博州科技局2012年依法行政工作计划.doc

博州科技局2012年依法行政工作计划为认真贯彻依法治国的基本方略，进一步推进我局依法行政工作，提高行政管理透明度，规范行政程序，有效制约违规行为，根据国务院全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）和博尔塔拉蒙古自治州依法行政考核暂行办法，结合我局工作实际，制定本计划。一、切实加强法律法规学习，提高依法行政能力进一步完善法律法规定期学习培训制度。定期组织法律知识的培训和考核，继续抓好领导干部、行政执法人员的法制宣传教育工作，深入学习宣传宪法、行政许可法行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等法律和科技行业法律法规，不断增强领导干部和执法人员的法律意识，提高依法行政的能力和水平。要进一步推进中心组学法、用法、守法制度，全年中心组理论学法内容不少于2次。每年专题法制讲座不少于2次，全年参加学法讲座的人员不低于总数95%，积极推进领导干部学法和领导干部任职前法律知识考核制度。认真落实依法行政情况考核制度。要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员日常工作的一项重要内容，纳入年度目标管理考核体系。适时开展推进依法行政工作的检查，并对推进依法行政工作中取得显著成效的科室和个人给予表彰和奖励。深入开展法制宣传教育。结合六五普法要求，采取多种形式和方法，广泛宣传依法行政经验、成效，营造建设系统全面推进依法行政的舆论环境。二、健全科学民主决策机制，提高行政管理决策水平认真执行重大事项集体决策制度。进一步明确本部门实行集体决策的事项范围、程序和办法等，按规定应当实行集体决策的事项全部实行集体决策。完善内部会审制度。按规定应当进行会审的事项，在作出具体行政行为之前，都要实行内部会审。对会审的范围、组织、内容、程序和时限，要建立相应规范，保证会审的质量和效果。全面落实听证制度。凡涉及公民、法人或者其他组织重大利益以及实施当事人依法享有听证权利的行政许可、行政处罚等，都依法组织听证，要切实杜绝违法行使行政权力侵犯人民群众切身利益问题。三、转变部门职能，深化行政管理体制改革规范行政许可行为。进一步完善行政许可和行政审批事项的程序和监督措施，要继续巩固行政审批改革成果。认真执行行政许可法，严格规范行政许可行为。进一步健全和完善应急防范机制，严格按照法定权限和程序调处科技纠纷，积极探索建立高效便捷的防范、化解机制。严格落实信访工作责任制，妥善处理科技领域各类突发事件，提高预防和应对科技领域突发事件的能力。进一步完善财政保障机制。严格按照公务员法的规定，建立和完善公务员工资津补贴统一发放制度。严格执行收支两条线和罚缴分离，建立合法有效的行政执法奖励机制。四、改革行政管理方式，全面推进政务公开加快政务公开建设。全面贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，进一步加强我局政务信息公开工作，拓宽公开渠道，完善公开机制，建立网上群众举报投诉制度，在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法监督的同时，保障人民群众行使监督权力。完善政务公开方法。按照便民、高效的原则，以简明易懂、准确完整的方式，要在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法，并把工作纪律、投诉渠道、监督部门及联系方式等在办公场所进行公示，方便群众监督。五、理顺行政执法监察体制，规范行政执法行为深化行政执法体制改革。要按照国务院开展相对集中行政处罚权的统一要求，继续推进局内相对集中行政处罚权工作，进一步明确局内执法队伍的执法监察权限和责任，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。认真落实行政执法案卷评查制度。落实行政处罚程序制度、违法案件立案标准制度、违法案件移送制度。认真开展自上而下的行政处罚案卷评查工作，确保行政执法的合法性、合理性和规范性。推行行政执法责任制和评议考核制。要继续高度重视行政执法责任制工作，健全公开、公平、公正的评议考核和执法过错或错案责任追究制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。六、完善监督机制，强化行政行为监督加大行政决策监督和责任追究力度。认真贯彻自治区、州政府行政机关工作人员行政过错追究办法，按照谁决策，谁负责的原则，对作出的违法和不适当的行政行为，特别是造成政府赔偿责任和严重负面社会影响的行为，进行行政责任追究。努力实现问责方式由上级问责向制度问责的转变；问责对象从违法违规人员向不作为公务员深化；问责范围从安全生产领域向其他领域推进。强化层级监督和社会监督。按照纲要的要求，要建立健全经常性监督制度，探索层级监督的新方式，加强委托执法具体行政行为的监督。依法