政治新常态下如何加强领导班子建设.docx

政治新常态下如何加强领导班子建设十八大以来，我国的政治面貌正发生着显著变化。以“民本、法治、反腐、民主、改革、严党”为主要特征的政治新常态对当前国有企业领导班子建设提出了更高导向和目标要求，也为我们下一步加强领导班子建设指明了思路和方向。对我们来说，在政治新常态下加强领导班子建设既是树立新理念的头脑风暴过程，也是建立新秩序的自我修订过程，更是形成新机制的生态治理过程。在这个过程中，对领导班子来说更为重要的是思想上的破与立，要彻底完成从管理角色到治理角色的转变。一、领导班子应对照新常态的特征对自己提出更高要求（一）心怀“民本”理念“民本”即以民为本，它是在“以人为本”基础上更精确的要求表达。“以人为本”是相对“以物为本”而言，强调领导班子决策要杜绝物重人轻。“以民为本”则是相对“以官为本”而言，强调领导班子决策要杜绝“官本位”和“官贵民贱”。领导班子只有心怀“以民为本”的新理念，才能正确认识官与民的关系，放正自己的位置，时刻对自己有清醒认识；才能在讨论决策时，摒弃私心杂念，真正站在企业立场科学决策；才能在挫折重压前，坚定理想信念，迎难而上，做出无愧无悔的抉择。（二）坚定“法治”道路政治新常态中，“依法治国”上升到“法治”道路，提出要“法治国家、法治政府、法治社会”。对企业来说，“法治企业”同样有所作为。首先要做到全员守法。尤其是领导班子，在激烈复杂的市场竞争中面对诸多决策，非常有必要带头加强法律知识的学习，增强法律素养，要能在依法决策的前提下，合理规避风险，为企业争取利益最大化。其次要做到企业行为合法。这一点主责同样在领导班子，不仅要做到经营行为和生产行为合法，还要注重企业的交往行为等其它主体行为合法。此外，在守法的同时，领导班子更要学法、懂法、用法，要精通运用法律知识捍卫企业的正当利益，甚至让它成为我们在市场竞争，尤其是国际市场竞争中的一大优势。（三）筑牢“反腐”防线当前，我们党和国家在反腐问题上“壮士断腕”、“刮骨疗伤”的决心已有目共睹，“猛药去疴”、“重典治乱”的系列措施也使得反腐逐渐常态化。建筑行业作为腐败高发的重灾区之一，如何围绕“不想腐、不能腐、不敢腐”的“三不”要求筑牢“制度反腐”的防线，构筑防腐反腐的新制度体系已成为重要课题。对企业领导班子的制度反腐建设来说，我们不得不承认还存在真空地带，应该说制度体系还是不够全面缜密的。而与之相对应的廉政建设，责任主体多落在党建各部门，话语权弱，先天不足，就难以发挥出应有的监督作用，不能形成强有力的震慑效应，从这一点来说，制度反腐提高企业廉政建设主体的独立性和话语权就显得非常必要和重要。（四）善用“协商民主”习近平总书记在阐述民主政治理论时多次高度肯定协商民主的作用和意义。今年2月份，中共中央又专门印发了关于加强社会主义协商民主建设的意见。协商民主正成为国家民主建设的一种重要民主形式。这一形式对我们企业领导班子建设来说，其现实意义一方面在于提醒我们在企业管理过程中应该怎样正确理解民主，认识民主，使用民主，应该如何养成民主决策的良好习惯，在讨论三重一大事项时杜绝“一言堂”。另一方面还在于提醒我们在面对企业重大决策时，要重视发挥过程协商的作用，要重视在协商的过程中集思广益，为正确决策提供依据参考，而不是简单用地用选举民主的形式形成片面的集体决策，在关键点上与对企业长远发展更有利的决策失之交臂。（五）坚持“深化改革”政治新常态下，我们党将深化改革作为国家治理的重要内容。2014年也作为“全面深化改革元年”，吹响了各行各业深化改革的号角。就我们企业来说，集团积极推进“五商中交”战略部署和“让世界更畅通”的企业愿景已为我们深化改革规划出宏伟蓝图。领导班子必须按照这一蓝图冷静分析国内外市场环境，在经济新常态下，正确应对国内公路投资见顶，港口市场萎缩，产业结构调整的困境，积极响应“走出去”的号召，大胆开拓海外战场，在国内国外都带领我们的企业向着承担大型、超大型、综合、高端项目的方向向上游和前沿发展，快速完成从单纯的施工承包商想全过程建筑服务商的转型，开拓出企业更好更快发展的新局面。（六）谨遵“严党”律条全面从严治党是政治新常态下，我们党加强自身建设，提高执政能力的重中之重，对维护党的形象与威望，提高党的创造力、凝聚力、战斗力都有着深远影响。企业领导班子建设同样要时刻谨遵“全面从严治党”的律条，第一阶段，要深刻认识到推进党的建设制度改革的深远意义，对中央梳理清理完成后的党内制度进行全面系统深入地学习，解决掉之前认识不全面、不准确、不成体系等问题，扎扎实实奠定好理论基础。第二阶段，要时刻牢记作为党员领导干部对企业与职工肩负的责任和使命，面对国内外激烈的市场竞争，日新月异的行业发展，做到眼界开阔，专业过硬，素质全面，视野超前。只有这样，才能在为企业的长远发展决策时，“既仰望星空，又脚踏实地”，尽可能用科学完善的顶层设计取代“摸着石头过河”实验做法，成长为一名合格的企业治理者。二、政治新常态下领导班子建设要重视生态健康（一）建设健康的生态环境是树立新理念的头脑风暴过程。在中共中央政治局第十六次集体学习时，习近平总书记提出，好的政治生态领导干部要“坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。” 企业领导班子建设要养成健康的生态环境也必须由此做起，领导干部自身首先要从思想上解决掉以前定型的错误认识和模糊概念，通过深刻的学习领会，自己给自己进行一次头脑风暴，建立起适应新常态的、正确的、健康的世界观、价值观和人生观。（二）建设健康的生态环境是建立新秩序的自我修订过程。领导班子建设要想有一个健康的生态环境必须建立在正本清源基础之上。在此之前，我们党内、企业内、领导干部队伍内思想意识、作风建设等方面出现了各种各样的问题，有的还蔚然成风，遮迷住大家辨别是非的眼睛。去年以来，我们在党中央的统一部署和要求下，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中解决了领导干部作风建设问题、四风问题等，业务招待费、公车私用等职工关注的敏感问题都得到较好遏制，虽然不少只是表面问题，但却是一个好的开始，今年，这些工作已在企业内部得到不同程度的深入，说明绿色、健康的新秩序已经走在自我修订的正确道路上，而领导班子建设对此则责无旁贷。（三）建设健康的生态环境是形成新机制的生态治理过程。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。具体到企业亦是如此。我们说政治新常态下领导班子建设要重视生态健康，正是因为之前出现了问题，发生了污染，现在正处在生态治理的大环境之中。在这个大环境里，企业领导班子建设绝不可能置身事外，也不可能独善其身，而是要积极参与进来，行动起来，在严于律己的同时，用班子的智慧为新机制的建成做好顶层设计。唯有如此才能带领团队在这一轮生态治理风暴中率先平稳着陆，集中更多精力回归到企业的中心工作上来，全心全意谋发展。三、政治新常态下领导班子要完成从管理角色到治理角色的转变。在政治新常态中，我们党将执政历程大致分为三个阶段：国家统治、国家管理和国家治理。其中，从2013年十八届三中全会开始，党的执政全面进入国家治理的阶段。一个“治”，一个 “管”生动体现了角色和职能的转变。具体到企业和领导班子来说，面对各项工作，首先要从思想上正确理解这一转变，那就是从领导干部个人到班子集体都不应该再把自己当成管孩子的家长，而应该以平等的心态和姿态与员工、下级共同协商，充分尊重制度体系，不能将个人意见和喜好凌驾于企业制度之上。其次要逐渐甩掉之前行政体系下命令式的管的方式，取而代之，依据领导班子决策制度和企业制度，多吸纳接收治理主体，让更多意见能具体直接地参与到企业治理的各项工作中。由管到治的转变其本质是人，尤其是领导班子观念的转变、心态的转变、思维模式的转变和决策习惯的转变。党中央由此开启当代国家治理的全新阶段，相信也会对企业的班子建设和长远发展起到积极作用。总体来说，政治新常态下，党和国家的治国