实施方案与实施计划.doc

实施方案与实施计划 为贯彻落实十八大和十八届五中全会关于“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”和“实施全民参保计划”的总要求，根据市政府办公室关于印发城区全民参保登记计划实施方案的通知精神，结合我区实际，制定本方案。 一、目标任务 (一)总体目标。 对我区常住人口参加社会保险情况进行登记，建立区社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，完善登记信息数据动态管理机制，实现我区符合参保条件人员应保尽保。 (二)主要任务。 一是按照全省统一标准，整合各项社会保险参保信息，进行筛查比对、数据整理、入户调查，确保参保登记(核对)信息规范和准确。 二是依据“省全民参保登记信息数据库”和“全民参保登记信息管理系统”，建立和完善全民参保登记信息系统，形成覆盖人员完整、准确的社会保险基础数据库，实现各类社会保险已参保和未参保人员信息登记(核对)动态管理，并适应分级管理需求。 三是做好人社、工商、税务、公安、民政、编办、财政、卫生、司法、电子政务办公室、网格监管中心等部门和单位业务系统的对接工作，实现信息共享。 四是开展常住人员全民登记(核对)工作，向常住人员宣传社保政策，督促、鼓励用人单位和灵活就业人员依法参保，实现人人享有社会保障的目标。 二、登记对象和内容 (一)登记对象 1.单位登记对象包括：本行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会组织以及有雇工的个体经济组织等用人单位。 2.个人登记对象包括：用人单位的所有从业人员;我区户籍无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员;我区户籍的城乡未就业居民、已享受养老待遇的离退休人员等;未在用人单位参加社会保险的已办理居住证的外来人员等。 (二)登记内容 1.用人单位登记内容：单位名称、注册地址、用工人数等基本情况信息以及社会保险证号、参保人数、参保险种以及参保缴费情况等。 2.个人登记内容：姓名、性别、年龄、户籍、身份证号、身份识别等基本信息;参保方式、参保机构、参保险种、社会保障卡号、联系方式等参保状态信息;未参保登记人员的就业状态、户籍登记变更、未参保原因等信息。 三、工作步骤 全民参保登记(核对)工作，采取先进行信息归集和数据清理、再进行数据比对和入户调查的方法进行。 建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全省、全市联网和动态更新。 计划用一年时间完成。 具体步骤如下： (一)制定方案阶段(20XX年3月31日前)。 成立全民参保登记工作领导小组，制定具体实施方案。 (二)信息归集阶段(20XX年5月31日前)。 向各部门收集数据信息，产生待入库数据。 (三)数据清理阶段(20XX年7月31日前)。 人社部门结合社保参保信息，对从各部门获取的用人单位和个人数据进行全面清理。 (四)数据比对阶段(20XX年9月31日前)。 通过对各部门数据的比对，摸清底数，掌握应参保、已参保、未参保等信息。 (五)入户调查阶段(20XX年1月30日前)。 对未参保单位和个人核实登记，补全、修正信息。 其中对未参保或参保险种不全的用人单位，依托网格监管中心，按行政区域由社区网格管理员通过上门发放社会保险参保通知书，告知办理参保的程序、手续，宣传政策规定。 对未参保或参保险种不全的、信息缺失的个人，由社区网格管理员上门入户，做好政策宣传，逐一核实登记，补全、修正信息。 (六)建立登记信息数据动态管理机制阶段(20XX年5月)。 与区电子政务办公室数据全面对接，形成社会保险基础数据库和动态管理机制。 四、工作要求 (一)统一思想认识。 HT实施“全民参保登记计划”是贯彻落实十八大和十八届五中全会精神的重大改革举措，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系;有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动;有利于整合和优化社会保险经办管理和数据信息资源，加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。 政府已将其列入全省重点改革项目，各地、各有关部门和单位要统一思想，高度重视，切实抓紧抓好。 (二)加强统筹协调。 区人社局负责牵头制定工作方案，统筹协调推进。 乡镇政府、街办、开发区管委会、试验区管委会及区直部门要密切配合，各司其职，各负其责，及时向区人社局提供登记信息，形成资源共享机制，确保按期完成工作任务。 (三)强化舆论宣传。 乡镇政府、街办、开发区管委会、试验区管委会及区直部门要准确把握政策，坚持正确的舆论导向，充分运用各种通俗易懂的宣传方式，深入宣传全民参保登记工作的重大意义、基本原则和具体政策，营造良好的舆论氛围，引导用人单位和个人主动参保登记。 (四)落实工作经费。 为确保工作有效开展，按调查对象每人3-5元的标准，安排工作经费，工作经费从就业专项资金中据实列