“四五”普法考核验收试点县经验材料

“四五”普法考核验收试点县经验材料创新工作思路把握“六个环节”做好“四五”普法工作我县自20XX年6月被列为全市“四五”普法考核验收试点县后，县普法依法治县领导小组按照“整合资源，创新机制，点面结合，同步推进”的工作思路，精心组织，周密部署，紧扣“六个重点环节”，扎实开展“四五”普法考核验收试点工作，取得了很好的效果。一是“启”。即全力实施“一把手”工程，高规格启动试点工作。普法依法治理工作能否扎实深入开展，特别是“四五”普法考核验收试点工作能否取得成功，领导重视是关键。因此，我县全力实施了“一把手”工程，把“四五”普法考核验收试点工作列入了各级党政工作的重要议事日程，主要体现在“四个抓”：一抓宣传动员。去年7月，我县接受市普法依法治市领导小组赋予的“四五”普法考核验收试点工作任务后，专门召开县委常委会和县普法依法治县领导小组会，对“四五”普法考核验收试点工作进行研究和部署，县委、县政府下发关于全县“四五”普法考核验收试点的工作方案。7月27日，县委、县政府召开了由各乡镇党委书记、分管领导、县委各部门、县直各单位主要负责人及分管领导，县四套班子领导参加的声势浩大的全县“四五”普法考核验收试点工作动员大会。县委书记到会讲话。同时，县领导在电视台发表电视讲话，利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传报道普法验收试点的目的、意义，在全县公民中掀起了新一轮学法用法热潮。二抓领导机制。县委调整了县普法依法治县领导小组，充实了办公室人员。各乡镇、各单位全部调整充实了领导小组力量，配备了28名司法助理员和3967名普法宣讲骨干，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的“县乡村组”四级联动的普法网络。三抓责任落实。实行目标管理，县普法依法治县领导小组与各乡镇、各单位签订普法依法治理责任状，将目标任务层层分解，责任到人。同时，把全县分成24个普法责任区，由普法依法治县领导小组成员单位挂钩，全面负责责任区内的普法工作，破解了推诿扯皮的难题，形成了齐抓共管的工作格局。四抓部门联动。整合资源，动员社会力量，下大力气，做大做强法制宣传工作。去年，我县在开展“宪法学习宣传月”、“送法下乡”、“送法进企”、“124”法制宣传日等活动中，采取“普法办搭台，专业法主管部门唱戏”的方式，充分发挥了专业法职能部门的作用，出钱出车出教员，把法律送到千家万户，从而产生了良好的社会效应。二是“点”。即培育好示范点，以点带面，整体推进。主要把好“三关”：选点关。在“四五”普法工作中，根据基础好、代表性强的原则，我县确定了一个乡镇、一个机关、一个企业、一所学校、一个社区为全县“四五”普法依法治理示范点。指导关。为使这些示范点切实发挥示范作用，县普法依法治县领导小组正副组长挂钩包干，对他们的工作进展实行全程跟踪监督，县普法办落实人员进行具体的业务指导。示范关。12月8日，我县在X镇召开全县“四五”普法考核验收试点工作现场会，组织县普法依法治县领导小组部分成员和各乡分管领导以及各乡镇普法办主任组成考核验收组，对X镇的“四五”普法工作进行全方位的考核验收。通过对X镇的考核验收，使全体人员学习到了X镇的“四五”普法依法治镇工作经验，熟练掌握了“四五”普法考核验收操作流程，为组织全县的普法验收打下了坚实基础。三是“尺”。即制订出符合“四五”普法工作实际的可操作性的考核验收评分标准。考核验收评分标准，是衡量“四五”普法工作成果的重要标尺。我们经过深入调查研究，反复论证，制订出台了C县对乡镇“四五”普法考核验收评分标准、C县对行政村“四五”普法考核验收评分标准、C县对县直机关、企业、学校“四五”普法考核验收评分标准等三个评分标准。这些标准有三个特点：第一，突出了重点。即突出了对“四五”普法重点对象学法用法情况的考核。第二，分类考核。对乡镇的考核，主要突出领导干部的学法用法情况、法制教育活动开展情况、政务公开以及专项治理情况等；对行政村的考核，主要突出村干部及普法宣传骨干的学法情况、村务公开、民主选举等村民自治情况；对机关、企业、学校的考核，主要突出专业法的学习宣传、依法行政情况、执法责任制的执行情况、专项依法治理活动开展情况。第三，便于操作。这三个标准不但贴近实际、注重实效，而且评分标准细化，可操作性强。这三个标准在全县“四五”普法考核验收中实施后，总体反映较好。四是“查”。即加强督查，促进各单位对普法工作的落实。督查是促进普法工作落实的重要环节。我们主要采取“三查”：自查。各乡镇、各单位认真按照全县“四五”普法考核验收试点工作方案开展自查自验，查漏补缺。抽查。县普法依法治县领导小组成员和普法办人员不定期对各乡镇、各单位的自查自验情况进行抽查。20XX年9月初至10月上中旬，县普法办组织人员深入全县17个乡镇和20个县直机关单位、学校、社区，进行了实地检查。督查。针对自查、抽查所发现的问题，及时反馈，限期整改。县普法依法治县领导小组及时下发关于切实做好“四五”普法考核验收准备工作，迎接县、市验收的紧急通知，要求各地、各单位迅速查漏补缺，限期到位，并重申责任，强化意识。该通知下发后有相当一部分后进单位迅速行动起来，起到了良好的效果。五是“考”。即严格考核，不流形式，不走过场。为高标准、高质量迎接市里的考核验收，县普法依法治县领导小组于元月6日至13日组织11个考核验收组，由副县级领导带队，分赴全县25个乡和89个县直部门、单位进行了全县“四五”普法工作的考核验收。这次考核验收有三个特点：精心组织。县普法依法治县领导小组召开专题会议，对考核验收的组织领导、日程安排、考核内容、评分标准、方法步骤进行研究部署，并制定了关于组织全县“四五”普法考核验收的实施方案。11个考核验收组均由县领导带队，同时，从县普法依法治县领导小组成员单位抽调了35名业务骨干参与考核验收，并对他们进行了业务培训。认真考核。这次考核验收，主要采取听、考、查、看、评的方法进行。一听：即听取被验收单位的主要负责人全面汇报本地、本单位的“四五”普法依法治理工作基本经验、存在问题和今后打算。二考：即采取书面闭卷考试与口头测试相结合的方法，重点考查“四五”普法期间所学法律知识的掌握情况。三查：即查验有关文件、会议记录、普法教材、宣讲员名册、学习笔记、考试试卷、档案资料等是否齐全。四看：即看普法工作成效。重点治理见成效；公民法律意识有增强，中心工作任务完成得较好；经济建设稳步发展，人均年收入上升；社会治安形势稳定等。五评：即召开由10位干部群众代表参加的座谈会，对被验收单位“四五”普法以来各类普法对象的学法用法、遵纪守法情况、本地执法状况、社会治安、经济发展和投资环境等方面进行评议，并发放普法效果评议表进行问卷调查。最后，对被验收单位的工作逐项核实打分，进行总体评估，作出是否合格的结论。积极整改。20XX年元月14日和26日，县普法依法治县领导小组分别召开全县“四五”普法考核验收汇报会和工作促进会，对我县“四五”普法工作作出客观的评价，在肯定成绩的同时着重指出存在的问题，并对考核验收情况进行了通报。县普法依法治县领导小组以红头文件形式通报了12个基本符合验收条件但限期整改的单位和2个未通过县级验收的单位，下发了整改通知书，要求进一步做好完善工作。县普法办再次组织验收直至合格，以迎接上级的考核验收。六是“保”。即人力保障、财力保障和物力保障。“四五”普法考核验收试点工作自去年7月份启动以后，全县各级党政组织切实做到“三个保障”：人力保障。县普法依法治县领导小组成员由原来的30人调至41人，成员单位由原来的23个调整到34个，普法办由3人增至5人。财力保障。县政府在确保万元普法经费到位并在财力十分紧张的情况下一次性拨专款7万元用于普法验收试点工作。各乡镇、县直各部门也积极投入人、财、物，多数乡镇领导明确表态，经费保障没有问题，仅赋春镇去年就投入了4万元，全县共投入102万元。