施工总承包与指定分包的管理目标.doc

施工总承包与指定分包的管理目标1.1总承包的内容和总则1、总承包商，为整体工程目标的实现协调好各有关方面的关系，在生产资源的使用上统一调度和安排，对施工道路、脚手架、施工用水、施工用电、施工排污、临时生活设施等硬件资源的使用统筹考虑，除满足本公司土建施工需要外，还满足其他各分包单位的施工需要。对施工中的质量控制、文明施工、安全防护等发挥总承包方的宏观调控作用，会同业主和监理共同把关，保证整个工程实现合同目标，确保工程质量一次性验收合格，确保连云港市玉女峰杯、争创江苏省扬子杯优质工程奖，施工过程中安全做到无事故、确保创建江苏省建筑施工文明工地，确保创建连云港市资源节约和环保型工地、工期确保在498日历天内完成所有工程内容等。2、本工程分包分部项工程较多，主要包括桩基、空调系统安装、智能化系统安装、钢结构、幕墙、内装修、体育设施工程、灯具、专业设备采购与安装由业主指定分包。3、项目的范围管理（1）在总承包合同的同时，发包人同指定分包商、供应商签证的合同明确总包单位与分包单位的各自的目标范围、工程及工作界面、管理责任和权限等。 （2）总包单位应在建立科学、合理的组织机构的基础上明确项目部各职能机构及人员的职责范围、工作界面。同时，应要求各分包商按照统一的要求和标准与总包单位相对应并形成完整的管理制度。总包单位通过自身范围的管理有效的成果，推进和确保整个项目范围管理的全面达标。4、项目的时间管理（1）工程进度的管理：建立一整套管理文件和制度，对各专业分包商进行严格的进度考核和管理控制。（2）各类项目活动和事件的时间管理：通过周密策划、精心分解、认真分析、等级排序，尽力对所有同工程进度直接相关和间接相关的活动及事件规定和明确其占用时间和极限时间，最大限度消除无效时间占用和人为时间拖延，使所有的活动和事件都能高效率地进行和推进。5、项目的投资控制管理（1）总承包单位、指定分包根据工程进度计划、工程特点、工程的施工技术方案以及工程质量要求、资源的需求计划等编制工程费用需求计划表，明确工程各分部分项工程在工程各个阶段的费用需求，报监理工程师、业主审批，确保工程各项费用计划的超前性、准确性、预见性。（2）总承包单位及各分包商应按照其承担的施工项目的进度计划、技术特点、质量要求按年、季、月编制用款需求计划上报监理工程师及业主。（3）总承包单位及分包商在收到设计图纸后立即组织施工图预算的编制工作，并将其作为费用需求计划的基础和对其动态调整的依据，完成相应计划的审批，确保预算费用控制在设计概算范围之内。（4）总承包单位、分包商应严格执行现场签证制度。提出签证要求时，必须有监理工程师现场踏勘确认，必要时还应有业主代表在场。即保证签证的准确可靠，又保证签证的有效及时。（5）对工程顺利进行有直接影响的应急技术措施、应急施工配合、施工图的应急修改等，首先向业主报批，同时做好各项原始资料的收集和保存。（6）施工过程中，在收到特殊及重大设计变更对投资有直接影响时，应向监理工程师及业主报告，在取得同意并对超出投次明确了来源之后方可实施。（7）总承包单位、分包商对工程费用实施动态管理。根据工程的进展及实施中不可预见的事件的出现，适时对计划进行校正调整，最大限度地缩小计划与实际的偏差。建立动态的调整体系，在年、季、月计划上报时必须对调整的部分进行表述，阐明理由。（8）在竣工结算时，总包单位、分包单位应本着资料齐全、手续齐备、数据真实、事实充分、量价相符的指导思想上报结算资料和开展结算工作。 6、项目的质量管理（1）结合本工程特点，建立以总承包项目经理负责、分管领导各把一方，以总承包为主控，专业分包方主责，横向分区，纵向分层的总承包管理体系，为确保合同承诺的质量目标实现奠定坚实的基础。（2）目标明确，分解清晰，总体控制，分层把关。为了保证总体质量目标的实现，应将指标分解落实到已明确的分部分项工程及相应的分包商，真正做到总体控制、分层把关，分项保分部，分部保整个单位工程。（3）加强过程监控，层层把关；体系运作，常规方法与特殊措施并举。7、项目的人力资源管理（1）项目实施过程中，总承单位项目部对人力资源进行动态管理，使人力资源的配置和组合按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制，使其在项目中合理的流动，在动态中保持平衡。（2）按照全面、高效、精干的原则组成总承包项目部，在总包项目部内设若干个专业管理组，对各专业分包商实施强有力的管理与控制。（3）专业分包商所配置的人力资源应满足总承包单位、监理工程师、业主的要求。（4）业主、监理工程师及总承包方对专业分包商的人力资源有动态调整的权力，以杜绝人为因素带来的不利后果，确保人力资源的稳定和质量，从而保证工程的顺利进行。（5）建立建全项目管理成员的考核制度，从多方面、多角度进行考核，规定和约束其行为，使其全心地投入所承担项目管理工作中。8、项目的团队建设、冲突与沟通管理（1）针对本工程工期较紧、工作量较大、管理要求高的特点，多形式、多层面、多方法、多渠道开展团队建设，形成项目的团队文件和团队精神。（2）建立承包人项目部与业主、监理工程的周工作例会制度，沟通三方工作、协调三方矛盾。（3）建立总承单位与分包单位的周工作例会制度，包括施工例会、统计技术例会、质量分析例会、安全例会等方面。（4）建立总承包项目经理与分承包商项目经理的热线沟通的渠道，沟通信息、掌握动态、相互了解、消除分岐、建立感情、增进友谊、共同进步。（5）在项目上建立和健全解决各类冲突的方法、程序、制度或体系，消除冲突可能带来的负面影响，寻找新的解决方法，实现项目创新的正面效应。9、项目的采购管理（1）在施工过程中应及时按施工总体进度计划要求编制物资采购及招标计划，使得采购工作与工程进度紧紧衔接，确保材料设备的供应的及时性，以满足工程进度的要求。（2）总承包方、分承包方的物资计划，上报监理工程师及业主审批。（3）专业分包商所采购的材料设备进场前须向承包人、监理工程师、业主收面报告，总包方参与分包单位所采购材料的进场验收工作。需要复检的材料，其采样方法必须严格按照国家相关标准，取样过程须在监理工程见证情况之下。（4）做好机械设备和周转材料的管理。确保满足工程施工需要。1.2施工配合协调要点1、幕墙安装配合：主要包括施工预埋，节点防渗漏处理，及节点的防冷热桥处理等。2、屋面钢结构施工配合：钢结构桁安装是本工程成功实施的难点与重点，无论从钢结构的深化设计、工厂制作、现场吊装，均将作全方位的配合。3、门窗安装配合：包括门窗的预埋件的预埋，防雷接地处理，门窗的密封处理，及门窗的成品半成品保护等。4、装修配合：本工程装修工程量较大，在施工进度安排上充分考虑到装修所用工期，以便装修快进场施工。主体结构达到优质结构质量标准要求，为装修施工奠定良好基础。5、甲供材料验收配合：对于由业主提供的甲供材料，按工程建设强制性条文要求，进行抽检和复试，以保证甲供材的质量。6、智能等系统的安装：施工预埋等。7、与设计师间的配合：包括及时接受工程变更设计指令，施工大样图的绘制等。1.3总承包管理组织构架图本工程我公司作为总承包商，为了确保工程质量目标的实现，将实行严格的总承包管理，其总的构架图如下：1.4总承包管理模式1、本工程将由我公司具有多年总承包施工管理经验的沈锐同志担任项目经理，全面负责工程施工，同时调配我公司优秀的技术、施工、管理、经济人才加入本工程项目部，增加项目部的人才力量。2、本工程由项目经理全面负责工程施工，同时配备具有丰富施工经验的项目副经理担任总承包，负责生产、安全、后勤、分包管理等工作。在工程开工前由项目部与所有管理人员（包括项目经理）和施工队长、组长签订责任书，使得每个人的个人经济收入与其工作内容的完成情况挂上钩。所有分包单位进场后，对其进行培训交底，使其熟悉本公司的管理模式，并要求其融入本公司的管理，同时签订工程施工质量、安全、职业安全健康责任书。1.5总承包管理职责1.5.1总承包商职责1、服从政府主管部门管理，尊重业主、监理、设计的意见。2、负责连云港体育局体育馆新建工程分部分项（含业主另行发包的分项工程）工程的组织验收。3、每月25日向监理工程师提供上一个月的工程进度统计报表和下月的工程进度计划（含各分包工程）。4、根据工程施工的需要，提供和维护施工使用的照明、围栏设施，并负责整个工地的安全保卫。5、遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产的管理规定。6、做好施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。7、全面负责整个施工场区内的文明施工，确保达到江苏省建筑施工文明工地。8、负责各分包单位的协调工作，为各分包单位提供生活、施工等各项设施。1.5.2分包单位职责1、各分包单位应配备各自相配套的施工管理人员，并制定相应的职责。2、分包单位在施工质量、进度、安全、环境及职业卫生各方面必须服从总包单位的管理。为工程总目标的实现做好各自的工作。3、各分包单位于每月20日向总包单位呈报上月工程进度统计报表和下月的工程进度计划。4、各分包单位在使用总包商提供的各种设施和防护中，不得擅自变更或拆除，需变更时应申请总包单位，由总包单位派人实施。5、分包单位应做好各自施工区域的材料保管，材料进出工地必须做好登记工作，相互之间要防止混料现象产生。6、分包单位在总包单位的安排下，各自负责完成自身施工区域的施工内容。7、分包单位分部分项及检验批的报验应在自检合格的基础上并在总包单位验收合格后，方可报监理工程师验收。8、各分包单位各自做好自身施工内容相应的技术、安全资料，并及时报给总包单位及监理工程师。1.6总承包管理措施1.6.1总承包对工程管理的一般措施1、工程专业工种繁多，将分包的分项工程较多，为此必须以工程合同要求（工期与质量，文明环保与安全）为目标，以施工规范、规程和各类合同文件为依据，做好在现场施工的各专业工种、相关工序的协调工作。要顾全大局，要统筹安排，要合理调度，要平等对待。达到总体有条不紊，局部井井有条，减少各类施工矛盾发生的目标。2、公司总部有关人员，根据工程进展做好关健工序、分部项工程以及其相关工序的方案的审定工作，配合做好工程项目的施工，检查并核定工程施工是否采用合理施工技术，以及所采用的施工技术是否能实现工程施工目标。为项目经理部做好配套服务工作，满足前方需要，检查并核定项目经理部是否按合同、ISO9001质量体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001：28000职业安全健康管理体系程序文件控制要求、公司有关规程运行操作，及时相关方面的控制信息有效传替给相关分包方。3、成立建立以项目经理为首的组织体系，由各有关部门、专业负责人参加，做到统一计划、统一调度、统一指挥。及时向公司总管、相关部门通报工程施工情况，实行每月一期的工程简报制度，将工程进展情况、质量情况、安全情况、对施工技术的要求等现场综合情况向有关部门作汇报。4、会同业主、监理工程师实行现场例会制度，对现场各专业工种、工序的协调及施工技术、装修二次设计实行动态控制。项目经理部委派专业行家项目总工程师具体负责。5、项目经理部根据工程进展情况，每一周，由项目经理组织召开现场例会，由各部门负责人各分包单位有关人员参加，提出施工现场的各种问题与矛盾，及时处理，取得一致意见后，各方按照执行。6、基础施工阶段，充分考虑到桩基验收、土方开挖、降排水等的需要，以及上部结构模板支撑地坪承载力的需要，地坪回填夯实满足要求后方可进入下道工序施工；主体阶段以土建施工为主；结构砼强度达设计强度后进行钢桁架的安装作业，此时所有作业均应服从钢结构的安装施工，确保这一工序的顺利进行；工程主体结束以湿作业楼地面和内外墙粉刷施工和装饰装璜施工及由业主发包的各专业安装工程为主；安装、装璜结束后以配合设备调试为主。做到分阶段有重点，分区域有关键。配合业主确保重点工序的顺利进行，确保关键路线的按期完成。7、生活区的搭设：为了便于集中管理和分类管理，各单位住宿尽量集中，以便于集中管理。8、提高施工人员各自的工作质量是协调各工种的重要措施，要求每一工种、每一工序的施工都必须保质保量，为下道工序的施工创造良好的条件，必须严格坚持工序间的交接检制度。9、本工程施工专业、工序多，协调工作要遵循“坚持原则，灵活掌握”的原则，配合业主做好协调好各专业、各工序间的关系。10、“坚持原则”就是对事关保证工程质量的问题必须严格按规范、规程要求的程序办事，坚决不允许违反规律的工序颠倒或偷工减料事件发生。如室内精装修工程必须在屋面不渗漏的条件下才能开始；粉刷工程中必须两遍成活的绝不能减为一遍成活；室内装饰遵循先上后下的顺序进行等。11、“灵活掌握”就是在工程质量确有保证，并制订有保证措施的前提下，对某些工序的施工作适当调整，使之更加合理。如对于局部流水施工的方向可根据需要作必要的改变，对有关影响不大的工序，其施工次序可作改变等，目的是更有利施工的顺利进行。12、协调分包单位关系的几点措施：（1）本工程为一现代化的体育馆，涉及到多种专业设备的安装，因此在施工中不仅仅存在土建安装，还可能存在各专业系统工程或精装修工程，为此须做好之间的协调工作。（2）要求各分包商在施工前制定详细的施工方案，待总包单位审核交监理工程师、业主批准后用于指导施工。施工方案对所承包分项工程的施工进度安排、对相关专业的要求等项内容作为重点，详细论述。（3）对各分包方的施工进度安排等内容进行审核，对不符合总体进度要求的提出由分包方重新安排；对于分包方提出的合理要求予以满足，为分包商完成任务创造条件。（4）在工程承包合同中明确规定与分包方的责职范围，以及违反时的惩罚，使双方均能按合同办事，受合同法律效力的约束。（5）督促对各分包商在遵守有关专业规范的同时，能按照本工程施工组织设计的各项施工目标要求来组织施工。如对原材料的质量要求，对工程技术资料的要求、对安全环保的要求等等。（6）在对分包工程隐蔽验收合格后，配合监理工程师对各分包商施工中的隐蔽工程验收，以保证各道工序的施工质量。对发现的质量问题，书面通知业主分包商，督促其整改。1.6.2总承包对工程进度控制管理措施1、工程开工前制订切实可行的施工总进度计划，以横道图或网络图的形式表示，根据总进度计划编制和月进度计划，并呈报给监理工程师和发放给各分包单位。2、与各分包单位及施工组签订经济责任状，各分包单位及各施工组在正常情况下，必须严格完成每天的工作任务，不得延误每周的施工进度。3、根据预算分析，材料采购人员提前介入，及时组织各种材料进场，并按规定做好有关复试工作，保证各个作业面的材料供给及时。4、由专人负责各种机械设备的维修保养，确保各种机械的正常运转，为工程顺利进展提供保证。5、由总包项目部组织协调好各分包及施工组之间的衔接，总的分段流水施工，局部穿插施工。要确保各个工作面不闲置。1.6.3总承包对施工技术管理措施1、总承包项目部配备一名项目副经理和一名项目总工程师及相关的技术人员，负责整个项目的施工技术工作。2、对重点的分项工程都要编写有针对本分项工程特点的专项施工作业指导书，并作好交底工作，分级交底直至施工作业人员。3、对本工程特殊控制过程如：测量放线、模板支撑、脚手架、屋面防水工程等应编写专题施工方案，并要进行理论计算，施工时应严格设计要求作业，严禁随意更改。4、各分包单位针对自身的施工内容编写各自的单项施工方案，并经总包单位审核后，按施工方案施工。总包单位由专人负责分包单位的管理工作，督促其按预定方案施工。5、总包项目部组织相关技术人员组成QC小组，有针对性的对本工程重点、难点进行分析攻关，并形成书面成果。6、项目部配备与本工程相关的现行国家验收规范，以保证施工过程中有关控制数据的准确性。1.6.4总承包对质量和安全控制管理措施总承包项目部配备专职安全员和专职质检员，并由分管项目副经理统一负责质检和安全工作。各分包单位应配合各自的专职安全员和质检员，负责各自范围内的安全和质检工作。1.6.4.1质量控制措施1、各施工组施工过程中必须严格按现行国家验收规范进行控制，其主控项目和一般项目必须全部合格，经质检员检验合格后报监理工程师验收合格，方可进行下一步的施工。2、对进入施工现场的各种施工原材料、半成品、成品等必须提供质量合格证书，并按规定进行抽样复试，合格后方可投入使用。3、对各种施工质量检测仪器具编号并进行定期检测其准确性，做好标识，进行动态控制。确保整个项目所有使用中的检测器具有准确性。4、对于成品、半成品要做保护工作，并进行标识，确保其不受损坏。1.6.4.2安全控制措施1、项目部编制本项目安全施工方案，制定安全防护措施、安全生产制度及奖罚条款，以及各相关人员的安全职责。2、项目部安全员每天对施工现场进行例行检查，同时不定时地进行抽查，及时发现隐患，并组织人员及时更改，对违章作现象进行批评教育，每天做好详细的安全日记。3、在安全资金投入方面，以满足施工安全为前提，加大安全资金投入，确保安全物资能全部到位，使得所有职工在一个安全、健康的环境中工作。4、定期组织专业人员对各种施工机械进行安全检查，确保所有机械安全运行，避免机械伤人事故的发生。5、对现场所有易燃易爆点进行重点监视，防止发生火灾事故。6、对施工临时用电需要严格按国家规范实施，杜绝各种触电事故的发生。7、对所有职工应定期进行有针对性的安全教育交底，并履行交底签字手续，确保所有职工安全意识的加强和安全防护知识的掌握。1.6.5总承包对劳动力的管理1、劳动力是工程顺利进展的根本保证。必须加强人员管理，提高劳动效率，才能保证本工程保质保量及时地完成。2、现场按劳动定额用工及工期要求配备足够的施工人员，同时对其进行适当的培训，使其掌握一定的专业施工技术，确保施工质量得到保证。3、所有进场施工人员都必须到项目部登记注册，并由项目部统一制作职工基本情况胸卡。4、对外地职工必须到当地派出所办理暂住证后方可进入施工现场。5、职工生活设施的安排：按工种、队组进行分区安排食宿，由项目部统一管理，各个生活区设专职后勤管理人员，保证职工工作之余得到充分休息。6、项目部在生活区设立专门的活动室，定期组织职工进