党政机关办公用房标准发布-正部级官员禁超54平

1/6党政机关办公用房标准发布正部级官员禁超54平新京报讯执行了15年的党政机关办公用房建设标准，首次“更新”。昨日，国家发改委、住建部联合下发党政机关办公用房建设新标准，规定省部级正职办公面积仍执行15年前的54平方米局级、处级以下办公面积均比15年前增加。各级党政机关的办公用房该有多大此前一直执行的是国家计委发布于1999年的党政机关办公用房建设标准。但是近年来，多地政府和多个机关单位违规，豪华办公楼奢侈风屡禁不止。本届政府履新之初做出“约法三章”，强调“任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”，并多次开展办公用房清理。但豪华办公楼、超标办公用房并未就此“刹车”。初步统计，去年5月至今，仅中央巡视组、审计署披露的超标办公用房问题，就涉及吉林、甘肃、湖南、云南、黑龙江五省份，以及三峡集团、中科院、林业局、民航局四个单位。例如吉林，中央巡视整改报告显示，该省公检法系统48个单位超标建办公用房，应腾退办公用房万平方米。吉林省公安厅未经批准，开建办公业务技术中心。昨日，两部委发布的新版党政机关办公用房建设标2/6准，重新修订了各级干部的办公面积。对比15年前的老标准，新标准明显向基层干部倾斜，省部级官员办公面积与15前相同，而局处级面积相应增加，最高增加幅度较15年前翻了一番。以市级正处级为例，新规定面积24平方米，相当于15年前的一倍。适用于全国乡级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建、改建和扩建工程。新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等，不得占用风景名胜资源。不得定位为城市标志性建筑。党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、景观走廊。外墙面不宜大面积采用玻璃幕墙，主入口不应使用铜质门、豪华旋转门。应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，外立3/6面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。昨日，两部委发布的新标准“条文说明”提出，办公面积标准“本着从严控制、向基层和普通机关工作人员倾斜的原则确定的”。该原则表现在两方面高层领导维持原标准基层干部办公面积均有增加。以中央机关为例，正部级、副部级、正司级、副司级分别为54平方米、42平方米、24平方米、18平方米，与15年前的老标准相同。处级干部面积则由9平方米增至12平方米处级以下也从原来的6平方米，增至9平方米。省级机关同样如此。正省级、副省级也是15年前的老标准，分别为54平方米、42平方米。厅局级及以下的各级别，均比15年前增加了3至6平方米。市级机关、县级机关则从最高级别市级正职开始，一直到处级以下，面积都比15年前增加，增加幅度最大的是市级正局级，15年前为12平方米，新标准增至24平方米，相当于翻了一番。对此，曾在党政机关工作的国家行政学院教授许耀桐认为，面积标准向基层倾斜，有利于超标办公用房治理的推进。“办公用房超标的主要原因是部分领导干部追求豪华、舒适，但不排除老标准对基层干部规定的面积有点小。新标准增加了基层干部的面积标准，这是从实际工作的需4/6求出发。基层干部毕竟是执行主体，某种程度对办公用房的需求更强。”老标准采用的是三级办公用房划分模式，规定“一级办公用房适用于中央部级机关、省级机关以及相当于该级别的其他机关，二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级别的其他机关，三级办公用房适用于县级机关”，并按级别给出了建筑面积标准，如一级办公用房，“编制定员建筑面积为2630平方米”。新标准取消了“三级制”划分模式，代之以“五级制”，即以中央、省级、市级、县级、乡级机关进行划分。对此，两部委发布的“条文说明”解释说，旨在“弱化办公用房的等级概念”。值得一提的是，采取“五级制”划分后，新标准具体化、数据化。比如，老标准未涉及乡级，新标准则把乡级也纳入了限定范围。老标准对处级等基层干部，制定的是一个相同的面积标准，而新标准则拆分为正处级、副处级。老标准对休息室和卫生间面积，未规定。新标准则明确规定各级党政机关领导人员办公室，可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。新标准同时明确了配备卫生间的范围和规模省部级领导人员、省所属厅正职和市、县党政正职办公室，可5/6配备不超过6平方米的卫生间。许耀桐认为，相比老标准，新标准更为精确化，“超标办公用房治理的一个关键点就是细化、精确化，只有细化到乡级、正处、副处等各类党政机关的各个级别，才能保证执行到位，实现标准化、规范化”。“调研中我们了解到，部分城市的党政机关办公用房配套建设了大型广场、公园等，造成土地资源浪费，群众对此反应强烈，因此条文规定，不得配套建设大型广场、公园等设施。”两部委发布的“条文说明”，特意对禁建大型广场、公园条款做出说明。“条文说明”还提到，“考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况，条文规定党政机关办公用房不得作为城市标志性建筑”。上述规定，老标准都没有提及。类似硬性禁奢条款，在新标准中多达10余处。如新标准要求，“党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房功能的其他空间或房间”“办公用房的办公区域不应设置自动扶梯”“采暖地区一般工作人员办公室不应做装饰性暖气罩”。此外，新标准设