石门二路街道楼宇职业工会干部招聘情况汇报.doc

探索职业化道路 建长效管理机制上海静安区石门二路街道楼宇职业工会干部招聘情况汇报上海静安区石门二路街道党工委副书记、工会主席 陆兴豪石门二路街道地处上海市静安区东北隅，辖区面积1.09平方公里，是典型的中心商业商务区的街道。城区辖区内有11余幢商务楼宇，各类企业1030余家。近年来，我们按照区委推进社区党建的总体要求，以党建带动工建，以工建服务党建，促进社区的协调发展，使社区工会工作在探索中取得发展。去年我们在区总工会的具体指导下在加强楼宇工会组建，实现工会干部社会化、职业化方面进行了一些有益的尝试。原楼宇工会工作由所在小区工会兼管。随着新建企业不断入驻商务楼宇，促进了楼宇经济的迅猛发展，以小区工会兼管楼宇工会工作在楼宇工会组建上遇到了一定的困难。2003年下半年我们就工会干部的社会化、职业化进行了有益探索和尝试。通过向社会公开招聘、会员民主选举，两位职业工会干部已经分别担任了恒安大厦和南证大厦工会联合会主席。一、坚持民主程序，面向社会招聘工会干部社会化、职业化是一项原则性、政策性和敏感性很强的工作，关系到工会组织机制、工会干部形象，人员关系维系、工作经费来源等一系列问题。因此，区总工会坚持既要大胆实践又要积极稳妥的工作原则，加强指导，精心组织，着重抓好聘用、选举、评聘三个环节、走好八个步骤：首先是抓好聘用工作。我们通过静安区党建网站和静安时报发出招聘启事，劳动报、新民晚报头版作了报道。应聘者十分踊跃，在一周时间内，有60多名应聘者前来报名，经初审筛选后，有21名应聘者参加笔试、有11名应聘者进入面试，最后，王武军、孙庆芬两位应聘者脱颖而出，被街道工会推荐为恒安、南证两幢楼宇工会联合会主席候选人。其次是抓好选举工作。制定楼宇工会联合会章程，把向社会公开招聘职业工会干部、并作为工会联合会主席候选人，选举产生工会主席等内容列入了章程的条款之中。通过招聘同志一段时间的努力工作，取得各企业的肯定后，召开楼宇工会代表大会，民主选举工会主席，并报上级工会批准。再次是抓好评聘工作。对当选的职业工会主席不搞终身制。必须每年接受本级工会联合会及上级工会年度工作考评，并代表工会联合会向会员代表大会作年度工作报告，接受群众监督。街道工会对年度成绩优秀或合格者给予奖励与续聘，对考核不合格的，经民主程序，可给予解聘。2、走好八个步骤，规范操作程序。一是召开业主座谈会，讲清道理，做好宣传，争取支持，达成共识二是对工会干部和广大会员进行宣传，使使明确目的和意义，告知操作程序。三是制定楼宇工会联合会章程，把向社会招聘职业工会干部和聘用职业工会干部的费用支出等情况列入章程条款。四是准备笔试试卷和面试题目，对应聘者进行考试。并综合评定，择优录取。五是开展民主选举，产生工会主席。六是由街道工会按任期与其逐年签订劳动合同或聘用合同。七是制定工作目标，明确考评内容。八是建立社区职业工会工作者人才库。按照上述民主程序和工作步骤，参加应聘的职业工会干部经过笔试、面试和综合素质评审，最后，王武军、孙庆芬两位应聘者脱颖而出，被街道工会推荐为恒安、南证两幢楼宇工会联合会主席候选人。并分别在2003年11月21日和12月19日在恒安、南证大厦工会联合会成立大会上通过会员民主选举，全票当选为工会联合会主席。回顾工会职业干部的招聘工作，重温全总主席王兆国同志在中国工会“十四”大报告中关于：“要加强乡镇、街道、社区工会组织的建设，充分发挥他们在工会组织建设中的重要作用。只有最大限度地把职工组织起来，才能真正保持工人阶级的团结统一，才能切实维护工人阶级的整体利益和职工的具体利益。”的讲话精神，我们觉得要加强乡镇、街道、社区工会组织的建设，关键是要加强工会干部的队伍建设，而楼宇职业工会干部的招聘适应了“四个需要”。即：1、工会干部社会化、职业化是适应社区工会工作现状的需要随着新建企业不断入驻商务楼宇，促进了楼宇经济的迅猛发展，以小区工会兼管楼宇工会工作的工作方式已不相适应。为了加强新建企业工会的组建和楼宇工会工作，我们分析了小区工会工作的现状，发现小区工会兼管楼宇工会工作存在“四大难点：即：1、所有制形式多元化，一种模式难涵盖；2、单位多、规模小、人员流动频繁，工会难组建；3、人员文化层次高，在“三高”群体中，会员难发展；4、原小区工会干部年龄偏大、文化偏低、工作偏杂，难以兼管楼宇工会。经过分析“四难”中关键的一难，是如何将“兼职”代管变成“专职”管理？从社区现有的人力资源来看一时还没有合适的人选，那么谁去管楼宇工会工作？于是，我们把视线转向社会，决定面向社会招聘能人，迈出工会干部职业化的第一步。从思想认识上解难点，攻克组建工作薄弱点。工作方法上占领楼宇制高点，抓住社会招聘突破点。工作目标上找准社区工会工作发力点，打造楼宇工会工作闪光点。2、工会干部社会化、职业化是贯彻“三个代表”重要思想，加强政治文明建设的需要。党的十六大提出要不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。同时要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作覆盖面，这给工会工作提出了新的要求。而非公经济职工队伍的不断壮大，社会劳动关系的复杂化和经济利益的多元化，需要工会组织对自己的工作有新的认识和定位，最大限度地把职工群众组织到工会组织中来，维护职工的合法权益。工会干部走社会化、职业化道路正是适应了这种要求。3、工会干部社会化、职业化是工会更好维护职工合法权益的需要。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，我国的劳动关系矛盾较为突出，这就需要工会干部树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益与深化改革、促进发展、保持稳定工作结合起来。工会干部走社会化、职业化道路，使工会维权的天地更广阔、维权的对象更多元、维权的行为更有力、维权的责任更重大。4、工会干部社会化、职业化是工会自身体制改革的需要。随着我国社会化程度不断提高，广大职工从原来计划经济的“企业人”转变为现在市场经济的“社会人”，这就要求工会组织能及时改变观念、转变职能、调整功能，改革不符合当今社会发展要求的体制，应对新的挑战。在改变机关化、行政化形象的同时，在党的领导下独立自主地开展工作。二、建立机制，长效管理。1、建立与政府协商机制，争取行政支持。工会干部面向社会招聘，走职业化之路是工会自身体制改革的需要；也是落实党的十六届三中全会精神完善社会主义市场经济体制，发展多种所有制混合经济的需要；同时，也是落实全国工会十四大会议精神，“组织起来，切实维权”的需要。但是，作为一个新事物必然有一个成长完善的过程，工会工作需要党政领导和各方面的关心支持和呵护。为此，我们街道工会与街道办事处政府之间建立了联席会议制度。通过联席会议工会向政府通报工作情况和需要政府支持帮助解决的问题；同时，政府也向工会通报工作的情况。联席会议正常，至今已召开了四次。为了协商解决楼宇只要工会干部的待遇问题，今年1月13日街道办事处与街道工会举行了第四次联席会议。本次会议的议题是：1、通报聘用楼宇职业工会主席情况；2、探讨如何进一步加强街道经济园区精神文明建设问题；3、探讨外来务工人员的权益保障和工会组建的有关问题。通过协商在政府的支持下工会干部的待遇问题得到妥善的解决。2、建立考核、聘用机制，坚持优胜劣汰。根据市总工会主席陈豪同志关于新建企业工会组建工作提出的“建起来，转起来，活起来”的要求。我们将在恒安大厦和南证大厦工会联合会成立，开展工作的基础上制订对职业工会干部的考核办法。实行每月填写工作任务书，按照区总工会下达的重点考核目标，我们对此进行分解下达到小区工会和楼宇工会实行月度考核。年终依据实绩对其进行年度考核，实行考核聘用制，一年一聘，考核将以工会的四项基本职能作为考核的内容，并突出考核其履行维护职能的情况。先向会员单位进行述职，同时，将组织会员对其进行评议和听取企业管理人员对其工作的评价。经考核合格后按任期进行聘用。对考核不合格、或个人原因造成工作重大损失，经民主程序可给予解聘。3、建立月信息沟通机制，给予工作支持。职业工会干部到岗工作后，区总工会和我们街道工会仍一如既往地给予关心和指导，全总和市总领导也先后来我街道调研指导楼宇工会工作，给辛勤工作在楼宇工会一线的职业工会干部带来鼓舞，对楼宇工会工作作了许多重要指示，带来许多信息。为及时沟通信息，传达领导的重要指示，了解职业工会干部在工作中遇到的困难和问题，总结他们在工作中创造出来的新鲜经验，自今年年初我们又建立了月信息沟通机制。在这一方面我们的到了区总工会的指导帮助，在恒安大厦建立“民主共商会”、签订“集体劳动关系公约”、建立“劳资关系协调督促工作组”的过程中，区总工会领导深入楼宇，与我们共同探讨，具体指导，帮助总结提高。通过月休息沟通机制为工会职业干部和街道工会提供了一个沟通信息的渠道、研究分析问题的机会，使我们一直立于工会工作改革的前沿，不断创造新鲜的经验。4、建立与业主协商对话机制，为组建工作广交朋友。入驻楼宇的新建企业，多为无上级单位，规模小，员工少，所有制形式多样化；业主文化层次、政策水平参差不齐，对工会的组建认识不一致。虽然，业主不能入会，但是，对工会组建工作却是关键人物。所以，在楼宇工会组建前，我们街道有关领导和工会干部总是先行一步，深入楼宇召开新建企业老总座谈会，与业主亲切交谈，一方面向他们宣传形势和政策，另一方面进行感情联络，缩短双方对组建工作认识上的差距。比如：东王小区工会联合会是全市首家实行直选工会主席的小区，他们在在组建工作中，创建了“企业家沙龙”