如何当好一名乡镇人大代表.doc

如何当好一名乡镇人大代表如何当好一名乡镇人大代表刘云南乡镇人大代表当中，既有党员干部，也有部门、企业及农村各行各业的先进分子。作为乡镇人大代表，在乡镇人代会期间，参加会议、审议通过乡镇人大、政府工作的各项决议，选举出乡镇人大、政府机关的领导，这是最基本的要求。但随着基层形势的发展变化，乡镇人大代表身上所肩负的责任，应该还远远不止这些。作为乡镇人大代表，首先要搞清楚“什么是人大代表”根据宪法、代表法等作出的定义，人大代表，是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，是代表人民群众管理国家事务的主人。这样一种定义，到底表述的是一个什么内涵？首先，作为乡镇人大代表是乡镇国家权力机关的主体。人大代表是人民代表大会的组成人员，人民通过选举，把权力委托给自己信赖的、能代表自己利益的人大代表，再由代表组成国家权力机关来行使权力。全国人民代表大会，是最高的国家权力机关，而乡镇人民代表大会，则是乡镇的国家权力机关。其次，作为乡镇人大代表是代表乡镇人民管理国家事务的主人。这里所说的管理国家事务，是通过定期召开人大例会，对关系国计民生的重大问题作出集体决议，并选举出的各级政府的组成人员来具体执行的。在闭会期间，代表还可以通过对政府及其部门工作开展监督、视察、评议，来达到参与管理国家事务的目的。最后，乡镇人大代表应当是一种实实在在的职务。代表所执行的职务，不是孤立的个人行为，而是一种执行国家权力的法定行为，这种职务的职权也是法定的，即在会议期间，有出席代表大会会议权、审议权、选举权、质询权、罢免权、表决权等；在闭会期间，有开展代表活动权、视察权、约见权、对各方面的工作提出建议、批评和意见权等，可见，这种职务和职责，不是虚的，而是实的，不是组织赋予的，而是法律规定的，不是可有可无的，而是责无旁贷的。作为乡镇人大代表，关键要搞清楚“为什么要当人大代表”少数乡镇人大代表，对为什么要当人大代表，在思想认识上还是很不到位的，多多少少还存在以下三个方面的误区：一是乡镇把代表职务当成荣誉来看。很多乡镇人大代表，认为选自己当代表，是因为自己本职工作干的出色，是组织上给予的荣誉和政治待遇，把乡镇人大代表职务等同于“劳动模范、岗位标兵、先进工作者”之类荣誉称号。二是把乡镇代表职务当成形式来看。认为当代表，无非就是充当一个“表决器”，选举投投票，开会举举手，甘当“会议代表、挂名代表、举手代表、哑巴代表”，不愿履行其他的职责。三是把乡镇代表职务当成负担来看。认为人大代表非官非民，要权没权，要利没利，替选民说话，会跟领导搞对立，替领导说话，又会被群众说闲话，不但吃力不讨好，还动不动要参加这活动那会议，百无一用，不如不当。这些认识上的误区，如果不能进行及时纠正，就无法找准一个乡镇人大代表的基本定位，就无从谈起履行职责。那么，为什么要当乡镇人大代表？当乡镇人大代表，首先是为本选区的选民而当。就是我们经常讲的：人民选我当代表，当好代表为人民。作为代表，你所代表的，不仅仅是你个人，你所做出的行为，也不仅仅是你的个人行为，你首先要对为你投票，对你寄予信任和重托的本选区选民负责，积极为他们鼓与呼，为他们代好言、用好权、谋好利。其次，当乡镇人大代表，还要为全乡镇的人民而当。作为乡镇的人大代表，你的一言一行，不仅代表着你所在选区的局部利益，而且还代表着乡镇全体人民的整体利益。要站在对乡镇发展负责、对乡镇百姓负责的高度，充分地履行好自身肩负的使命和职责，为推动乡镇的科学发展、和谐发展做出应有贡献。作为乡镇人大代表，重点要搞清楚“如何当好人大代表”当一名人云亦云、庸庸碌碌、无所作为的乡镇人大代表很容易，乡镇人民代表大会一散，可能就算任务完成了，但是，要想当一名好乡镇代表、称职的代表，却是要付出很多努力的，要求也是很高的。要想真正把这个乡镇人大代表当好，当出成绩，在群众心目中当出烙印，当出口碑，至少要做到以下几点：首先，要当好乡镇人大代表，必须在自身素质上，做到“三个领先”。一是要在政治素质上领先。要带头拥护中国共产党的领导，忠于宪法、忠于国家、忠于百姓，要具有强烈的公仆意识和主政意识，具有强烈的事业心、社会责任感和历史使命感。二是要在业务素质上领先。作为人大代表，要想出色履行自己职责，不但要苦练业务技能，在自身本职岗位上成为行家里手，做出非凡成绩，而且需要磨练自己的洞察能力、判断能力、调查研究能力和议事能力，适应参政议政、开展监督的职责需求。三是要在道德素质上领先。作为代表，首先要有良好的道德操守、公道正派的为人处世原则和刚正不阿的人格魅力，只有这样，才能明辨事非、仗义执言，在选民中树立公信、赢得信任，更好地代表和维护选民的利益。其次，要当乡镇人大好代表，必须在日常工作中，做到“三个勤动”。乡镇人大代表，要代表乡镇人民管理好国家事务，首先要具备履行职责的基本能力，这种基本能力，是通过持之以恒的学习、调研和实践来获得的。一是要勤动眼。要多看书、多看报，认真学习党的方针政策和法律法规，学习人民代表大会制度，学习人大代表工作的先进经验；同时，还要多看电视、多上网，关注时事政治，了解重大事件，不断提高政治理论水平和观察处理问题的能力。二是要勤动腿。坐在家里闭门造车，是了解不到社情民意的。要在工作之余，经常深入村组、企业一线去调查研究，走访群众，倾听群众的呼声，广泛了解群众所想、所盼、所求、所怨，只有这样，才能准确把握群众思想动态，搞好下情上达，为乡镇党委、政府提供科学合理的决策参考。三是勤动脑。作为乡镇人大代表，要多研究思考关系镇计民生的大事，善于通过观察分析，准确地判断出哪些是关乎全局利益的重点问题，哪些群众普遍关注的热点问题，哪些是急需推动解决的难点问题，哪些是违背国家政策法规或只涉及少数人利益的个性问题，准确地向政府提出切实可行的意见建议，既要认真履职、依法履职，也不能盲目履职、违规履职。最后，要当好乡镇人大代表，还必须在履职过程中，处理好“三个关系”。一是要处理好会内与会外的关系。作为乡镇人大代表，既要按时出席人民代表大会会议，并在会议上珍惜好、使用好自己的民主权力，投好自己神圣的一票，又要积极参加代表小组活动，严格按照镇人大主席团安排，搞好学习、调查、视察、走访、帮困扶贫等活动。二是处理好代表工作与本职工作的关系。乡镇人大代表都是所在单位或区域选民选举产生的，最具有代表性、广泛性和先进性。所以说，从一定意义上讲，一个不能做好本职工作，本单位群众不拥护的公民，是不能当选为人大代表的，因此，在本职工作岗位上，必须兢兢业业、任劳任怨，埋头苦干、真抓实干，关键时刻要成为尖兵、成为骨干，冲得出，顶得住，以自身的实际行动来凝聚群众、带领群众、服务群众，这是作为一个人大代表的最基本要求。同时，还要牢记代表职责，主动充当党委政府与广大基层群众之间的桥梁和纽带，在执行党的政策、化解基层矛盾、沟通群众思想、应对突发事件、发展公益事业、抵制歪风邪气等方方面面，都要坚定不移地与乡镇党委、政府保持一致。要时时处处注意自己的言行举止，做到不利于团结稳定的话不说，不利于乡镇发展的事不做，以身作则，率先垂范。同时，对群众思想动态和涉及农村稳定的苗头性事件，还要提前介入，及时帮助基层干部协调处理，并及时向乡镇党委、政府提供信息。三是要处理好监督与被监督的关系。作为监督者，乡镇人大代表应依法对政府机关进行监督。而作为被监督者，所在选区的单位和群众，也在对诸位代表进行监督。大家的一言一行，一举一动，