党的建设工作制度.doc

党的建设工作制度 一、局机关党委委员会会议制度 （一）会议内容 贯彻落实上级党组织有关党的思想、组织和作风建设工作会议精神，研究、讨论、决定局机关党委重大工作部署和其它需要在党委委员大会上讨论决定的有关事项。局机关党委在局党组领导下开展工作。 （二）会前准备 局机关党委书记会前按会议制度向党组书记报告同意后召开，由局机关党委书记副书记承办会务工作。（三）参加人员局机关党委正、副书记，委员会委员。（四）会议时间 原则上每季度至少召开一次，特殊情况和有重要工作例外。 各党支部支委会按照局机关党委委员会的部署和基层党支部的要求召开，一般每季度召开一次。二、党支部大会制度 （一）时间：每季度召开一次；（二）人员：本支部全体党员；（三）内容：主要是组织党员开展党的理论和以党章为主的党的基本知识学习；宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定，以及本支部决议；开展党员教育管理，保持党的先进性；讨论列为支部入党积极分子培养考察、讨论吸收新党员、预备党员转正及其它需在党员大会上讨论决定的有关事项。（四）要求：党支部要按照“三会一课”制度抓好落实，开展好“创先争优”、“我为党旗添光彩”等党员主题实践活动。要按照党章规定的基层党组织八项基本任务和党支部的主要职责要求，切实发挥好党支部基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保各项业务工作目标圆满完成。三、支部民主生活会制度（一）时间：民主生活会每半年召开一次。局级领导干部除参加领导干部专题民主生活会，还应参加所在支部的民主生活会。（二）人员：民主生活会由书记负责主持。开会前，支部（组织委员）要通知每个党员，做好准备，并按时召开，任何人不得无故迟到早退缺席。必要时可邀请党外群众参与。（三）民主生活会的内容：按照上级党组织要求和自己在工作作风、履行职责、遵章守纪和党员标准等进行对照检查，开展批评和自我批评。（四）会议要求：本着统一思想，团结同志、共同进步、改进工作的精神，以自我教育为主，正确开展批评与自我批评。严肃纪律，反对会上不说，会后乱说，当面不说，背后乱说等自由主义倾向。对民主生活会上提出的重大问题或意见，支部委员会要认真研究解决，制定改进措施，及时向党内外的群众反馈，接受群众监督。（五）要认真做好民主生活会会议记录，会后认真整理，报送上级党组织。四、支部“三会一课”制度（一） 支部党员大会 党支部每季度都要召开一至二次支部党员大会。支部党员大会的主要内容是：审查机关支部委员会的工作；讨论决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举党支部委员会及选举（推荐）出席上级党的代表大会（代表会）的代表（代表初步人选、预备人选）；讨论接收预备党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和违纪党员的处分、不合格党员的处置意见，决定职权范围内的对党员的表彰处分、处置；讨论决定支部其他重要问题或有关事项。 （二）党支部委员会 支部委员会应每季度召开一至二次会议，必要时也可随时增加会议次数。主要内容是：讨论研究贯彻上级党组织指示、决议；分析研究党员、干部、职工的思想动态，结合实际制定教育管理监督措施；研究选举（推荐）事宜和发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作；研究表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题；研究并提出有关干部选拔任用等方面支部的意见；研究提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。 （三）党小组会 支部下设有党小组的，党小组会应每月召开一次。主要内容是：组织党员学习，研究贯彻执行支部决议和各项工作任务的意见；党员汇报个人的思想和工作情况；讨论选举（推荐）事宜、发展党员、预备党员转正和入党积极分子培养、教育、考察工作；讨论表彰先进、处分违纪党员处置不合格党员问题。 （四）党课每年1-2课。基层党支部结合党员的岗位特点和思想实际，自行设计党课教育方案，党课教育主题可丰富多彩，可以是“党员如何立足岗位发挥先锋模范作用”、“如何保持党员的先进性”等作为党课教育的主题；也可采用“用身边的事教育身边的人”的方式教育等，教育全体党员干部忠于职守、严于律己、爱岗敬业，发挥党员先锋模范作用。五、党员目标管理制度（一）党员目标管理内容1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标完成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。（二）每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。（三）党小组对党员完成目标的有关情况应实事求是，有依据。(四)党员目标管理考核评比由各支部实施，在年终总评与民主评议党员相结合基础上，按照目标管理内容，由本支部全体党员打分的方法进行。（五）考评步骤1、自我总结评议；2、民主评议征求群众意见；3、支部鉴定，公布考核结果；4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报局机关党委。六、讨论票决制度（一）党支部接收预备党员和预备党员转正时，要在充分讨论的基础上，采取无记名投票表决。（二）应到会有表决权的党员超过半数，方可召开支部大会进行表决。表决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。（三）表决意见分“同意”、“不同意”和“弃权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的党员半数，方能通过。（四）支部大会同时讨论两个以上人员入党时，必须逐个讨论和表决。（五）支部大会决议必须写明：应到会和实到会有表决权的党员人数、未到会党员的原因、大会表决结果。七、公示制度（一）公示对象为被支部确定为入党积极分子的、已经通过政审和支委会讨论的新党员发展和预备期满提出转正申请的党员。（二）公示内容包括： 公示对象基本情况、首次递交入党申请书时间、被支部列为入党积极分子的时间、是否参加县上统一组织的积极分子培训、是否政审、受奖惩情况。支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。（三）公示方式和时间：公示以党支部为单位，主要采取在公示栏或通过局“金信工程”网站公布的方式。公示时间一般为7天。 （四）公示期间，个人和单位均可向所在党支部或上级组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。 （五）公示情况必须向党员大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。八、思想政治工作制度（一）定期开展思想分析。党支部每季度要召开一次思想分析会，研究分析本单位党员干部的日常思想动态，特别是对市局、县委县政府、县局重要工作部署、出台的重要政策意见的反映，对社会上引起广泛关注的重大事件的意见和反映，对在重大改革中一些带有倾向性问题的意见和反映等等，要进行深入细致的研究，并提出对策，支部书记要对所在单位党员干部思想工作状况做到心中有数，对出现苗头性、带倾向性问题在职权范围内要及时提醒并加以解决，不能处理的及时向上级组织反映，确保党员干部的思想稳定。 （二）认真落实谈心制度，定期开展思想汇报。通过谈心活动，了解党员的思想，掌握思想动态，有的放矢地做好思想政治工作。同时党员干部每季度向党支部汇报一次个人学习思想工作情况，通过党员向党组织倾吐真情，进行双向交流，达到消除隔阂，求得思想上的统一，构建和谐机关。 （三）开展帮扶和送温暖活动。党员领导干部要带头开展“鱼水工程”、“双深入”、“一帮一”等工作，带头关心困难党员职工和退休干部，参与并做好扶贫济困“送温暖”工作。九、民主评议党员制度民主评议党员是党的基层组织按照规定定期组织党员开展民主评议的一项制度（一）时间：以机关党支部为单位，每年进行一次；（二）民主评议党员纪律：坚持实事求是、民主公开、平等的原则，按照评议的内容进行自查，开展批评与自我批评。 （三）民主评议党员工作程序： 1、先进性学习教育； 2、结合党员标准和不合格党员表现做自我评价发言；3、民主评议：召开党小组会，未设党小组可直接召开支部会，在党员互评后，由支部党员大会按照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次投票，初步确定评议等次。同时还要采取适当的方式，征求党外群众意见。 4、组织考察：召开支委会对民主评议票和评议的意见进行讨论分析，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向党支部党员大会报告。5、表彰、处理：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头形式进行表扬，推荐到上级党组织表彰，对评议定为不合格的党员，经支部大会讨论通过给予除名，并报县直机关工委审批。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。 （四）评议工作结束，支部要见评议情况报局机关党委，并接受检查和验收，达不到要求的支部要进行补课。 （五）支部将民主评议党员工作情况记入支部记录，存档查阅。 （六）离退休党员按要求参加民主评议活动，可以不评定等次；长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定等次。 十、换届选举工作制度 （一）党支部的任期。按照党章规定，党支部每届任期二年，任期届满必须进行换届选举，需延期或提前换届的应报上级党组织批准。任期内，支部书记缺额时，要及时召开支部委员会会议补选，必要时也可由上级党组织指派，委员缺额时，召开支部党员大会选举产生。 （二）党支部委员候选人的产生。支部委员会候选人经党员酝酿提出初步人选名单，上届支部委员会根据工作需要和多数党员的意见确定支部委员会候选人预备人选和党支部书记候选人建议名单，报局机关党委和县直机关工委审查，审查同意后及时召开支部党员大会选举。 （三）支部委员会的选举。支部委员会由支部党员大会采用差额选举的方式产生，委员候选人应多于应选人数的20%。支部选举大会到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的80%，会议方为有效，被选举人得赞成票超过实到会有选举权人数的一半始得当选。如遇票数相等不能确定当选人时，要征得到会党员的同意，就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当得票超过半数的候选人少于应选名额时，要征得党员的同意，从得票未超过半数的被选举人中，以得票多少为序，按多于20%的比例确定候选人，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可减少名额，不再进行选举。选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单，按姓氏笔划为序排列，选举大会由上届支部书记主持，选举结果报县直工委审批。党支部书记在当选的支部委员会委员中采用无记名方式投票产生，并报上级党组织批准。 （四）选举的基本程序 1、主持人报告出席大会的党员人数； 2、宣布下一届支部委员会组成人数和候选人名单；3、推选监票人、记票人；4、监票人检查票箱； 5、分发选票； 6、填写选票；7、投票；8、计票；9、宣布选举结果； 10、选举结束后，将选举结果上报县直机关工委，县直机关工委审批后，新的一届机关支部委员会即可开展工作。十一、评选表彰制度 （一）评选表彰时间：原则上局机关党委每年一次对先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰。（二）评选表彰程序：采取支部推荐，党委委员会讨论签署意见，报局党组同意后进行表彰。 1、优秀党员评选:由支部召开(支委会、支部会)，严格按照优秀党员条件，结合党员目标管理情况，讨论推荐表彰人选，填写推荐表签署意见，报机关党委审