政所建设工作开展情况加快乡镇财政所建设步伐是现阶段乡镇财政科学发展的必然要求，也是乡镇财政精细化、科学化发展的必然发展趋势。若羌县按照“因地制宜、以奖代补、分级负担、三年改善”的原则做好全县乡镇财政所三年建设规划工作。并严格按照“环境优美、设施齐全、功能完善、服务便捷”的规范化财政所要求，因地制宜制定本地区乡镇财政所建设规划和建设方案。（一）铁干里克乡财政所。现合署办公于2010年竣工的铁干里克乡人民乡镇政府办公楼4间20平米的办公室。（二）吾塔木乡财政所。距县城3.5公里，暂借于吾塔木乡人民政府办公室1间18平米办公室办公。计划在乡政府办公室东侧新建一座总投资40万元建筑面积240.9平方米的砖混单层办公室。财政所新建工程已于8月份开工，预计12月底全面完工。（此财政所新建可列入若羌县2011年度以奖代补范围内。）（三）瓦石峡乡财政所。距县城70余公里，现用办公室房体破旧建于1989年位于315国道旁。计划与劳动人事和社会保障局联合建设一座500平方米的两层办公楼合署办公。办公楼图纸设计等手续均已齐全，因涉及到小城镇建设规划，新建延后，待明年开工新建。（四）若羌镇财政所。计划和若羌镇人民政府联合建设400平方米办公用房合署办公，正在施工建设，预计2012年3月全面完工。（五）罗布泊镇、依吞布拉克镇中心财政所。计划2012年新建400平方米的中心财政所独立办公。其中依吞布拉克镇中心财政所管辖铁木里克乡、祁曼塔格乡。按照若羌县乡镇财政办公用房三年建设规划，从2011年至2012年，我县计划利用两年时间对五乡三镇五个财政所进行新建（含财政所外场地平整、围墙建设，财政所内部装修、办公桌椅购置）。2011年对吾塔木乡、瓦石峡乡和若羌镇三个财政所进行新建，2012年对罗布泊镇和依吞布拉克镇两个中心财政所进行新建，并在三个农业乡建立农民补贴信息查询系统，安装led触摸屏，方便农牧民查询。目前5个计划建设的乡镇财政所正在紧张的筹备、规划、建设中，预计2012年年底可完成全套建设并入住办公。四、存在的问题及建议乡镇财政以奖代补资金标准过低。现行阶段材料费、人工费等与日增长，而乡镇财政所事关乡镇财政管理工作的紧要站所，建设容不得半点简化，上级财政拨付的乡镇财政所建设补助资金及奖补资金，在整个财政所建设资金份额中所占比例不到50%，极大的减缓了县级乡镇财政所建设的积极性。而且若羌县地处偏远地区，物价、运费、人工费、施工费等更是远远高于其他县市，建设成本更是高昂。建议上级财政部门能