管控村规划设计建议.doc

关于海南省XX县XX镇重点管控村的规划建议由于XX镇所管辖的村庄基本处于城市建设规划范围内，此类村庄严格来说是属于城中村，故村庄规划性质与城镇以外的村庄规划有所区别，此类村庄应该遵从城市片区相关规划，建议此类村庄主要是以控制为主，整合土地资源，发展特色产业、保护文物古迹、综合整治环境，便于招商引资和城市的发展建设，保证城市的良性发展，主要规划要点如下：一、 规划任务按照国际旅游岛的发展定位，依据城乡一体化规划、乡镇总体规划、镇村体系规划和土地利用总体规划，结合城镇发展、农村产业结构调整，统筹空间布局，因地制宜地编制规划，明确村庄建设的规模目标，指导乡村产业、企业、旅游项目开发和乡村旅游建设。合理确定建设用地范围和建设时序，明确开发规模和建设强度，科学进行村庄规划布局，统筹安排各类基础设施和公共设施，改善村庄（居民点）生态、居住环境，为居民提供舒适、和谐、适合当地特点的人居环境以及与当地经济社会发展水平相适应的生产环境。二、规划思路1、村庄建设方面 严格按城市规划控制其建设，建设要求按城市规划要求进行控制，避免乱搭乱建。2、村庄产业方面 按照其所在区域及自身资源特色优先发展其具有带动性（对自然环境、城市发展环境及人文环境不造成影响的产业）产业，对环境造成影响的产业严格控制。3、环境方面 综合整治村庄居住、生态环境。三、村庄分类重点管控村属于城镇规划建设用地范围内的村庄。这类村庄应考虑城乡一体化的影响，合理控制村庄规模，发展村庄产业，注重与城市基础设施、公共服务设施的有机衔接，改善村庄居住环境品质。根据乡村不同的资源和产业特点，合理规划安排一、二、三产业用地及服务设施，重点规划发展服务业（特色餐饮、特色住宿、特色观光、特色休闲、特色娱乐等）驳接城市功能。按照各自不同区位和资源特点又可分为：1、 城市重点地段城中村位于城区中心地段，建设活动频繁，需加强管控的村庄。2、 特色文化村庄历史文化底蕴深厚，但正遭受破坏，需加强保护的村庄，包括历史文化名村、传统村落等。3、 重点景观村庄景观条件较好，以整治和打造乡村景观为重点的村庄。4、 产业带动型村庄产业发展较快，需统筹规划的村庄，包括现代农业、工业、旅游等产业；5、 其它村庄人居环境较差，需要开展人居环境整治的村庄；或其他有热点、难点问题的村庄。四、规划内容与重点：在海南省人民政府办公厅关于印发海南省村镇规划编制工作方案的通知（琼府办201218号）规定的内容的基础上增加对村庄环境总整治规划和村庄管控分区的内容。规划重点是村庄人居环境建设、村庄生态环境建设、村庄特色产业培育、村庄生态文化建设、村庄环境综合整治项目安排五个方面的内容。五、规划成果要求规划成果主要包括规划说明书和图纸两部分。（详见附件：规划成果细则）（一）规划说明书（二）规划图纸村庄环境综合规划设计图纸（1）村庄位置图（选择图）（2）村庄现状分析图（必备图）（3）村庄建设规划图（必备图）（4）村庄基础设施规划图（必备图）（5）村庄环境综合整治规划图（必备图）（6）公共建筑、住宅建筑方案及村庄景观效果示意图（必备图）（7）村庄产业优化布局规划图（选择图）附件：规划成果深度细则一、规划说明书部分1.前言2.概述（1）规划依据（2）村庄性质、规模和发展目标的确定。（3）自然与经济社会条件现状（4）主要问题3.规划内容（1）基本原则（2）村庄用地和产业发展规划（3）村庄建设环境与场地分析村庄建设用地的评定建设用地选择（4）村庄建筑质量评价（5）规划总则规划目标规划范围人口与用地发展指标选择和规模预测（6）村庄建设规划（7）公共服务设施规划（8）生产建设用地（9）基础设施规划道路交通、给水、排水、供电、通信、广电、工程管线综合规划、清洁能源利用、环境卫生设施、防灾减灾、竖向规划等。（10）村庄景观规划绿化规划建筑景观规划 （11）环境综合整治规划环境综合整治内容：村庄人居环境建设、村庄生态环境建设、村庄特色产业培育、村庄生态文化建设。村庄整治项目分布、重点项目及建设规模主要整治项目表及投资估算表环境综合整治的管控分区、管控原则、管控措施及实施建议。（根据不同类型村庄的性质，适当增加村庄管控内容）主要整治项目表4.近期建设规划 建设内容、规模、重点、投资估算表5.规划实施二、村庄环境综合整治规划设计图纸部分1.村庄位置图（选择图）明确标注村庄所在村域的位置、界线、与周边村庄连接道路及关系。可绘制成示意图，比例尺可根据乡（镇）域大小而定。2.村庄现状分析图（必备图）标明村庄建成区界线、各类建设用地的位置、分类、用地界线；标明公共服务设施和基础设施用地位置及范围，并应加注名称；标明道路走向及断面形式，对外交通及客货运站位置规模；标明绿化、环保及防灾设施的位置及范围；标明其他需在图上明确表示的内容，还应附有对存在问题的分析，尤其应对民宅及院落布置、主要公共建筑的形式、质量及使用情况作出分析评价。村庄现状各类用地面积应列表表示。图纸比例一般为1：10001：2000，或视具体范围确定。3. 村庄建设规划图（必备图） 按镇规划标准（GB50188-2007）分类标明各类用地的性质；明确标注规划建成区界线及新增建设用地范围；对现有村庄（居民点）及生产基地用地布局进行调整；标明对外交通道路及村庄主、次道路的走向及断面形式；布置村庄基础设施和公共服务设施的位置、规模、用地界线及服务范围；标明绿化系统、环卫设施、环境保护及防灾设施的位置、规模及范围；标明近期建设项目；标明其他需在图上明确表示的内容。规划各类用地面积应列表表示。图纸比例尺同上，或视具体范围确定。4. 村庄基础设施规划图（必备图） 可按专业分别绘制，也可合并绘制。标明村庄主、次道路（必要时含宅前路）的走向及断面形式、道路的主要控制点坐标及标高；标明公交停靠站场及停车场位置及用地界线；确定村庄供水、排水、供电、通讯等基础设施的位置、规模及服务范围，工程管线的位置走向及管径等；确定水源地或水厂的位置及用地保护范围；标明近期建设项目；标明其他需在图上明确表示的内容。各公用工程设施用地面积应列表表示。图纸比例尺同上，或视具体范围确定。5.村庄环境综合整治规划图（必备图）划定村庄环境整治管控分区。标明村庄整治项目分布、村庄环境整治重点项目名称、位置。可结合基础设施规划图等图纸绘制。6. 公共建筑、住宅建筑方案、村庄规划建设景观效果示意图（必备图）根据村庄所在不同区域特点，确定宅基地用地标准，进行院落布置。结合不同地域特点和经济发展水平，确定住宅的平面使用功能、建筑风格及形式，做到节能环保，突出地域特点和民族特色。村庄景观效果图可根据具体实际情况，绘制村庄规划建设效果鸟瞰图或村庄规划重要景观节点效果图。