行政事业单位会计论文.doc

行政事业单位会计读书报告行政单位资产管理姓名：杭佳慧 学号：20100464 班级：财务管理3在学习了行政事业单位会计这门课程后，我初步了解了行政单位和事业单位的性质，职能，会计制度以及会计核算办法，对行政单位和事业单位的认识也更全面。在对行政单位的资产管理的学习中，我发现其中的管理办法和一些规定很多，而且很复杂，所以我的读书报告主要针对行政单位的资产管理。首先，要准确全面的了解什么是行政单位。行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。其人员实行公务员体制管理，经费、工资福利等全部由政府拨付。很多人很容易混淆行政单位和事业单位，所以，还是有必要对两者进行区别，而主要的区别在于：（1）内涵不同行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。（2）担负的职责不同行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。（3）编制和工资待遇的来源不同行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位管理的资产包括:现金，银行存款，暂付款，库存材料，有价证券，固定资产。对于现金的管理，书中有明确提到主要的一些管理要求：1 坚持“钱账分管，互相牵制”的原则；2 按国家规定的范围使现金；3 严格遵守银行核定的库存现金的限额；4 不准坐支现金；5 现金收支业务必须根据合法凭证办理；6 如实反映现金库存，以堵住漏洞。对于核算，主要分为现金收支的核算和清查的核算。而现金的管理依然是有漏洞的，主要有一线漏洞：1超现金使用范围。（1）根据现金管理暂行条例的规定，单位的结算限额为1000元，超过限额的部分应当银行结算。（2）根据规定，企业除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农产品、支付个人劳务报酬和各种福利及出差费用外，开户单位之间的经济往来必须通过银行进行转账结算。2坐支现金现象较严重。3白条抵库现象严重。4现金账面余额巨大。对于这些在现今管理中出现的问题，希望国家有关部门能够合理的解决，毕竟这些现金里还是会有普通百姓的血汗钱的。对现金的核算主要的方法是：1收到现金，借记现金，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记现金。科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。2行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。3有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。 第二是银行存款，行政单位在银行开户后，必须严格遵守银行规定的一下管理要求：1 严格遵守在银行的各项结算制度和现金管理制度，接受银行的监督和管理；2 银行存款户只能供本单位使用，不准出租，出借或转让银行账户；3 各种收付款凭证必须如实填明款项的来源或用途，不得巧立名目，弄虚作假，严禁利用银行存款户搞非法活动；4 银行存款户必须有足额的资金以供支付，不准签发空头支票和其他远期支付凭证。核算主要要求是：银行存款科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。行政单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记银行存款，贷记“现金”等有关科目；提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记银行存款。银行存款借方余额，反映行政单位银行存款数额。行政单位应按开户银行、存款种类等，分别设置“银行存款日记账”。由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记账”应定期与银行对账，至少每月核对一次。月份终了，行政单位账面结余与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因，分别情况进行处理。属于未达账项，应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。 有外币存款的行政单位，应在银行存款下分别人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。行政单位发生的外币银行存款业务，应将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。外国货币折合为人民币记账时，应按业务发生时的中国人民银行公布的人民币外汇汇率折算。年度终了（外币存款业务量大的机关可按季或月结算），行政单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行公布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户的期末人民币余额。调整后的各外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入有关支出。第三是暂付款，是在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。属于行政单位的一项资产。暂付款的主要内容：包括职工的借款、预付的材料款、预付租金等等。主要管理要求有：1 各种暂付款，要按核定的预算或计划，根据交款单位或收款人的借据，经本单位负责人签字批准，会计主管人员审核后办理；2 借款人在办理事结束后，应在规定的日期结算报销，如有余款应同时交回，以后需要时另行办理手续；3 暂付给所属报账单位的备用金，要根据实际需要，核定一个定额加以控制，平时报销后再予补充，年终时，原则上全部清收备用金，下年初另行办理。暂付款的核算方法：为了核算行政单位发生的待核销的结算款项，设置“暂付款”科目。该科目的借方登记发生的应收、暂付款项；收回或核销转列支出时，记入贷方；其借方余额，反映尚待结算的暂付款累计数。发生暂付款时，借记“暂付款”科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目；结算收回或核销转列支出时，借记“经费支出”、“专款支出”等科目，贷记“暂付款”科目。暂付款按实际发生额记账。第四是库存材料。库存材料主要涉及:1科目核算行政单位大宗购入、需要库存的物资材料等。行政单位办公材料随买随用或没有大宗购入，不需要库存的，可以不设本科目。2购入、有偿调入的材料，分别以购价、调拨价作为入账价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。3购入材料并已验收入库时，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目；领用出库时，贷记本科目，借记有关支出科目。本科目借方余额，反映行政单位库存材料的实际库存数。4本科目应按库存材料的类别、品种等有关项目设置明细账，并根据库存材料入库、出库单逐笔登记。5行政单位的库存材料，每年至少应盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作为减少或增加当期支出处理。盘盈时，借记本科目，贷记有关支出科目；盘亏时，借记有关支出科目，贷记本科目。属于非正常性的毁损，应按规定的程序报经批准后处理。 库存材料变价处理，恢复存款。变价发生损溢，相应增减当期支出。 第五是有价证券，有价证券的管理要求主要有五条：1 行政单位只能购买中央财政发行的国家公债，不能购买其他有价证券；2 行政单位购买有价证券的资金来源，只能是有权自行支配的结余资金，不能因购买有价证券而影响履行行政职责的财力保证；3 行政单位购买有价证券，不能列作支出预算；4 有价证券的利息收入和转让证券取得的收入与账面成本的差额，计入当期收入，反映在“其他收入”账户中；5 行政单位购入的有价证券，应视同货币资金一样保管，做到帐券相符。核算方法有：1本科目核算行政单位购入的有价证券； 2购入有价证券时，按照实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”科目；兑付本息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目（本金）和“其他收入”（利息）科目。本科目借方余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。 第六类是固定资产，固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限1年以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。行政单位的固定资产分为六类，第一类是房屋及建筑物，第二类是专用识别，第三类是一般设备，第四类是文物和陈列品，第五类是图书，第六类是其他固定资产。固定资产的计价，就是以货币表现固定资产的价值。为了如实的反应固定资产价值的变动。保证核算的统一性，各个单位应按照国家规定的统一计价原则，正确的对固定资产进行计价。固定资产的计价标准一般有一下两种：1 原始价值。2 重置完全价值。固定资产的核算如下：本科目核算行政单位固定资产的原价。行政单位的固定资产应按照下列规定确定其价值，登记入账：（）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账。（）自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账。（）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产。（）接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。 （）无偿调入的固定资产，应当按估计价值记账。（）盘盈的固定资产，按重置完全价值记账。（）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值后，再进行调整。购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：（）根据国家规定对固定资产价值重新估价；（）增加补充设备或改良装置的；（）将固定资产的一部分拆除的；（）根据实际价值调整原来暂估价值的；（）发现原来记录固定资产价值有错误的。本科目的使用方法：购建、有偿调入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目；同时，借记本科目，贷记“固定基金”科目。接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。盘盈的固定资产，按重置完全价值，借记本科目，贷记“固定基金”科目。有偿调出、变卖的固定资产，按其账面价值销账。借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。盘亏、毁损、报废的固定资产，按减少固定资产的账面原值销账。毁损、报废固定资产清理过程中发生的收入记入“其他收入”科目，清理过程中的支出，记入有关支出科目。本科目借方余额，反映行政单位所有固定资产价值的总额。行政单位应设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”，按固定资产类别进行明细核算。 以上就是在学习过行政单位的资产管理后我所收获的全部知识，但在我看来行政单位在资产的管理方面还需要加以改进，因为在一些方面还是会有漏洞，例如：行政事业单位固定资产管理目前还处于初级阶段，不同程度存在着固定资产浪费利用和效率低的问题，购置固定资产没有经过多方面的批准，很容易有一些为了谋取自己利益的人把还能再用的资产假装谎称报废，再和购买人员私下达成一致，双方收取回扣，导致资产的流逝，而且很多时候都是很少评价资金效率及固定资产投资的可行性，导致固定资产配置和布局不合理，缺乏共同配置、调剂使用。一