泉州市企业工商信用等级认定管理办法(2004年11月修改).docx

泉州市企业工商信用等级认定管理办法（2004年11月修改）2004-11-05第一条 为推动企业信用体系建设，引导企业争创“百万守信企业”，增强企业信用意识，提高工商行政管理机关信用管理水平，充分发挥企业合同信用管理协会的自律管理作用，营造诚实信用的市场交易环境，制定本办法。第二条 本办法所指的企业工商信用等级认定是指泉州市企业合同信用管理协会根据协会自身和泉州市各级工商部门采集到的企业信用信息，对企业涉及到工商行政管理方面的信用能力进行的综合评估和认定。第三条 泉州市企业合同信用管理协会为企业工商信用等级认定机构。认定机构成立信用建设领导组，下设工作小组，负责企业工商信用等级认定的日常工作，工作小组挂靠在泉州市企业合同信用管理协会办事机构。第四条 泉州市各级工商部门和所主管的各社团组织在职责范围内指导或协助泉州市企业合同信用管理协会开展企业工商信用等级认定工作。第五条 泉州市企业合同信用管理协会对企业工商信用等级认定的原则为立足工商职能、兼收部门评价、遵循客观公正、公开优劣奖惩。第六条 本办法的适用对象为泉州市行政区域内的企业法人、非法人企业及其他从事经营活动的组织、个体工商户（本办法统称为企业）。第七条 信用等级认定的依据是认定机构掌握的企业相关信用信息和市工商局各业务科室提供的各种数据以及企业所在地的县（市、区）工商局提供的相关资料。认定对象主动向认定机构提供的有关资料也可作为认定依据。第八条 企业工商信用等级原则上每年认定一次，认定时间为第二季度，必要时可根据实际情况适时进行认定。第九条 泉州市企业工商信用等级划分为“泉州市工商信用良好企业”、“泉州市工商信用一般企业”和“泉州市工商信用不良企业”三个等级。信用等级认定机构按照本办法仅对“泉州市工商信用良好企业”和“泉州市工商信用不良企业”作出认定。第十条 信用等级认定机构对企业上一年度的信用作出认定结论并以适当方式进行公示，公示期为一年。第十一条 泉州市工商信用良好企业应当同时具备下列标准：（一）属于泉州市工商行政管理机关企业信用分类监管实施办法所指的A类企业；（二）遵守注册登记法律法规，不擅自改变企业名称、法定代表人、经营范围、住所等登记事项，能按期参加年检；（三）积极参加“守合同、重信用”评比活动，无因自身主观过错违约或利用合同进行违法行为被工商行政管理机关立案查处；（四）能正确使用未注册商标和注册商标，积极参与知名、著名、驰名商标的认定工作；（五）在市场交易中遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，没有发生中华人民共和国反不正当竞争法所列的损害其他经营者合法权益的不正当竞争行为；（六）遵守中华人民共和国消费者权益保护法规定，没有发生损害消费者权益的行为；（七）重视广告投入，遵守广告法律法规，没有利用广告对企业及其商品、服务作虚假宣传；（八）没有因违反工商行政管理法律法规被行政处罚及没有其他违法经营和失信的记录；第十二条 认定泉州市工商信用良好企业时还应参考下列条件，符合下列条件之一的企业优先予以认定：（一）认定期内系市级以上“守合同、重信用”企业；（二）认定期内被市级以上人民政府列为重点企业（包括市级以上纳税大户、出口创汇大户、有行业示范作用并被市政府授予荣誉称号的企业）；（三）企业的商标曾被认定为知名、著名、驰名商标且在认定期内有效的；（四）认定期内被列为市级以上“打假保名优网络”企业；（五）认定期内被市级以上私营企业协会、个体劳动者协会、消费者委员会评为诚信单位的企业。（六）获得政府其他有关部门和社团组织评（认）定的荣誉的。第十三条 有下列情况之一的企业，可被认定为泉州市工商信用不良企业：（一）严重违反注册登记法律法规的；（二）严重侵犯消费者合法权益，造成消费者人身伤亡和财产重大损失的，或者有群体性投诉且企业负有过错责任的；（三）因虚假广告，侵犯他人商业秘密，虚假表示，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为被市级以上工商机关列为大要案受到查处的；（四）因商标侵权、利用合同进行违法活动、制售伪劣商品、走私贩私等严重违反工商行政管理法律法规被市级以上工商机关列为大要案受到查处的；（五）发生其它严重失信行为的。属于泉州市工商行政管理机关企业信用分类监管实施办法所指的D类企业的，原则上应认定为泉州市工商信用不良企业。第十四条 企业工商信用等级认定依照下列程序进行：（一）各县级工商局在本辖区内符合本办法第十一条所列条件的企业中参考第十二条的规定按照“好中选优”的原则推荐出一定数量拟认定为泉州市工商信用良好企业的企业，在符合第十三条所列条件之一的企业中选出一定数量的拟认定为泉州市工商信用不良企业的较为典型的企业，并将两类企业名单及相关材料送泉州市企业合同信用管理协会信用建设工作小组。各县级工商局向泉州市企业合同信用管理协会信用建设工作小组报送的企业名单及材料应由报送单位负责人签署意见。（二）工作小组将上列名单及相关材料进行汇总、整理，并送市工商局各业务科室征求意见，同时送泉州市直有关部门征求意见。（三）被征求意见的市工商局各业务科室应当对名单上的企业是否符合本办法第十一条、第十二条、第十三条所列的标准以及是否有其他企业符合标准而未被列入等问题进行严格审查，并向工作小组提交经科室负责人签字及加盖公章的书面审查意见。（四）工作小组将各科室及市直各部门的反馈意见进行汇总，并提出信用等级认定的初步意见。（五）工作小组将初步意见及其他相关材料报领导组审查决定。（六）领导组审查决定后，由工作小组将拟认定结果通过泉州工商红盾网及其他适当方式向社会预先公示，征求社会各界意见。（七）在综合预先公示结果的基础上，由领导组负责人签署意见作出最后的认定结果。（八）将最终认定结果通过泉州工商红盾网及其他适当方式向社会公示。第十五条 对泉州市工商信用良好企业，在公示期内泉州市工商部门采取以下措施给予奖励：（一）推荐加入国家工商总局“百万守信企业”范畴；（二）免于参加工商年检（验照），由登记机关出具相关证明；（三）在办理分支机构登记和登记事项变更时，可予优先办理，并在办理相关手续时予以简便；（四）在参与驰名、著名、知名商标认定和“守合同、重信用”评比及工商部门开展的评比活动中予以优先申报参评；（五）企业对其商品和服务的宣传广告中，允许使用信用认定结果；（六）企业名称权、注册商标权及其相关权益可受工商部门的重点保护；（七）信用认定机构可依企业申请出具信用良好企业认定证书；（八）在政府及有关部门以及私营企业协会、个体劳动者协会、消费者委员会等社团组织开展的评先创优活动中予以优先推荐；（九）通过泉州工商红盾网予以公示；（十）放宽经营范围，凡法律、法规没有明令禁止的行业和经营项目，允许自主选择经营范围和经营方式；（十一）享受工商部门其它的优惠政策和优先服务。第十六条 对泉州市工商信用不良企业，在公示期内泉州市工商部门从以下方面予以限制和惩诫：（一）在增设分支机构、增加经营范围、对外投资和变更其它登记事项等方面依法予以限制；（二）在办理工商行政管理许可证、批准件等方面依法予以限制；（三）在工商部门分类监管中划入重点监管企业，在工商内部执法网上予以重点锁定，加强日常监督检查；（四）不得参加“守合同、重信用”、诚信单位及其它荣誉评比，已获得的荣誉建议评（认）定机构予以取消；（五）因违法被工商部门查处时，依法从重予以处罚；（六）通过泉州工商红盾网予以公示；（七）其他依法可以进行的限制和惩戒。第十七条 公民、法人及其他组织对企业工商信用等级认定结果有异议的，可向认定机构提出并提交相关资料。信用认定机构应当及时受理，自受理之日起15个工作日内进行核实，并作出变更或不予变更的书面答复。对予以变更的，应予以公示；对不予变更的，应当说明理由。第十八条 认定结果作出后，信用等级认定机构如果发现企业存在影响对该企业工商信用等级认定结果而在认定时未发现的事实的，认定机构应当及时对