发展思路座谈会材料.doc

座谈会材料育林乡 侯力田明水县未来发展几点粗浅认识一、 根据地域特点建成几个乡镇经济区明水县县城正在增强和改善整体功能，加快城镇建设步伐，吸纳剩余人口，以县城工业核心区为主导，农村乡镇建城几个不同特点的辐射区。育林乡可建设成为绿特色生态产品供给区及品牌农牧业品加工工业区。西三乡也可以合起来主打生态绿色牌，打草原湿地牌。在马书记的努力和关怀下，西三乡公路畅通已成定局，大大缩短了西三乡通往大庆、齐齐哈尔的距离，拉近了与哈大齐工业走廊的关系。这是交通与地缘上的依据；育林、通达、崇德三个乡镇是玉米、肉牛、肉羊、饲草等农牧产品重要产出地，这是资源上的依据；这里草原无人为破坏，保持原始风貌，这是生态上的依据。二、建议县委在未来发展规划中，农业二字占据一隅现在人人抓招商，个个办工业企业。良性的工业经济是明水县发展的出路，这点是值得肯定的。做为第一产业的农业是明水人民的立命之本，这块基石要筑牢。现在国家搞粮食安全，黑龙江省独有的寒地黑地和大平原，在这方面大有作为。集约经营，规模化生产的大农业在绥化市不久会如火如荼。以家庭为单位的联产承包制和集约经营、规模生产之间存在严重的矛盾。我们的国家绝不能走资本主义发展史上的圈地运动，强行占有农民土地，现在国际气候又不能搞公字化严重的人民公社。现在是以人为本的社会，要保障农民的土地收益权和参股权。上个世纪八九十年代，农民大面积弃耕，个别低产田地的村屯有一半左右劳力放弃土地耕作，客观上使土地向大户集中，当时国家没有土地规模经营的政策倾向，丧失了一次土地集中经营的时机。这尽管很残酷，但却是事实。这几年我们乡村两级做一些努力和尝试，一是鼓励，鼓励土地向能人大户集中；二是引导，引导农民联合起来，规模经营；三是组织，组织农民从种值结构到整地等方面逐步形成规模。个人以为今后大农业的方向就是合作经营，让农民以土地为资本参股收益，解放出来的劳动力或务工或成为土地工人。三、深入实施人才战略我们欣喜的看到一个风清气正的新明水，源于新的县委政府的主要领导身体历行和勤政廉政，新的县委必将不拘一格选出一批能为百姓谋福利的人。一是重奖能引资能招商的人。激励干部队伍和外来人才干事创业。二是搞好干部队伍的培训学习，这些年地方对干部的政治思想教育和业务技能培训重视不够。部分干部进取心减退，不少年轻干部比业务能力比政治思想意识淡漠。亟待培训提高。三是提高文化产业发展及文化人力资源的培养。文化做为软实力在国际上的竞争越来越突出。文化做为生产关系的主要组成部分，对生产力的反作用巨大。抓好这一工作能弘扬健康向上的明水精神，振奋36万明水人人心。四、关于种植业和牧业几点建议（一）建议对种植品种进行科学界定。这几年农民不断追求粮食高产，忽视了种子的科学选种，给明水县种植业带来巨大的潜在风险。应该以稳产为基础，不可肓目冒险。明水县的风灾、早霜等时有发生。以今年为例：9月16日、17日连续两天零下2度，使作物枯死，没有人们愿望的坐老山。秋季的一场急风使大面积玉米倒伏。吉单519、吉单419等品种基本无倒秧，而跨区极为严重的江单4品种却全部倒伏。一定要克服农民的肓目冒险主义。（二）建议推行舍饲养殖。这几年明水县牛羊存栏大幅提升，但忽视了载畜量的问题。过度放养会使草场退化，甚至荒漠化。西部乡镇的草原有近一半成为放牧场。灾害年份这些草原几乎无牧可放，只能成为牛羊的溜牧场。大力推行舍饲化饲养是牧业的发展途经。但目前我县尚无一家纯意义舍饲育羊，这一技术难题有待解决。育林未来五年发展规划未来五年育林乡总体规划为“六乡”战略。一.在招商引资上下功夫，壮大乡域经济实力，建设农产品加工乡。项目建设是乡镇经济大发展的根本出路，我乡将根据“十二五”规划安排，按照调整布局、优化结构要求，继续把项目建设作为全乡经济工作的中心和重点来抓，争取大上项目，上大项目，努力实现项目建设的新突破。二、在高产创建上下功夫，抓好粮食经济，建设粮食高产创建乡。粮食生产是我乡民生的立命之本，我们紧紧围绕千亿斤粮食产能工程，进一步加大高产攻关力度，大力推广成功的典型经验，把高产示范区辐射面逐步加大，努力推动粮食增产，农民增收。育林乡玉米种植面积为12.5万亩，按亩增产100斤计算，年可增产粮食1千多万斤，人均可增收500元。三、在规模推进上下功夫,提升畜牧经济，建设畜牧主体乡。以牛羊为主的畜牧业是我乡的支柱产业，更是优势产业。为此，我们要采取强有力措施，切实加大推进力度，努力实现畜牧生产的规模化开发、集约化经营、专业化推进。育林乡肉羊存栏量为10万只左右，肉牛2万头左右，按羊每只800元，牛每头4000元计算，年畜牧产值近亿元，是育林的半壁江山。四、在草原观光上下功夫，开发草原经济，建设旅游观光乡。我们要依托草特产优势，把观光作为发展乡域经济、增加农民收入、扩大对外知名度的重要手段来抓，努力开发草原旅游资源，全力打造西部特色旅游产业带。我们要打造纯粹的原生态草原观光业，无人为因素的草原风光或许有一定优势。五、在增收渠道上下功夫，抓好特色经济，建设特色产业乡。我们要通过能人带动、政策扶持等方式，大力发展特色产业，不断拓宽农民增收渠道，努力打造“一村一品”的特色产业乡。我们在全乡规划建设庭院棚室经济区、马铃薯种植加工区、笤帚糜子种植加工区、中草药材和红小豆发展区、草原牧业观光区等特色经济区。主打生态绿色无污染品牌农业。六、在新农村建设上下功夫，改善民生条件，建设泥草房