2011年岩茶乡抗旱预案.doc

隆林各族自治县岩茶乡二O一一年抗旱预案岩 茶 乡 人 民 政 府二O一一年七月十四日岩茶乡二O一一年抗旱工作预案一、本预案根据国家国家防汛抗旱应急预案实行抗旱工作行政首长负责制和各部门抗旱责任制的规定编制。二、本预案具体分为四个部分组成： 1、抗旱指挥机构2、实施方案、保障措施3、工作要求三、各村、各单位都要严格执行国家防汛抗旱应急预案中规定的职责，平时做好本村、本单位的责任落实，防汛期要加强各村、各单位的配合，在县委、县人民政府和县、乡防汛指挥部的领导下，顾全大局，服从指挥，团结抗洪抢险。四、本方案一经实施，各有关单位必须遵照执行。一、岩茶乡二O一一年抗旱指挥部指挥长 尹华亮 蓝家观 杨志辉 乡党委书记乡人民政府乡长乡人大主席副指挥长吴志明 赵君 吴承建 杨胜祥 王仁海 张燚 梁茂勋 黄文川 (纪委书记)(副乡长) (组织委员) (副乡长) (宣传委员) (武装部长) (人大副主席)(副乡长) 工作组总协调 后勤保障 应急送水 救灾救济 宣传资料 物资设备供应 恢复农业生产 疾病疫情防控 森林防火 灾区社会维稳 督查二、抗旱救灾实施方案与工作措施各工作组成员名单及工作职责：（一）总协调组组 长：尹华亮（电话成 员：吴志明、赵 君、吴承建、杨胜祥、张 燚、王仁海、梁茂勋、黄文川工作职责：负责全乡抗旱工作的全面协调工作，指挥协调各工作组高效有序开展工作。（二）后勤保障组组 长：蓝家观（电话成 员：黄云富、林 智、黄永珩、梁寿华工作职责：负责抗旱资金的筹集、分配，物资的调运、筹集、发放，抗旱用电、用油的调配，抗旱救灾车辆的调度等后勤保障工作。（三）应急送水组组 长：赵 君（电话成 员：王运刚、罗有志、吴承建、陈晋华、王翰卓、李克献、黄仕奇、熊德银、王松定工作职责：主要针对人畜饮水困难村屯及没有水喝的孤寡老人、五保户、留守儿童等弱势群体和乡医院、学校等重点单位，调度乡干部职工、村干部和民兵应急分队以及可用拉水的车辆，将应急用水运送到各公路沿线群众的地头水柜及家中。公路不通的地方，采取摩托车、肩挑马驮等方式送水，确保受灾群众有水喝。（四）救灾救济组组长：吴承建（电话成 员：何承忠、胡宇书、梁 良、李仕福、黄仁军、岑亚结工作职责：对受灾群众实施应急救助，对因旱可能造成的春旱春荒缺粮情况做好调查摸底，积极筹集必备的救灾物资，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。（五）宣传资料组组 长：王仁海（电话成 员：李坤福、黄颖梅、岑艳美、梁 艳工作职责：深入灾区了解旱灾情况，把拍得的灾情相片整理成汇报材料；广泛宣传抗旱救灾及生产自救相关知识，报道典型事迹，发放宣传资料等；加强节约水、保护水的宣传力度，提高广大干部群众的节水意识；加强气象监测，及时发布天气变化情况；负责全乡开展抗旱救灾材料的收集、整理、上报等。（六）物资设备供应组组 长：杨胜祥（电话成 员：文 斌、梁瑞华工作职责：积极组织全乡抗旱救灾所需物资、设备的储备和供应；组织运送优先安排灾区抗旱物资的运输。紧急情况下，确保道路畅通无阻，确保抗旱救灾工作的顺利进行。（七）恢复农业生产组组 长：梁茂勋（电话成 员：陆 战、班建荣、杨成荣工作职责：以抗旱保苗和抗旱保产为目标，以节水、补水和保水为手段，调动一切可调动的力量，切实做好冬种农作物及春耕生产的防旱抗旱工作，重点抓好烤烟的抗旱保苗和移栽。对旱情较为严重的村屯，要采取有效措施，减轻和弥补旱灾造成的损失。根据旱情提供适宜种植的品种和技术，确保粮食不减产；加强病虫害防治工作。（八）疾病疫情防控组组 长：黄文川（电话成 员：甘建东、王海平、杨文清、覃石贵工作职责：实行全乡防疫治病责任制，落实各项卫生防疫措施，及时消除存在的隐患，确保大旱之后无大疫。同时抓好春季动物重大疫病防治工作，确保不发生重大动物疫情。（九）森林防火组组 长：张 燚（电话成 员：农 清、王金鹏、陈 健、陈廷贵、廖胤恳工作职责：深入开展森林火险隐患排查工作，严格检查救火物资装备、灭火突击队伍组建、护林防火责任制和24小时值班制度的落实情况。加强火源管理，对高火险区全面排查，努力消除火灾隐患。加大对重点时段和重点区域的监测巡查密度，必要时划定森林防火戒严区域，确定戒严期，做到有火及早发现，及时扑灭。（十）灾区社会维稳组组 长：吴志明（电话成 员：王俊练、罗世光、李正荣、王世才工作职责：组织力量切实做好全乡灾区社会治安的维护和群众思想稳定工作，妥善调解处理因干旱缺水引发的用水纠纷，避免纠纷引发群众性事件，为抗旱救灾工作开展创造良好的社会环境。（十一）督查组组 长：杨志辉（电话成 员：农定宁、覃世福工作职责：负责督查抗旱资金、物资的使用情况以及乡直各单位、各包村组抗旱救灾任务的落实情况。三、工作措施（一）迅速行动，深入乡开展抗旱救灾工作乡党委、政府、人大主要领导、乡直各单位、各包村组主要领导要亲自挂帅，迅速组织党员干部和工作组队员，于2011年7月10日前深入村屯了解旱情，帮助受灾群众开展抗旱救灾和恢复生产工作。对受灾群众给予人、财、物等方面的支援和支持，切实帮助受灾农户解决生产生活问题。各村也要迅速行动起来，采取强有力措施，全面开展抗旱救灾工作，把灾害损失降到最低，确保农业生产的稳步推进。（二）通力协作，密切配合，形成抗旱救灾工作合力一是各村要切实把抗旱工作作为当前工作的重中之重和当务之急，党政一把手要亲自部署、亲自组织，调动一切积极因素，调配好工作力量，采取干部包村包屯包户的方式，将工作责任和任务进一步细化，落实到具体的工作人员；同时要积极与县直包村单位工作组联系，做好对接，协调配合，共同开展抗旱救灾工作。二是乡水保站要科学调度抗旱用水，确保人畜饮水安全和农业生产用水，杜绝浪费水资源。要按照“先生活、后生产”的用水原则，全面实施抗旱应急供水预案，采取计划调水、限额用水、定时用水、分时段供水、协调用水等措施，引导群众节约用水、调节用水、一水多用。同时要发挥现有抗旱设备及机械作用，尽可能抽水抗旱。对于人畜饮水困难的村屯，要集中人力、物力和财力，充分发动广大干部群众，组织运水车辆流动集中送水，切实保证人畜饮水需要。特别要把五保户、低保户、老弱病残等特殊弱势群体及学校、医院等单位作为重点关注对象，确保他们有水喝，不挨饿。要千方百计确保全乡农村人畜饮水安全，以保持社会稳定。加大人员、资金、物资投入的强度、力度和速度，加快水利基础设施建设进度。三是乡农业服务中心要积极组织干部职工深入生产第一线，组织群众抗旱救灾，科学用水。大力推广节水灌溉技术，地膜覆盖技术，旱育秧技术，种子包衣技术等，确保春种保耕顺利进行。对已绝收或接近绝收的春种作物应及时翻犁改种玉米等作物，做到春季损失春夏补。要根据旱情，指导农户选用抗旱能力强的高产优质农作物品种，确保农业稳产保收。四是乡烟叶站要根据旱情及时上报上级有关部门，以便上级部门划拨抗旱资金，购买抽水机等抗旱器材，组织烟区群众通过抽水、拉（运）水等方式进行抗旱救灾。要切实做好抗旱保苗工作，深入实地了解各地烟苗的余缺情况，做好烟苗余缺调济，充分养护和利用好现有烟苗，保证已经落实种烟的地块都能有烟苗可供移栽；要组织力量支援田烟区进行抗旱移栽，千方百计保证移栽用水，提高移栽烟苗成活率，尽量加快移栽进度。五是针对旱情主要是高温少雨造成水源干涸、水源点不足等原因，为及时妥善解决群众的饮水问题，各村工作组深入受灾村屯，对饮水困难群众与饮水相对有保障的群众进行水源共用协调、家庭水柜共用协调；对水源干涸的群众采取用肩挑、用车拉的方式开展抗旱等。农业服务中心和烟叶站要组织农机支援烟区，搞好备耕整地工作，要充分调动各种农业机械投入抗旱救灾，凡适宜机耕作业的烟地，尽量为烟农提供机耕服务。林业站要切实加强现有未受害苗木的田间管理；积极做好抢播补育、种苗调剂等造林准备工作；暂停中幼林抚育作业，并发动造林户积极开展保苗、保树工作；继续严抓森林防火，确保领导力量、宣传动员、防火措施、责任追究“四个”到位；切实抓好森林病虫害疫情预测预报工作，确保大旱无大疫。六是乡民政办、扶贫站要及时深入受灾村屯查看灾情，切实做好困难群众的生产生活救济物资的发放，多渠道筹集抗旱资金支持抗旱救灾。七是办公室要加强宣传报道工作，积极引导和宣传正确的抗旱避灾知识，努力提高全民抗旱意识和节水意识，调动群众抗旱的积极性，为全乡抗旱救灾营造良好的舆论氛围。同时，加强气象监测，根据县上级部门发布的气象信息，及时传达天气变化情况。（三）加大投入，多渠道筹措抗旱资金一是积极争取上级扶持；二是地方财政进一步加大抗旱资金的投入；三是动员农民筹集抗旱经费，有钱出钱，有力出力，有机械出机械，保证钱、财、物用到点子上。（四）做好灾情统计上报工作为及时、全面、准确掌握灾情，各包村组要深入村屯，深入农业生产一线进行灾情调查，认真做好受灾情况统计工作。要及时将本村的灾情统计情况上报乡抗旱救灾指挥部办公室（电话要求每周报送1次。岩茶乡抗旱救灾指挥部办公室要将全乡受灾情况统计汇总后及时报自治县防迅抗旱指挥部办公室。四、工作要求各村要从稳定粮食生产和做好“保增长、保民生、保稳定，保持经济持续发展势头”工作的高度，充分认识当前旱情发展的