二胎政策.毛概PPT.ppt

二胎政策 二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策 指符合指定条件的夫妇可以生育 二胎 小组成员 沈璐莹苏怡丹缪琴芳周楠许姝菡高立娴陈红飞邵红燕 12化学1班 政策发展 2011年3月7日 全国政协委员 人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策 之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题 很多专家对此做了研究 2012年7月 国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风 喻东 张冰子三位专家在 中国经济时报 发表文章 完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题 提出尽快调整完善人口和计划生育政策 2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议2013年8月6日 国家卫生计生委发布消息称 为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题 国家卫生计生委党组日前决定开始实施 服务百姓健康行动 并适时出台完善生育政策调整方案 这一提法再度引发公众关注 这是否是放开 二胎政策 或者 单独二胎 政策的信号呢 政策发展 具体建议全面放开二胎生育分两步走 第一步 在当前实施 单独二孩 的基础上 从2015年开始放开30岁及以上妇女的二胎生育限制 允许其只有选择生育二胎 第二步 在实行年龄限制2 3年后全面放开育龄妇女的二胎生育 允许所有已婚育龄妇女生育二胎 2015年3月3日 国家卫计委科技所所长马旭在全国两会北京团代表报到时表示 暂不会全面放开 二胎 同时 在全国 两会 上 广东的全国人大代表建议 奖一 放二 限三 广东可做试点 全国人大代表 前广东省人大常委会主任欧广源也力挺放开二胎 认为应该 提倡生一胎 允许生二胎 坚决控制第三胎 张育彪代表依然建议 应本着积极稳妥的策略 对计划生育基本国策进行优化调整 尽快 最好从2015年起实行 鼓励一胎 允许二胎 严防三胎 的计划生育新政策 政策内容 汉族 农村户口的话 头一胎是女的就可以生第二胎 但是前提条件是年满28周岁的夫妇 否则两胎要相隔四年才可以生第二胎 如果头一胎是男的 无论是什么户口都好 只能生一胎 这是汉族的基本情况 全国有好多农村地区的人视政策不顾超生 超生就罚款 各地罚款情况不一 少数民族 少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分 少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分 中国少数民族居住区一般人口密度较低 经济文化比较落后 近几年来 在少数民族中也实行计划生育 具体规定由民族自治地方和有关省 自治区根据国家的计划生育政策精神 结合本地实际 制定本地的生育政策 12种情况能生 二胎 双方均为独生子女 只生育一个子女的 2 双方均为少数民族 只生育一个子女的 双方均为归国华侨 或者来本省定居不满6年的香港 澳门 台湾地区居民 只有一个子女在内地定居的 再婚夫妻 再婚前生育子女合计不超过两个的 但不适用于复婚夫妻 婚后不育 夫妻双方均满30周岁 依法收养一个子女的 第一个子女为残疾儿 不能成长为正常劳动力 医学上认为可以再生育的 夫妻一方为一级至六级的残疾军人 一级至五级因公 工 致残人员 只生育一个子女的 矿工井下作业连续5年以上 并继续从事井下工作 只生育一个女孩的 农村夫妻一方是独生子女 只生育一个子女的 男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻 只生育一个子女的 仅适用女方姐妹中一人 农村夫妻只生育一个女孩的 大山区的乡 女方在农村 只生育一个女孩的 目前国情及对二胎政策看法 1 各方面的数据和信息均显示 中国生育水平已经明显低于2 1的更替水平 同时 按照国际经验 城市化 工业化和受教育水平提高等因素还会进一步加剧这一趋势 人口红利加速消失 老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战 鉴于这种现实 建议尽快调整计划生育政策 可考虑全面放开二胎 否则 越晚越被动 2 2009年7月份 在中国社科院召开的一次高规格的研讨会上 绝大部分与会者坚守 一胎政策 但保守派权威 计划生育副总设计师田雪原却提出 二胎方案 夫妻双方有一个为独生子女的 可生二胎 而长期支持计生政策的国情专家胡鞍钢也呼吁起人口政策的重新调整 要求人口政策调整的序幕一经拉开 便来势汹涌 更从体制外向体制内蔓延 甚至第一次出现了一些保守的人口学者 转舵 人口学界分裂成两派 3 专家研究认为 分区域分步分开二孩 可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动 也可避免放开 单独 即夫妻双方一方是独生子的可生二胎 带来的花费时间较长 贻误时机等问题 案例 13岁女孩自杀逼母堕胎44岁的肖女士和丈夫努力一年之后 终于如愿怀上二胎 但是13岁的女儿雯雯 化名 百般不愿意 相继以 逃学 离家出走 跳楼 相威胁 在女儿尝试用刀片割手腕后 怀孕13周零5天的肖女士不得不含泪到医院终止了妊娠 案例 父母要再生一个老大哭了一个暑假对于15岁的女孩媛媛 化名 来说 弟弟的降生像是一场噩梦 她说 爸爸妈妈说想再生一个 那个暑假 我难过得每个晚上都哭 可是 虽然很不高兴 但媛媛只能憋在心里 父母也不向她解释再要一个孩子的原因 媛媛觉得 如果有了弟弟或者妹妹 爸爸妈妈肯定会把大部分精力都放在弟弟或妹妹身上 她很想问爸爸妈妈 如果你们爱我 为什么还要再生一个 当弟弟降生后 媛媛不太理睬 也不愿意抱弟弟 更不会把自己的东西分给弟弟吃 媛媛说 只要看见弟弟碰自己的东西 就会把他推开 看见父母那么喜欢弟弟 她也很不开心 专家分析 父母想生二胎 孩子有排他情绪是正常反应 武汉市汉口医院心理康复科主任胡红涛说 现在的独生子女从小被 4 2 包围 习惯了以自我为中心 所以 父母首先要告诉他 她 即使有了弟弟妹妹 对他 她 的爱不会减少 胡红涛认为 对像这些反应太过激烈的孩子 家长应该反思下平时的教育是不是存在问题 或是太溺爱了 1 二胎让宝宝不再孤独 2 分担抚养老人的责任 3 促进两个孩子相互的竞争 4 避免过度保护和溺爱 5 防止独生子女发生意外 导致绝后 独生子女压力大 一 生二胎的利好 二 生二胎的弊端 1 经济压力增大 2 照顾两个孩子精力不足 3 一份爱要分给两个孩子 4 夫妻的 甜蜜 时光更少 小组观点陈述 我们小组认为二胎利大于弊 1 我们认为上述例子中出现的问题并不全是二胎本身的危害 也有孩子自身心理上的问题 通过家长的合理引导应该可以缓解 2 现如今独身子女要承担双方父母和子女的双重压力 负担过重 若父母无自理能力兼自身工作繁忙 就会应接不暇 但二胎政策可以缓解这种压力 3 当今社会独身子女相对较孤单 血浓于水 随着年龄的增长人们逐渐能体会到兄弟姐妹亲情的可贵 有助于社会的稳定 4 子女夭折给独生子女家庭带来的伤害太大 可以有效避免失独问题 5 减轻社会人口老龄化 保证一定数量的劳动力 维持国家的稳定发展