规划局信访工作实施制度.doc

规划局信访工作实施制度第一条为正确处理公民、法人或其他组织的来信来访，保护信访人的合法权益，保持规划部门与人民群众的密切联系，接受社会和群众对规划管理工作的监督，加强和规范信访事项的处理，切实解决信访问题，根据国家有关信访法律法规，结合我局实际，制定本制度。第二条本制度所称信访，是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，对规划部门及其工作人员的规划管理业务工作提出建议、意见或者投诉请求的活动。涉及纪检、监察等方面的信访事项，按照相关规章制度执行。第三条规划部门应畅通信访渠道，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。不得打击报复信访人。第四条信访工作在局党组的领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条局法规监察处负责本制度规定的信访事项的处理，履行下列职责。（一）受理、交办、督办、转送信访人提出的信访事项；（二）承办上级交由处理的信访事项；（三）协调处理重要信访事项；（四）督促检查信访事项的处理；（五）研究分析信访情况，开展调查研究，及时向上级提出完善和改进工作的建议；（六）及时上报有关信访信息。第六条建立局领导干部信访接待制度，每周局领导轮流值班接待信访，局法规监察处和有关处室（单位）负责人直接参与信访工作接待处理。第七条对多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应根据国务院信访条例的规定要求推选代表，代表人数不得超过5人。第八条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第九条信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉遵守和维护公共秩序和信访秩序。第十条局法规监察处对每一件信访事项都应当予以登记，认真听取和如实记录信访人反映的问题，区别情况进行处理；（一）对不属于本机关业务范围的信访事项应当告知信访人；（二）对已经通过诉讼、行政复议等法定途径解决的，不予受理，并告知信访人；（三）对属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。第十一条对受理的信访事项，能在初访时答复解决的，尽量当场处理答复。局有关处室（单位）现场解释情况的，相关处室和单位应及时安排人员配合接待，努力提高信访事项的初访办结率。第十二条对受理的信访事项，除当场处理答复的，应当在15日内决定是否受理，并书面告知信访人，并在受理之日起60日内办结；情况复杂的，经局负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。第十三条上级机关和领导交办并且要求报结果的信访事项，有期限要求的，承办单位、处室应当在要求期限内办结上报，没有期限要求的，应在收到交办信访事项之日起六十日内办结上报，能提前办结的，尽量提前。在期限内不能办结的，应当在期限届满前向交办机关或领导汇报办理情况，说明理由，并提出延长办结期限的请求。第十四条对受理的信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。第十五条对受理的信访事项，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出如下处理，并书面答复信访人：（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或其他有关规定的，予以支持；（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；（三）请求缺乏事实根据或不符合法律、法规、规章或其他有关规定的，不予支持。第十六条信访人对规划部门作出的信访事项处理意见不服的，可以申请原办理机关以上一级行政机关复查。复查的有关事项依照国务院信访条例的有关规定执行。第十七条对规划管理机关或其工作人