三年上水平工作方案.doc

新乐市水务局城镇建设“三年上水平”工作方案为贯彻落实市委推进城镇三年上水平指示精神，进一步加快城市化进程，结合实现水务一体化的目标，特制定本方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委四届六次全会的精神和新乐市十二规划纲要建设中等城市、省会北部次中心城市的要求，进一步解放思想、转变作风，深入贯彻落实科学发展观。以可持续发展的治水方针，从思路、机制、方法上不断改进工作，为实现城镇建设上水平，水务一体化进程提供保证。二、目标任务坚持以人为本的原则，着力解决与人民切身利益相关的水利问题。从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的实际出发，把广大人民的根本利益作为水务发展和改革的出发点和落脚点。加大对两河及城市水系治理和城市供水基础设施的建设，提高城市的承载功能和居民居住条件，为打造宜居、宜商、宜游的中等城市提供基础保障。三、重点工作（一）、防洪工程及水系治理。新乐市境内南有木刀沟，北有大沙河，中部有神道滩，无可利用地表水。近些年来，连续干旱少雨，河水断流，两河堤防也年久失修，已不能达到当初的设计的防洪标准。在加上新乐经济快速发展，市区外延，城市建设临河发展不期亦将实现。所以防洪工程的好坏直接影响着全市人民的生命财产安全，加强河道治理和堤防加固的力度成为今后三年上水平工作的重中之重。沙河综合整治工程。投资3000万元，加强对沙河铁路桥下游的整治力度，加固堤防7公里，计划年内完成投资，年底完工。此项目的完工将保护两岸24万群众的生命财产安全不受损失；沙河倒虹吸段堤防加固工程。计划投资2000万元对沙河倒虹吸工程两侧河堤进行加固，新修堤防5公里。计划年内完成投资1000万元，2013年底完工；木刀沟综合整治工程。对木刀沟东阳桥两侧堤防进行加固，并新增景观水面15平方公里，形成“水在城中绕，城在水中映”的旅游美景。项目计划三年总投资2亿元。这些项目对我市的发展环境必将起到非常积极的作用。（二）、城市供水体系建设。我市城市供水以地下水为水源。市区现有水厂两座，一水厂供水能力为0.7万m/日，二水厂供水能力为2.2万m/日。另有加压泵站一座和管网补压井2座。目前，新乐市供水公司的总供水能力就可达3.9万m。然而，我市的供水量仅有1.0万m/日，供水能力仅发挥了27%。城区人口达到20万时，要求供水能力5万m/日，以供水公司目前的供水能力和发展速度，足以满足城市人口的供水需求。当城市人口达到50万时，要求供水能力达到10万m/日，加大对城市供水能力的建设，不容松懈。根据新乐城市的发展速度预测20年后新乐市区人口可达到25万人。因此加大对水厂的升级改造和扩大城市供水管网覆盖范围势在必行。一是计划投资2860万元，对一水厂一、二号泵房，二级泵房厂区管网进行改建，前期计划投资1000万元，明年年底完工。二是今年计划投资680万元在二水厂新建供水自动化控制系统。城市供水设施的完善对提升城市的承载能力，改善居民的居住条件提供了坚实的物质保障。四、工作要求及保障措施1、多渠道筹集资金，合理划分事权。完成计划的各项建设任务，投资资金需求量大，必须坚持多渠道增加投入的原则，研究增加水利投入的新渠道，广辟资金来源。要从水利公益性强这一特征出发，切实增加中央和地方财政预算投入，建立政府水利投资稳定增长机制。同时，要合理划分中央与地方、政府与市场在水利建设中的事权与职能，明确各类水利工程的投资主体，按照分级负担、分类筹措的原则，形成多渠道、多层次、多元化的水利投入保障机制，确保“三年上水平”各项工程建设任务的顺利有序实施。2、加强研究论证，完善规划体系。做好本规划与相关规划的衔接和协调，继续完善全国水资源综合规划、流域综合规划、防洪规划和重点专项规划，强化规划的约束和指导作用。加强和完善项目前期工作，统筹规划，科学论证，重视工程项目建设的环境影响、土地利用等问题，全面落实建设条件，健全项目决策机制，依法规范建设行为。3、正确履行职责，提高管理水平。合理界定职责范围，正确履行职责，提高社会管理和公共服务水平。调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障计划内容的顺利实施，努力实现任务目标。加强水利社会管理，规范水事行为；提供公共服务，完善基础设施，加强生态建设和环境保护。依法行政，依法治水，加大执法力度，提高执法水平。4、落实责任，加强监督。各科室要把思想统一到市委四届六次全会上来，把责任落实到位，分管领导具体