在机关与企业“共建”活动座谈会上的发言

在机关与企业“共建”活动座谈会上的发言各位领导、同志们：市委政法委组织第四次政法机关与企业“共建”座谈会，深入贯彻党的十六届五中全会和市委九届八次全委会精神，全面落实科学发展观，继续深化“共建”活动，对于提升政法机关服务大局水平，巩固持续快速发展的大好形势，具有重要意义。全市法院要紧跟会议部署，提高思想认识，强化职能作用，为全市经济社会又快又好地发展提供有力司法保障。自20XX年以来，市委政法委组织的政法机关与企业“共建”活动，在法院与企业之间架起了一座联系沟通的桥梁，通过“院企共建”的实践，我们加深了相互理解，增进了相互支持。今年以来，全市法院根据市委加快发展的部署要求，紧紧围绕建设现代化法院强市目标，依法忠实履行审判职责，不断强化服务经济建设的措施，院企“共建”工作富有成效。一是服务加快发展的指导思想更加明确。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽法院工作，认真落实“公正司法、一心为民”的根本指针，充分发挥审判作用，今年全市法院共处结各类案件10321xxxx，收结案数量连续3年突破1xxxx件大关。着眼定分止争、胜败皆服的司法目的，全面强化诉讼调解，民商事案件调撤率，其中纯调解率，达到近10年来的最高水平，营造了和谐的经济社会环境。工作中，我们把保障加快发展作为出发点、把促进企业发展放在第一位，引导广大干警牢牢把握为发展第一要务服务的方向，不断增强服务经济建设的责任感和自觉性，坚持只要是企业的现实司法需求、只要是法律允许的范围之内，都不遗余力地提供司法服务，保障企业全力谋求发展。深入贯彻省市委理论读书会精神，制定了为全市经济社会“站在新起点实现新发展”服务的实施意见，进一步明确了全市法院保障经济建设的任务目标和具体措施，市委张传林书记作出重要批示予以肯定。二是服务经济建设的职能作用更加凸显。根据市委加快发展的要求，充分运用司法手段调节经济关系，依法审理涉及购销合同、存单票据、企业改制等与经济发展密切相关的商事案件3560xxxx，标的额亿元，在经济建设中做出了积极努力。严格执行企业破产相关法律规定，积极稳妥地立案审理企业破产案件4xxxx，破产金额亿元，工作中，我们把严格执行法律与贯彻国家政策结合起来、把维护职工切身利益与实现债权人合法权益协调起来，取得良好效果。积极开展涉外审判，在全省今年新批准具有涉外管辖权的法院中，涉外商事案件数量和标的均名列前茅，结束了我市企业到青岛处理涉外诉讼的历史，方便了企业保护自身权益。加大对知名品牌、驰名商标的保护力度，依法审理涉及专利权、商标权、著作权等知识产权案件11xxxx，同比增长，依法确认法院*集团的“新昌”商标为驰名商标，推动了我市“品牌战略”的实施。坚持把执行工作的着力点放在促进发展上，采取集中执行、提级执行、指定执行等方式，共处结各类案件2922xxxx，实现企业债权亿元，许多企业焕发了生机和活力。三是审判服务举措更加务实。坚持把有利于企业做强做大、有利于企业生息发展作为衡量标准，区别企业实际情况，因案制宜落实对策：对经济效益好的企业，及时清理债权债务，确保不因涉诉影响生产经营；对被诉的困难企业，在法律允许的情况下灵活采取措施，“放水养鱼”；对长期低靡企业的诉权请求，加大审判执行力度，及时帮助回拢资金。如我市一涉诉企业因审判管辖争议而无法实现债权，法院立案庭远赴福建三明，多方奔走协调，圆满解决纷争，使企业避免了巨额经济损失。根据企业加快发展的现实要求，在立案环节实行调解处理，仅法院案件庭前调解率就达到2xxxx，减轻了审判和执行环节带来的讼累，使涉诉企业普遍受益；在审判环节落实“提速”措施，及时开庭、迅速处结、即时送达，缩短办案周期，加快办案节奏，决不因诉讼迟缓而延误保障企业权益。为增强工作透明度，出台了民事强制执行程序规定，在新闻媒体全文刊发；修订了委托审计、评估、拍卖操作规程和对外委托鉴定流程，通过规范管理保护企业权益不受损害。四是机关效能建设成效更加明显。严格执行市委加强经济软环境建设的意见和补充规定，认真落实法院制定的审理和执行涉及企业案件“六个严禁”、法院法院六条禁令等规定，办案中充分考虑企业的承受力度，依法文明办案，保障企业利益。特别是着眼优化经济软环境，以“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动为契机，突出与企业打交道频繁的民商事审判和执行工作重点，从规范立案秩序和诉讼行为入手，通过组织开展专题教育、规范管理、案件评查等“10项载体活动”，努力转变审判作风，从严规范干警行为，坚决杜绝增加企业负担、损害企业利益的问题。全市法院先后召开社会各界参加的座谈会87场次，发放征求意见信590xxxx封，评查案件近xxxx起，回访当事人270xxxx人次，针对个别案件程序不严、审执期限过长、适用强制措施不当等10类5xxxx主要问题，落实有效整改措施468项，有力地推进了法院规范化建设。作为国家的审判机关，人民法院服务大局的根本手段就是依法审判、执行好各类诉讼案件。法院的性质决定了审判工作具有很强的原则性和法律性，我们深刻体会到只有把强化审判职能寓于“共建”活动之中，不断强化一切为了推进加快发展、一切为了维护企业权益的理念，法院才能为经济建设创造良好环境，保障各类市场主体健康发展。回顾前段院企“共建”工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在诸多不足，如个别案件审理期限过长，有的案件不能及时执行，一些审判人员办案作风有待改进，与企业的联系和沟通需要进一步加强，等等。对这些问题，广大企业给予了充分理解，对此我代表法院向各位企业家表示衷心感谢！也希望大家提出宝贵意见，以便于我们改进工作，推动院企“共建”活动深入健康发展。当前，全市上下正在深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕市委九届八次全委会制定的我市今后五年经济社会发展任务目标，干事创业，加快发展。全市法院必须适应形势任务的要求，更加卓有成效地开展好院企“共建”活动，在全市经济社会站在新起点、实现新发展中发挥应有作用。一、以科学发展观为统领，努力提升司法的新境界全市经济社会发展日新月异。全市法院必须全面落实科学发展观，坚持“五个统一”原则，自觉更新司法理念，以指导思想的新发展，应对形势的新挑战，完成时代赋予的新任务。一是坚持“司法民为与司法中立”相统一。既要维护全社会公平正义，更要一心为企业搞好服务、一心为企业排忧解难，切实把企业的利益维护好、实现好。二是坚持“司法公正与司法效率”相统一。在强化实体公正与程序公正、提高裁判公信力的前提下，健全完善便捷高效的诉讼机制，决不能在司法环节贻误发展机遇。三是坚持“依法判决与诉讼调解”相统一。始终把调解的精神贯穿诉讼的全过程，千方百计增进理解和信任，维护和谐的市场经济秩序。四是坚持“案件审判与司法服务”相统一。在运用审判手段调节经济关系的同时，强化司法的辐射功能，积极拓宽服务领域，实现司法效益的最大化。五是坚持“法律效果与社会效果”相统一。提高适用法律能力，增强维护和谐本领，通过社会广泛认可的司法实践，实现平衡利益冲突、社会各方满意的司法目的。二、以促进发展为己任，努力做好各项审判工作全市法院必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，义无反顾地为加快发展服务。依法处理好涉及产权制度改革、建立现代企业制度的相关案件，保障市委关于做强做大现有企业、培植“三个一批”目标的实现；特别是针对当前影响企业发展的重点问题，根据市委部署，加大破产力度，跟上法律服务，推动经济健康发展。要依法审理好涉及城市规划、土地征用、房屋拆迁方面的纷争，妥善处理好涉及下岗职工、劳动争议方面的案件，为经济建设特别是企业发展创造和谐环境。要按照发展循环经济、建设节约型社会和“生态法院”的要求，依法审理有关资源开发、环境保护和破坏生态等方面的案件，推动经济与社会、人与自然协调发展。要继续深入开展“严打”整治斗争，积极参与整顿规范市场经济秩序工作，依法严厉打击制假售假、偷税漏税等扰乱市场秩序、破坏投资环境的犯罪活动，加快推动“诚信法院”建设；工作中，要准确把握法律政策规定，严格区分违法与犯罪、经济纠纷与经济犯罪、工作失误与渎职犯罪的界限，旗帜鲜明地支持创业、保障改革、促进发展。三、以“院企共建”为载体，努力为企业发展服好务立足审判实践为企业提供全方位法律服务，是法院保障经济建设的基本途径。全市法院要坚持执行法律与执行党的政策相结合、严肃执法与文明执法相结合，坚决克服就案办案的单纯业务观点，树立审判与服务并重的观念，明确工作方向，把准服务定位。要更加注重司法的社会效果，充分理解、体谅企业的困难，坚决杜绝因工作措施和处置方法不当激化矛盾，使企业权益在法律允许的范围内最大限度地得到保护。要始终坚持服从和服务于经济建设的根本宗旨，带着对企业的深厚感情去司法、去办案，想企业所想、急企业所急，制定更加有效的工作对策，提供更加周到的法律服务。要倍加珍惜和维护法院与企业间的融洽关系，坚持定期走访，围绕企业在经营、管理、改革方面遇到的法律问题，开展调查研究，找准服务基点，确保工作更加有的放矢，努力增强“院企共建”的实效。四、以实现新发展为目标，努力提升司法能力为企业发展提供优质法律服务，必须不断强化法院自身建设。全市法院要以争创“全国优秀法院”为目标，继续深化争创“六无法院”、“五化法庭”，争做“四好法官”活动，加强审判管理，推进司法改革，努力提高公正司法的能力、服务大局的能力和保障发展的能力。要全面实施人才强院战略，加强法院文化建设，造就专家型审判人才，努力提高