金荣石化应急救援预案.doc

山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 1 预案编号 预案编号 JJRSH YK060JJRSH YK060 预案版本号 预案版本号 20112011 版版 山西金荣石化有限公司 油库 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 发布人 刘景芝发布人 刘景芝 发布日期 发布日期 20112011 年年 3 3 月月 8 8 日日 实施日期 实施日期 20112011 年年 3 3 月月 1515 日日 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 2 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故应急预案山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故应急预案 内部审核意见内部审核意见 我公司组织有关工程技术人员依据 AQ T9002 2006 生产经营 单位安全生产事故应急预案编制导则 要求 编制完成了 山西金 荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 JJRSH YK060 山西金荣石化有限公司 油库 泄漏事故专项 应急预案 JJRSH YK061 山西金荣石化有限公司 油库 火灾 爆炸事故专项应急预案 JJRSH YK062 山西金荣石化有限公司 油库 事故现场处置方案 JJRSH YK063 编制完成后 成立 评审小组 由公司董事长 总经理 公司专职安全员 油库主任等 人员组成 于 2011 年 3 月 6 日进行了内部审核 对 预案 进行了 详细的讨论 核对 经审核 预案 符合 生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则 要求 一致通过 同意予以颁布实施 二 一一年三月六日 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 3 批批 准准 页页 我公司主营业务为汽油 柴油 M15 甲醇汽油的储存经营 为 了有效预防 及时控制本公司 油库 油品经营过程中的事故危害 确保经营过程中的安全 根据 中华人民共和国安全生产法 中华 人民共和国主席令第 70 号 危险化学品安全管理条例 2002 年 1 月 9 日国务院第 52 次常务会议通过 生产安全事故应急预案管 理办法 国家安全生产监督管理总局令第 17 号 关于印发生产经 营单位生产安全事故应急预案评审指南 试行 的通知 安监总厅应 急 2009 73 号 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T 9002 2006 及有关法律法规 结合本公司实际 制定本预 案 本公司编制的 预案 2011 年 3 月 6 日经内部评审通过 现 予以批准实施 批准人 年 月 日 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 4 目 录 1 总则 7 1 1 编制目的 7 1 2 编制依据 7 1 2 1 国家和主管部门的有关法规 8 1 2 2 主要标准规范 8 1 3 适用范围 9 1 3 1 适用的区域范围 9 1 3 2 事故类型 9 1 3 3 事故分级 9 1 4 应急预案体系 9 1 5 应急工作原则 9 1 6 应急工作任务 10 2 本公司 油库 的危险性分析 10 2 1 本公司概况 10 2 2 危险源与风险分析 12 2 2 1 危险源 12 2 2 2 风险分析 13 3 组织机构及职责 14 3 1 应急救援组织体系 14 3 2 应急救援组织的人员构成 16 3 3 职责 17 3 4 其它 19 4 预防与预警 20 4 1 危险源监控 20 4 1 1 危险源监控的方式方法 20 4 1 2 预防措施 20 4 2 预警行动 21 4 2 1 事故预警条件 21 4 2 2 事故预警方式 方法 22 4 2 3 事故预警信息的发布程序 22 4 3 信息报告与处置 22 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 5 4 3 1 信息构成 分类及采集 22 4 3 2 信息报告内容 23 4 3 3 信息处置 23 4 3 3 1 信息处置程序 23 4 3 3 1 信息处置程序 23 4 3 3 2 信息处置 24 3 3 3 信息报告与通知 24 4 3 3 4 信息报告内容 25 4 3 3 5 信息传递 25 5 应急响应 25 5 1 响应分级 25 5 2 响应程序 26 5 3 应急结束 28 6 信息发布 28 7 后期处置 29 7 1 现场保护 29 7 2 污染物处理及影响消除 29 7 3 事故调查处置 生产秩序恢复及善后赔偿 29 7 4 应急救援工作总结报告 30 8 保障措施 30 8 1 通讯与保障措施 30 8 2 应急队伍保障 31 8 3应急物资装备保障 31 8 4 经费保障 31 8 5 其它保障 32 9 培训与演练 32 9 1 培训 32 9 1 1 内部培训 32 9 1 2 外部培训 33 9 1 3 宣传和告知 33 9 2 演练 34 9 3 评估与修订 35 10 奖惩 36 11 附则 36 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 6 11 1 术语和定义 36 11 2 应急预案备案 37 11 3 维护和更新 37 11 4 制定与解释 37 11 5 应急预案实施 37 12 附件 37 12 1 有关应急部门 机构和人员的联系方式一览表 37 12 2 周边村庄 企业联系方式一览表 38 12 3 公司应急指挥部及各专业组成员通讯联系一览表 38 12 4 重要物资装备的名录或清单 39 12 5 信息接收 处理 上报规范化格式文本 41 12 6 关键路线 标识和图纸 42 12 6 1 警报系统分布及覆盖范围 42 12 6 2 重要防护目标分布图 42 12 6 3 应急救援指挥的位置及救援队伍的行动路线 42 12 6 4 疏散路线 重要地点等标识 42 12 6 5 消防设施布置图 42 12 7 相关应急预案名录 42 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 7 1 总则 1 1 编制目的 随着现代工业的发展 生产过程中存在的巨大能量和有害物质 一旦发生重大事故 往往造成惨重的生命 财产损失和环境破坏 由于自然或人为 技术等原因 当事故或灾害不能完全避免的时候 建立重大事故应急救援体系 组织及时有效的应急救援行动 已成 为抵御事故风险或控制灾害蔓延 降低危害后果的关键甚至是唯一 手段 规范企业应急管理和应急响应程序可有效保障员工和企业的 生命安全 最大限度地减少财产损失 环境破坏和社会影响 促进 企业正常安全运营 我公司油库属危险化学品储存经营企业 主营业务为汽油 柴 油 M15 甲醇汽油的储存经营 在经营过程中 一旦由于管理和操 作失控 发生火灾 爆炸 泄漏等事故 容易造成财产损失 人员 伤亡和环境污染 甚至造成较为严重的社会危害 根据国家安监总 局 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 的要求 结合本公司油库储存 装卸 运输和管理的实际情 况 认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的安全方针 进 一步加强安全管理 预防事故隐患 一旦事故发生 立即组织施救 防止事故扩展 救援人员能在事故发生后在最短时间内赶赴现场 展开应急救援工作 保证职工安全健康和公众生命安全 最大限度 地把事故造成财产损失 环境损坏和社会影响减少到最小 特制定 本预案 1 2 编制依据 本预案编制依据为国家和有关主管部门的法律法规 规章 以 及有关行业管理规定 技术规范和标准 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 8 1 2 1 国家和主管部门的有关法规 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 3 危险化学品安全管理条例 2002 年 1 月 9 日国务院第 52 次常务会议通过 4 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管 理总局令第 17 号 5 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 试行 的通知 安监总厅应急 2009 73 号 6 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T 9002 2006 7 危险化学品事故应急救援预案编制导则 单位版 安监 管危化字 2004 43 号 8 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国 务院令 493 号 9 太原市安全生产事故灾害应急预案 10 太原市尖草坪区安全生产事故应急预案 1 2 2 主要标准规范 1 常用化学危险品的分类及标志 GB13690 1992 2 化学品安全技术说明书编写规定 GB16483 2000 3 化学品安全标签编写规定 GB15258 1999 4 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 5 危险货物品名表 GB12268 2005 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 9 6 危险化学品名录 国家安监局公告 2003 年第 1 号 2002 年版 7 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721 86 1 3 适用范围 1 3 1 适用的区域范围 本公司油品的储存经营涉及油品的储存 装卸 运输和管理环 节 本预案适用范围为本公司油库范围内及油库界区周边 100m 范围 内的应急救援 1 3 2 事故类型 本油库可能发生的事故类型有火灾 爆炸 中毒 窒息 高处 坠落和触电等 1 3 3 事故分级 按 生产安全事故报告和调查处理条例 规定进行事故 1 4 应急预案体系 本公司应急预案体系构成为 安全生产事故综合应急预案 JJRSH YK060 油品泄漏事故专项应急预案 JJRSH YK061 和 油品火灾事故专项应急预案 JJRSH YK062 油品事故现场处 置方案 JJRSH YK063 JJRSH YK060 与 JJRSH YK061 JJRSH YK062 相衔接 JJRSH YK061 JJRSH YK062 与 JJRSH YK063 相衔接 本预案为综合应急预案 是从油库区整体上阐述处理各类事故 的应急方针 政策 经济组织结构和相关应急职责 应急行动 措 施和保障等基本要求和程序 是应对各类事故的综合性文件 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 10 1 5 应急工作原则 在预防为主的前提下 贯彻统一指挥 分级负责 区域为主 单位自救与社会救援相结合的原则 预防为主是事故应急救援工作 的基础 除做好日常的事故预防工作 避免和减少事故发生外 要 落实好救援工作的各项准备措施 一旦发生事故就能及时实施救援 由于事故发生具有突然性 扩散迅速 危害途径多 影响范围扩的 特点 所以救援工作只能实施统一指挥下的分级负责制 以区域为 主 并根据事故发展情况 采取单位自救和社会救援相结合的形式 充分发挥本单位 公安 消防 安全 环保 卫生 具有一定应急 救援能力的石油化工单位 周边社区 群众的优势和作用 1 6 应急工作任务 1 控制危险源 2 抢救受害人员 3 指导群众防护 组织群 众撤离 4 做好现场清消 消除事故后果 5 查清事故原因 估 算危害程度 2 本公司 油库 的危险性分析 2 1 本公司概况 本公司成立于2006年6月 是一家仓储能力达13000m3成品油的 危险化学品经销单位 在山西省太原市工商行政管理局注册 注册 地址 经营地址和油库为同一地址 均位于太原市尖草坪区阳曲镇 皇后园村村东石岭子 占地约10628m2 折合约16亩 公司注册资金 3000万元 法定代表人刘景芝 经济性质为有限责任 现有职工60 人 总经理1名 副经理5名 主任1名 专职安全员2名 本公司实 行8小时工作制 管理层节假日休息 正常工作时间白天上班 夜间 和节假日经理层轮流值班 装卸人员 分析化验人员 锅炉操作人 员 消防设施操作人员实行三班三运转制 电气作业人员 设施检 修维护人员白天上班 夜间和节假日轮流值班 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 11 油库为三级石油库 现总容量为 5000m3 为四级油库 二期投 运后总容量达到 13000m3 油库设有储罐区 装卸区 办公区和辅 助工程区 办公区和辅助工程区布置在整个库区的西北部 消防水 池 消防泵房 油水分离间布置在罐区南侧 卸油 付油 控制室 布置在罐区东面 油库在东侧不同位置设置有两个对外出入口 库 区道路与库外道路相连 库区内形成环形消防通道 消防道路宽 10m 库区周围设有 2 5m 高的实体围墙与外界隔离 罐组周围设有 1m 高的防火堤 库区区呈南北向长方形布置 东北高 西南低 库 区现建有两个罐区 从东向西依次为 1 2 罐区 1 罐区布置有 8 个油罐 3 个 500m3的汽油储罐和 5 个 500m3的柴油储罐 2 罐区布 置有 5 个油罐 2 个 200m3的甲醇汽油储罐和 3 个 200m3的柴油储罐 库区建有 2 个汽车付油栈桥 4 个付油装车鹤管 油泵房一座 内 设 4 台油泵 消防水泵房一座 内设消防水泵 2 台 一用一备 消 防泡沫泵 1 台 泡沫比例混合器 1 套 半地下式消防水池 1 座 容 量 700m3 常压热水锅炉和配电室布置在办公区的南侧 油库东面为乡间小路 道路再往东为耕地 南侧为煤场 西面 为太原市石油公司铁路专用线 铁路专用线再往西为耕地 西北侧 为皇后园油库 北侧为耕地 与皇后园油库相距 180m 与太原市石 油公司铁路专用线相距 25m 库区周边的主要道路有环城高速公路 钢园路 距南侧杜家村委会约 3km 距西南侧的新店村委会约 5km 距北侧的皇后园村委会约 3km 距东南侧的尖草坪区政府 尖草坪 区中心医院 尖草坪区安监局 尖草坪区环保局 尖草坪区消防大 队约 10km 太原市属于典型的大陆性温带气候 一年四级分明 冬季主导 风向为西北风 夏季主导风向为东南风 年最大风速 28 0m s 年 平均风速 2 5m s 平均气温 9 3 年平均降雨量 466 6mm 日最 大降雨量 183 5mm 最大冻土深度 77mm 最大降雪量 160mm 年平 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 12 均气压 955Mpa 尖草坪区位于太原市的最北端 东西最大宽度 26km 南北最长距离为 22km 汾河纵贯南北 总土地面积 285 6 平 方公里 其中城建区面积 32 4 平方公里 耕地面积 7910 公顷 由 八个乡镇 七个办事处组成 全区共有行政村 87 个 居委会 154 个 总人口 34 5 万人 其中非农业人口 24 66 万人 农业人口 9 84 万 人 全区整个地貌分为土石山区 黄土丘陵 冲积平原 沟洼谷地 冲积扇等不同类型 地形起伏较大 境内海拔在 780 1775m 之间 油库区所在地地震动反应谱特征周期为 0 35s 地震动峰值加速度 为 0 17g 抗震设防烈度为 8 度 本公司油库区所在的区域位置见下图 本案 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 13 2 2 危险源与风险分析 2 2 1 危险源 根据 2010 年 12 月山西兴新安全生产技术服务中心对本公司油 库所作的 安全验收评价报告 并经具体辨识分析确认 本公司油 库存在的危险源有 1 2 油品罐区 付油栈桥区 卸油泵房 含 油污水处理间 锅炉房 配电室 根据 2010 年 12 月山西兴新安全生产技术服务中心对本公司油 库所作的 安全验收评价报告 并依据 GB18218 2009 危险化学 品重大危险源辨识 经辨识 1 2 罐区储存的汽油 柴油和甲醇 汽油的量构成了重大危险源 因此确认 1 2 罐区为最主要的危险 源目标 2 2 2 风险分析 1 1 2 罐区 1 2 罐区主要风险为泄漏 火灾 爆炸 其次为窒息 中毒 高处坠落 泄漏的影响区域为罐区防火堤内 并可能进入罐区的雨 水排水系统 污水处理系统 火灾的影响区域为防火堤内的设施 操作或巡检人员及防火堤界区周边 30m 范围的设施 人员 爆炸的 影响范围为爆炸油罐 90m 范围内的设施和人员 窒息和中毒的影响 现场气压低 无风或人员处于下风向时大量泄漏的油品可能造成人 员窒息 中毒 油品火灾爆炸燃烧产生的一氧化碳 二氧化碳可能 造成人员窒息 中毒 高处作业的影响 在油罐顶部进行检修作业 坠落可造成检修作业人员伤亡 2 付油栈桥区 该区域主要风险为付油时的火灾 爆炸 其次为泄漏 高处坠 落 火灾 爆炸的影响区域为付油栈桥设施及操作人员 付油设施 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 14 泄漏量一般较小 仅影响周围区域 在付油栈桥上进行操作的人员 有高处坠落的危险 3 卸油泵房 该区域主要风险为卸油时的火灾 爆炸 其次为泄漏 高处坠 落 火灾 爆炸的影响区域为卸油泵房的设施及操作人员 卸油设 施泄漏量一般较小 仅影响周围区域 在汽车罐车上进行操作的人 员有高处坠落的危险 4 含油污水处理间 该区域主要风险为火灾 中毒 窒息 油罐区泄漏的油品火灾 进入污水处理系统 造成污水处理设施毁坏和操作人员伤亡 泄漏 的油品大量挥发 造成操作人员或巡检人员中毒 窒息 5 锅炉房 该区域的主要风险为锅炉爆炸 其次为中毒 窒息 锅炉爆炸 的影响区域为锅炉房内设施及操作人员 锅炉烟气在通排风不良的 情况下可造成人员中毒窒息 7 配电室 该区域的主要风险为触电 检修维护人员操作不当 发生触电 造成本人电气伤害 3 组织机构及职责 3 1 应急救援组织体系 本公司成立事故应急救援领导组 由董事长 总经理 各分管 经理 专职安全员 油库主任和技术管理人员等组成 下设应急救 援办公室 应急救援办公室设在本公司办公室 日常应急救援工作 由公司专职安全员负责 事故应急救援领导组并下设事故应急现场指挥部 事故应急现 场指挥部下设安全警戒组 应急救护组 事故抢险组 检测与洗消 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 15 组 疏散组 交通管制组 救援物资供应组 通讯联络组共 8 个专 业组 事故应急救援领导组组织机构图事故应急救援领导组组织机构图 组长 董事长 总经理 行政部经理 财务部经理 营销部经理 技术部经理 车队经理 应急救援办公室 设在公 司经理办 主任 安全员 油库主任 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 16 事故应急现场指挥部组织体系图事故应急现场指挥部组织体系图 检 测 洗 消 组 疏 散 组 交 通 管 制 组 救 援 物 资 组 通 讯 联 络 组 事 故 抢 险 组 应 急 救 护 组 3 2 应急救援组织的人员构成 1 事故应急救援领导组人员构成 组长 刘景芝 公司董事长 副组长 王志高 公司总经理 成员 李红勇 行政部经理 武顺义 财务部经理 刘建 国 市场营销部经理 黄巍 技术部经理 米宝才 车队经理 佟永军 油库主任 王仁义 公司专职安全员 2 应急救援办公室 设在本公司办公室 应急救援的日常工作 由公司专职安全员王仁义负责 行政部经理李红勇协助 3 事故应急现场指挥部人员构成 总指挥 刘景芝 副总指挥 王志高 成员 米宝才 安全警戒组组长 武顺义 医疗救护组组长 佟永军 事故抢险组组长 程岳兵 检测与洗消组组长 王 应急救援领导组 应急救援办公室应急现场指挥部 安 全 警 戒 组 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 17 仁义 疏散组组长 武士雄 交通管制组组长 刘建国 救援 物资供应组组长 李红勇 通讯联络组组长 4 各专业组人员构成 安全警戒组 组长 米宝才 成员 柴车生 李君祖 医疗救护组 组长 武顺义 成员 巩慧芳 张继华 事故抢险组 组长 佟永军 成员 杨栖鹏 孙建平 胡伟 武卫清 张建彪 检测与洗消组 组长 程岳兵 成员 王晓英 疏散组 组长 王仁义 成员 王晋云 王凤仙 交通管制组 组长 武士雄 成员 任天林 齐建勋 救援物资供应组 组长 刘建国 成员 孟小强 邢卫星 通讯联络组 组长 李红勇 成员 王典 3 3 职责 1 事故应急救援领导组职责 1 组织制定事故应急救援预 案 2 负责人员 资源配置 应急队伍调动 3 确定现场指 挥人员 4 协调事故现场有关工作 5 批准本预案的启动与 终止 6 确定事故状态下各级人员的职责 7 接受政府的指 令和调动 8 负责保护事故现场及相关数据 2 应急救援现场指挥部的职责 1 控制危险源 及时控制 造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务 只有及时控制住危 险源 防止事故的继续扩展 才能及时有效进行救援 特别对发生 在城市或人口稠密地区的危险化学品事故 应尽快组织工程抢险人 员与事故单位技术人员一起及时堵源 控制事故继续扩展 2 抢 救受害人员 抢救受害人员是应急救援的重要任务 在应急救援行 动中 及时 有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率 减少事故损失的关键 3 指导群众防护 组织群众撤离 危险化 学品事故往往发生突然 扩散迅速 涉及范围广 危害大 应及时 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 18 指导和组织群众采取各种措施进行自身防护 并向上风向迅速撤离 出危险区域可能受到危害的区域 在撤离过程中应积极组织群众开 展自救和互救工作 4 做好现场清消 消除危害后果 对事故外 逸的有毒有害物质和可能对人的继续危害和对环境继续造成危害的 物质 应及时组织人员予以清除 消除危害后果 防止对人的继续 危害和对环境的污染 5 查清事故原因 估算危害程度 事故发 生后应及时调查事故发生原因和事故性质 估算出事故的危害波及 范围和危害程度 查明人员伤亡情况 做好事故调查 3 应急救援办公室的职责 1 落实应急救援预案的编制 修订 完善 2 落实应急救援物资的储备 3 落实应急救援 经费的储备 4 落实事故应急救援预案的演练 5 负责与周 边社区 周边单位 业务联系单位的日常联系 6 负责协调各应 急专业组的工作 7 落实与应急救援有关的其它工作 4 事故应急救援领导组组长职责 除领导组的职责外 其它职 责有 1 负责应急救援预案的编制 修订 完善 2 负责应 急救援物资的储备 3 负责应急救援经费的储备 4 负责事 故应急救援预案的演练 5 总指挥的职责 1 发布和解除应急救援命令 信号 2 组织指挥救援人员 保证在最短时间内完成事故现场应急行动 3 向事故应急救援领导组汇报事态状况和应急救援状况 4 负责应急救援物资 救护车辆 抢险车辆 药品 抢险器材 防护 器材 食品等应急救援涉及的物资 的调配 5 负责应急救援人 员的调配 6 组织事故调查 总结应急救援经验教训 6 安全警戒组职责 1 对事故现场实施警戒 防止无关人 员与车辆误入事故区 2 维持治安 防止发生治安事件 7 医疗救护组职责 1 进入事故发生区或中毒危害区 抢 救中毒伤员或其他类型的伤员 2 将事故发生区或中毒危害区的 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 19 伤员移离危险区域 3 指导危害区内公众进行自救 互救活动 4 集中 清点 输送 收治伤员 8 事故抢险组职责 1 实施工程抢险 堵源消漏 2 采 取防止事故扩大或减少事故损失的其他工程技术措施 3 实施灭 火等 9 检测与洗消组职责 1 利用监测仪器快速测定事故的危 险区域 2 检测化学危险物质的性质及危害程度 3 采取有 效的中和 吸收等手段对现场毒物和危害介质进行洗消 10 疏散组职责 1 疏散事故现场周围的的无关人员和无关 车辆 2 按确定的疏散通道 疏散路线 集中点组织 引导事故 现场无关人员 伤病员的疏散 3 集中 清点被疏散的人员 4 按确定的疏散方式实施疏散 11 交通管制组职责 1 对事故区外的交通车辆实施临时管 制 防止误入事故区 2 为交通车辆指导绕行的交通路线 12 救援物资供应组职责 1 为事故抢险组提供临时需要的 抢险工具 2 为应急救护组提供临时需要的救护物资 3 为 救援需要提供临时需要的救援车辆和救护车辆 4 为抢险人员 救护人员 检测洗消人员 受伤人员等提供防护器材 5 为事故 抢险提供食品等 13 通讯联络组 1 根据事故大小及发展态势 通知指挥部 成员 2 负责事故的内外通讯联络 保证抢险救灾电话通讯畅通 无阻 及时传达抢险指挥部命令 及时了解和掌握事故情况 3 组织事故救护车辆 通知医院做好伤员救护工作 4 组织消防车 辆 通知专业消防队做好灭火工作 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 20 3 4 其它 1 公司正常工作时间经理层 管理层 辅助工序人员 维护 检修人员和电气作业人员 全部在岗 夜间和节假日经理层 管理 层和辅助工序人员轮流值班 2 在事故状态下 正常工作时间由董事长任总指挥 总指挥 因故不在岗时 由总经理任总指挥 夜间或节假日原则由值班经理 任总指挥 也可由董事长指令总指挥 3 现场指挥部设置地点应根据具体情况来确定 库区事故状 态不可能波及到办公区时 公司办公区作为现场指挥部 厂内事故 状态可能波及办公区或办公区处于事故状态时 现场指挥部应设置 在其它区域 根据风向 事故波及范围等条件具体确定 但应设置 在与事故现场较近的地点 如大门口 上风向地带等 4 预防与预警 4 1 危险源监控 4 1 1 危险源监控的方式方法 1 1 2 罐区 1 在线远传可燃气体检测报警仪 2 油 罐高液位报警仪 远传 3 油罐温控报警仪 远传 4 便携式复合气体检测报警仪 5 远传监视系统 除便携式复合气 体检测报警仪外 其它仪器 仪表信号全部传至现场操作室和公司 值班室 2 付油栈桥区 1 在线远传可燃气体检测报警仪 2 远 传监视系统 3 付油静电接地报警仪 4 流量在线显示仪表 3 卸油泵房 1 在线远传可燃气体检测报警仪 2 远传 监视系统 3 卸油静电接地报警仪 4 流量在线显示仪表 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 21 4 含油污水处理间 1 在线可燃气体检测报警仪 2 分 析化验仪器 3 远传监视系统 5 锅炉房 1 远传水位 压力 温度在线检测仪 2 远 传高低水位 高压力报警仪 3 远传监视系统 6 配电室 1 感温感烟远传报警仪 2 过电流远传报警 仪 4 1 2 预防措施 1 1 2 罐区 1 液位 温度 压力监控 2 消防冷却 水系统 3 低倍数泡沫灭火系统 4 室外消火栓系统 5 手提灭火器 消防沙和灭火毯 6 静电跨接和接地 7 自给 式空气呼吸器 防毒口罩 8 放空与阻火装置等 2 付油栈桥区 1 手提灭火器 消防沙和灭火毯 2 静 电跨接和接地 3 流量 压力显示等 3 卸油泵房 1 手提灭火器 消防沙和灭火毯 2 静电 跨接和接地 3 流量 压力显示等 4 含油污水间 1 液位显示 2 分析化验 3 手提 式灭火器等 5 锅炉房 1 温度 水位 压力显示 2 手提式干粉灭 火器等 6 配电室 1 绝缘工具 2 手提式二氧化碳灭火器等 4 1 3 管理措施 1 制定有完善的安全经营责任制 安全经营管理制度 安全 操作规程等 2 缴纳了安全抵押金 为应急救援提供了资金保证 3 油库 24 小时有人值班 4 公司经理层 职能部门 油库主 任 安全员 班组组长及操作人员定期对油库设施进行检查 发现 问题或隐患 及时处理 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 22 4 2 预警行动 4 2 1 事故预警条件 结合本公司油库可能发生事故的严重程度和影响范围以及对事 故的控制能力 将本公司油库事故预警分为四级 级 级 级 级 级 严重事故 3 人 10 人死亡 含 3 人 事故或 10 人 含 10 人 以上重伤事故 直接经济损失 300 万元以上 可能造成 油库界区周边人员伤害的事故 超出本公司应急处理能力的事故 级 较重事故 2 人以下死亡事故或 10 人以下重伤事故 直接经济损失 50 万元 300 万元 可能造成油库界区范围内人员伤 害的事故 超出油库应急处理能力的事故 级 一般事故 轻伤事故 直接经济损失 10 万元 50 万元 可能造成岗位区域人员伤害的事故 超出岗位人员应急处理能力的 事故 级 轻微事故 未发生轻伤事故 直接经济损失 10 万元以 下 通过岗位人员可自行应急处理的事故 4 2 2 事故预警方式 方法 采用固定电话 移动电话或口头发出 事故预警的内容包括 预警区域或场所 险情类别 预警级别 预警期起始时间 可能影响范围 灾情概要 有关预防预警措施及 工作要求 提出预警的单位领导等 4 2 3 事故预警信息的发布程序 1 接到公司董事长的发出的事故预警信息后 上级政府部门负 责 级预警信息发布 2 接到油库主任发出的事故预警信息后 董事长负责 级预警 信息在公司内部传递 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 23 3 接到当班班长发出的预警信息后 油库主任负责 级预警信 息在本站内部传递 4 接到当班人员发出的预警信息后 本班班长负责 级预警信 息在本班内部传递 4 3 信息报告与处置 4 3 1 信息构成 分类及采集 现场连续监测信息由岗位操作控制信息和现场巡检信息组成 一是岗位操作控制信息 工艺控制参数 设备 机电设备运行控制 参数 危险源监测点监控参数 水 电 汽供给质量参数以及危险 环境监测报警信息 由岗位操作人员提供 二是现场巡检信息 机 电设备运行中发现的隐患 生产现场发现的各类隐患 由生产单位 机电维修人员 生产管理人员提供 现场非连续点检信息为各级管理人员隐患排查信息 专项检查 中发现的事故隐患 综合检查中发现的事故隐患 由专职安全员 业务安全生产管理人员及值班人员提供 已发事故信息 各类人员在生产现场发现的各类事故 4 3 2 信息报告内容 事故发生单位 场所 时间 地点 预警范围 性质 预期危 害程度 影响范围 信息报告程序如下 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 24 现场操作责任人 操作班长 操作人员 巡检人员 本单位负责人 管理人员 应急响应中心 调度 内部发现人员 外部发现人员 事故信息 事故信息 应急总指挥 副总指挥 4 3 3 信息处置 4 3 3 1 信息处置程序 4 3 3 1 信息处置程序信息处置程序 应急信息受理 应急响应中心各业务部门现场抢险抢修组应急指挥部各应急组织政府应急部门 启动现场处置措施指挥处置工作现场处置准备 事故扩 大报告 火灾事故 爆炸事故 窒息事故 泄漏事故 启动公 司预案 事故扩 大报告 应急 处置 安监部门 消防部门 环保部门 质检部门 公安部门 交通部门 卫生部门 4 3 3 2 信息处置 现场处置信息 级预警信息由当班班长组织当班人员处置 级预警信息由油库主任组织油库人员 并由公司调度组织公司各 业务部门做好现场处置准备工作 准备启动现场应急措施 公司级事故处置信息 即 级预警信息 应急指挥部总指挥组 织各应急组织做好现场抢险抢修准备工作 必要时请求应急专业单 位及救援团体援助应急 准备启动公司级事故应急预案 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 25 公司事故扩大信息 即 级预警信息 应急指挥部向尖草坪区 政府事故应急主管部门报告 组织公司各应急组织做好配合政府抢 险单位应急抢险准备 3 3 3 信息报告与通知 级预警信息由班组负责人组织当班人员处置 级预警信息 由油库主任组织油库人员做好现场抢修准备工作 必要时由调度 油库主任 请求组织公司各业务部门做好现场处置准备工作 准 备启动现场应急措施 公司级事故处置信息 即 级预警信息 应急指挥部总指挥组 织各应急组织做好现场抢险抢修准备工作 必要时请求应急专业单 位及救援团体援助应急 准备启动公司级事故应急预案 公司事故扩大信息 即 级预警信息 应急指挥部向尖草坪区 政府及区政府相关事故应急主管部门报告 组织公司各应急组织做 好配合政府抢险单位应急抢险准备 4 3 3 4 信息报告内容 事故信息报告内容包括 事故发生单位 时间 地点 信息来 源 事件性质 影响范围 事件发展趋势和已经采取的措施等 并 根据事故发展及救援情况及时续报 来不及书面报告的 可先电话 报告 再呈送文字报告 来不及详细报告的 可先作简要报告 然 后根据事态发展和处理情况及时续报 在应急响应期间 严重事故 每隔 2 小时续报一次 直至事故救援结束 发生严重安全生产事故灾难 要及时主动向尖草坪区安全生产 事故灾难应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料 为研究 制订救援方案提供参考 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 26 4 3 3 5 信息传递 信息传递事故发生后 事故后果可能波及到周围住宅小区 学 校 停车场 办公场所 通行路线时 由调度每 15 分钟向周围单位 报告事故的发展态势及对其可能造成的影响和后果 必要时可请求 周围应急救援力量协助救援 或请求周围单位按指定的疏散路线 避险方式 避险地点实施避险 5 应急响应 5 1 响应分级 1 轻微 级 事故应急响应行动由班组组织实施 并根据 事故灾难或险情严重程度启动相应应急预案 事故超出班组应急救 援处置能力时 即达到或可能达到 级以上 及时报请油库应急 救援指挥机构启动相应预案实施救援 2 一般 级 事故应急响应行动由油库组织实施 并根据 事故灾难或险情严重程度启动相应应急预案 事故超出油库应急救 援处置能力时 即达到或可能达到 级以上 及时报请公司应急 救援指挥机构启动相应预案实施救援 3 较大 级 事故应急响应行动由本公司组织实施 油库 主任 或调度 接到较大 级 以上安全生产事故报告 调度设 立并公布 24 小时应急值班电话 调度根据警情报告油库主任 油 库主任报告总经理和董事长 建议启动相关应急救援预案 总经理 在决定启动本级应急救援预案后 公司安全生产事故灾难应急救援 总指挥 副总指挥 总指挥部其他人员及相关应急抢险队伍立即赶 往事发地点开展应急救援 必要时总经理赴事发地点亲自指挥应急 救援工作 公司安全生产事故灾难应急救援总指挥部开始较大事故 应急响应行动时 油库 油库班组应按照公司预案要求 全力组织 配合公司有关部门开展救援 并及时向公司安全生产事故灾难应急 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 27 救援总指挥部报告事故救援进展情况 事故灾难扩大 超出公司级应急救援处置能力 事故可能发展 上升为 级 时 经总经理批准 报请尖草坪区政府应急救援指挥 机构启动相应的应急救援预案实施救援 尖草坪区政府应急救援机 构预案未启动前要全力控制事态发展 启动后 公司安全生产应急 救援工作服从尖草坪区政府应急救援机构统一安排部署 公司综合办公室要尽快恢复被损坏的道路 水 电 通信等设 施 确保救援工作顺利展开 公司专职安全员 油库专职安全员及 油库警卫组要加强事故现场安全保卫 治安管理和交通疏导 预防 和制止破坏活动 公司财务部立即组织急救队伍抢救伤员 及时提 供救护所需药品 油库化验组开展对事故现场及周边环境的监测监 控 并对防止次生环境污染事件发生提出建议 公司业务部保证抢 险救灾资金到位 确保抢险物资供应 调度组加强通讯联络 随时 为抢险救援提供准确的气象信息 其他抢险救援队伍应立即到达现 场抢险 5 25 2 响应程序响应程序 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 28 Y N 报警 发生事故 接警 判断本站人员可自行控制 应急启动 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束 指挥人员到位 应急资源调配 应急人员到位 采取自救措施 关闭 Y 工程抢险 警戒与交通管制 人员疏散 现场救护 现场检测 扩大应急 申请支援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 N 5 35 3 应急结束应急结束 事故现场得以有效控制 受伤 中毒和窒息人员得到有效救护 和转院 无关人员得到妥善安排 事故源头得到有效控制和彻底消 除 泄漏物和污染物经检测分析 被污染的水体 空气 土壤等有 毒有害物质的浓度或含量降低到允许范围后 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消除 现场秩序基本恢复 警戒和交通管 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 29 制解除 经事故现场应急指挥机构批准后 现场应急结束 然后由 总经理发布应急救援结束 应急结束后 由总经理将以下事项向上报告 a 如实报告事故发生时间 地点 初步原因分析 事故的初 步责任分析 人员伤亡情况 环境污染情况 影响范围 事故造成 的损失情况 并形成文字性的报告文本 b 将文字性的报告文本移交事故调查小组 并积极配合事故 调查小组进行事故的调查 如实客观地反映事故的真实情况 以便 事故调查小组得出真正的调查结果 c 做出事故应急救援工作总结报告 以文字形式写出事故应 急救援的具体情况 通过救援情况 分析救援过程中的经验教训 分析事故应急救援预案不切合实际的情况 并对预案进行适时修订 6 信息发布 事故信息发布部门 上级政府相关部门 公司经理办应及时将 事故及时上报安监 消防 公安 环保等相关政府部门 协助 配 合政府相关部门发布信息 为上级政府部门提供准确 详实的有关 事故及应急救援的信息和资料 事故信息的发布原则 客观 公正 如实 及时 准确地向新 闻媒体通报事故的有关情况及产生的后果 不夸大 不隐瞒 7 后期处置 7 1 现场保护 当事故消除后 指挥部要派人做好现场保护和警戒 维护好现 场秩序 对事故现场进行拍照以便于提出证据 不得随意变动事故 现场 等待事故调查组的调查 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 30 事故当事人或发现人及参与现场应急的人员要如实向事故调查 组反应和提供事故的客观真实情况 等待查清事故的原因和过程后 方可对现场进行恢复 7 2 污染物处理及影响消除 在事故现场经允许可以恢复后 由检测洗消组对现场的废弃物 进行分类妥善处理 无法回收的残留油品 排放至含有污水处理间 进行处理 用砂土或其它惰性材料吸收后的含油废物 经收集后送 至废物处理场所处置 公司经理办要向周围村庄居民 周围企业职工及公司职工通报 事故的有关情况 做好宣传和思想教育工作 必要时 与上级部门 共同做工作 消除事故影响 7 3 事故调查处置 生产秩序恢复及善后赔偿 属于本公司进行事故调查处理范围的事故 按照本公司事故 事件调查处理程序规定 事故调查处理报告按 四不放过 原则进 行查处 进行事故后事故经过查实 事故原因分析 责任追究 采 取有效的预防措施 对责任人和相关人员进行培训教育 编写事故 调查报告 妥善解决善后事宜 安排受伤人员的救治 伤亡人员的 赔偿 彻底消除污染物和事故后果的影响 恢复事故区正常的生产 生活秩序 并将事故调查报告和善后处理情况报上级事故调查组 并接受相应的处理和处罚 7 4 应急救援工作总结报告 事故应急救援结束 写出书面的应急救援工作总结 组织所有 参与应急救援的人员以会议形式收集实施应急救援的全部信息 事 故发生 实施救援和救援结束的时间 事故发生地点 事故发生的 经过 采取的初步措施 应急救援人员达到现场指挥部的情况 应 急救援任务的安排情况 各专业组应急救援的实施情况 警戒情况 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 31 交通管制情况 医疗救护情况 疏散情况 物资供给情况 检测洗 消情况 通讯保障情况 抢险情况 通报和上报情况等 对照事 故应急救援预案对抢险过程和应急救援能力进行评估 具体分析应 急救援各个环节采取的措施是否得当 总结应急救援过程中好的方 面和不足之处 总结应急救援预案的不足之处 采取纠正和预防措 施 进一步修订完善预案 8 保障措施 8 1 通讯与保障措施 为保障应急期间信息畅通 本公司油库利用网通公司装有 3 门 对外直通电话 建立有与应急工作相关联的单位和人员的通讯联系 通讯联系一般采用两种方式 固定电话和移动电话 具体联系的单 位和人员及通讯方式见附件 通讯保障措施 1 本公司固定接警电话应定期检查通讯线路和 话机 保持 24 小时处于开通和正常状态 2 公司人员及其它人员 非工作需要 不得随意使用固定接警电话 3 应急救援领导组成员 的手机号码不得随意更换 需要更换时 需征得本公司董事长同意 并及时告知应急救援办公室 以便及时修正 4 各专业组成员的手 机也不得随意更换 更换后 应及时告知各专业组组长和应急救援 办公室 5 所有应急救援人员的手机应保持 24 小常开 6 应急救 援办公室应至少每周与相关部门的联系人员联系一次 对方联系方 式发生变化时 应及时更正 并告知相关应急救援人员 8 2 应急队伍保障 本公司事故应急领导组成员在组长领导下开展日常事故应急保 障工作 各应急专业组成员在各自组长领导下开展日常事故应急准 备工作和事故状态下的应急工作 各专业组组长在事故应急指挥部 总指挥领导下进行事故状态下的应急工作 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 32 尖草坪区消防大队的专业消防队伍和太原皇后园油库的消防队 可作为进行现场灭火依托的力量 尖草坪区安监局和太原市安监局 的救护队可作为现场抢险依托的力量 尖草坪区中心医院可作为现 场救护依托的力量 尖草坪区环保局监察队可作为环境检测和实施 现场洗消依托的力量 尖草坪区交通局可作为交通管制依托的力量 尖草坪区公安分局可作为警戒依托的力量 保障措施 1 领导组组长或事故应急救援办公室主任应及时掌 握领导组成员的联系方式 在岗情况 调整情况等 2 各应急专业 组组长应及时掌握各自专业组成员的联系方式 在岗情况 调整情 况等 发生变化或调整 应及时向有关人员通报 3 定期与依托的 专业力量的有关领导联系 掌握其装备和人员的配置 学习和观摩 其演练 掌握必要的应急救援方式和技巧 不断提高应急救援人员 的救援能力 8 3应急物资装备保障 重要应急物资装备目录或清单见附件 12 4 8 4 经费保障 本公司设立专门的事故应急救援保障经费账户 经费从销售收 入中提取 保持留存资金 100 万元 日常经营过程中只能用于备用 应急救援物资的储备 资金不足 100 万元时 由专职安全员申请补 齐短缺资金 在应急救援过程中 用于事故应急救援抢险 救援结 束 补齐短缺资金 资金经费由本公司董事长给予保障 由专职安 全员负责日常监督 在日常经营过程中发现挪用情况 安全管理人 员应及时报告本公司公司董事长 并予以保障 山西金荣石化有限公司 油库 安全生产事故综合应急预案 33 8 5 其它保障 车辆保障 公司用于应急救援的车辆由公司行政部经理负责维 护 保养和管理 日常工作需要时 在取得公司总经理同意后方可 动用 但公司经理办必须留有其它可用于应急救援的备用车辆 治安保障 应急救援治安的维持由公司油库专职安全员负责 公司油库门卫和保安人员具体实施治安和警戒 技术保障 应急救援过程中实施的现场堵漏措施 工艺设施操 作控制措施 灭火措施等技术指导由技术部经理负责制定和决策 在日常工作中 应定期组织公司技术人员研究工艺技术 制定工艺 技术控制措施 医疗保障 应急救援过程中实施医疗救护由公司财务部经理负 责技术员负责保障 在日常工作中 定期检查备用应急救护器材完 好性 发现问题及时协调解决 后勤保障 应急救援过程中的后勤保障由公司行政部经理负责 9 培训与演练 9 1 培训 9 1 1 内部培训 1 应急人员识别危险培训 每月一次 由公司专职安全员授课 培训一天 培训内容 所经营的油品的危险类别 理化特性 危险 特性 毒理学资料 有关事故案例等 要求 所有应急指挥部成员 参加 并进行考核 2 应急