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欧洲共同体委员会布鲁塞尔 2008年10月17日用来实施有关外部电源空载耗电量和平均有效效能的生态设计要求的欧洲议会和理事会指令2005/32/EC的委员会第/.号法规草案（由欧洲共同体委员会提出）解释性备忘录1. 本提案的背景本提案的原因和目的生态设计框架指令2005/32/EC为耗能产品建立了生态设计要求制定框架。此为欧盟政策用来改进内部市场产品的能效和其他环保性能的关键途径。本指令列出了理事会和欧洲议会指定由本委员会优先实施相关政策的产品，包括电子消费品和办公室设备（第16条）。这类设备通常由外部电源（EPS）供电，其中外部电源将市电转化成“主负载产品”（primary load products）（例如笔记本电脑、移动电话、MP3播放器）所需电力。外部电源的能量转化效率是衡量主负载产品能效的一个重要方面，因此，对于根据生态设计指令制定的实施办法，外部电源是应考虑的优先产品组之一。一技术、环境、经济分析（“初步研究”）表明，i）外部电源大量投放于欧盟市场，ii）有关外部电源的生命周期能耗和耗电量对环境影响非常重要，iii）目前市场上外部电源的环境影响存在显著差异，有经济的技术解决方案可明显改进环保性能。因此，根据指令2005/32/EC的第15条，应由一生态设计实施办法涵盖外部电源。总体背景生命周期能耗是外部电源环保性能的一个重要方面。对于许多应用（例如笔记本电脑），使用阶段能耗占生命周期能耗的最大比例。对由外部电源供电的移动主负载产品（例如移动电话），生产和分销过程产生的影响与使用阶段产生的影响相当。可通过一种经济的方式来降低外部电源的使用阶段耗电量，通过减少原料含量/重量来减少生产、分销和处理阶段对环境的影响。另外，还可通过减少投放到市场或使用中的外部电源的数量来减少对环境的影响。对于减少外部电源数量的办法，可通过延长其使用寿命来实现，特别是通过接口标准化来确保外部电源的兼容性，允许某产品的外部电源可使用于其他类似产品。外部电源通常作为配件同“主负载”产品（例如移动电话或笔记本电脑）一起销售。因为具有先进环保性能的外部电源的成本可能较高，所以对“主负载”产品，制造商基本上没有动机来向用户供应高能效外部电源。即使每个外部电源的附加成本很少，对于对价格敏感的市场来说也是重要的。因此，对于终端用户，成本效益得以改进的潜力通常不能实现。迄今为止，由于安全考虑因素带来的技术难题等原因，接口标准化未能普及。本法规提案的目的就是促使市场变革，从而促使成本效益改进潜能得以实现。与一般情况相比，估计2020年以前，本法规提案每年将减少使用阶段耗电量约9太瓦时（TWh），相当于每年减少二氧化碳排放量3.6兆吨（Mt）。使用阶段耗电量状况的改善也将减少生命周期主要能耗约118拍焦耳（PJ），还可减少废物，因为使用阶段能耗状况的改善在很大程度上通过更少原料投入的技术来实现。对在世界其他地方销售的外部电源，也有望减少能耗，因为许多由外部电源供电的主负载产品的生产或交付规格是相同的，这对外部电源也一样。本提案相关领域的现有法规在本提案有关外部电源的生态设计方面，还没有相关规定。本提案有望减少外部电源带来的浪费，因此符合欧洲议会和理事会指令2002/96/EC（“WEEE指令”，即报废电子电气设备指令）。与欧盟其它政策和目标的一致性与对2020年的预测相比，指令2005/32/EC是实现20%节能目标的一个重要工具，该指令的实施也是本委员会“能效行动计划”的优先行动之一。另外，通过实施指令2005/32/EC，到2020年，可实现温室气体减排20%的目标，如果达成国际协议使其他发达国家承诺也实现相当减排量，则可实现温室气体减排30%的目标。本法规提案是实现该目标的具体形式，而且与“有关可持续消费和生产的委员会行动方案”和“可持续产业政策”相一致。2) 利益相关方的意见征询和影响评估征询利益相关方的意见意见征询方法、主要目标行业和回应者概况向利益相关方征询意见是初步研究的一部分（详情见下文），而且意见征询通过生态设计意见征询论坛进行。2008年2月22日，生态设计意见征询论坛（根据指令2005/32/EC第18条设立）举行了有关外部电源的会议。根据初步研究的结果，委员会工作人员提交了一份“工作文档”，该文档为这些设备提出了生态设计的要求。该工作文档还包含了有关由卤素照明变压器供电的电压卤素灯泡的生态设计建议。该工作文档递交至该意见征询论坛的成员和欧洲议会的ENVI（环境、公共健康和食品安全）委员会和ITRE（产业、研究和能源）委员会的秘书处。该工作文档在DG TREN（能源运输总署）的生态设计网站上公布，并放置在委员会CIRCA（交流与信息资源管理中心）入口处（会议前后收到的书面利益相关方评论旁边）。另外，在许多场合中，该计划在委员会工作人员与利益相关方以及与国际合作伙伴的会议上予以讨论，例如，欧盟-美国峰会、欧盟-日本能源和管制合作对话、IEA（国际能源机构）的“终端设备能效执行协议”、国际能效合作平台、委员会部门与来自中国、印度、亚太经合组织等的代表之间的双边会议。办法草案在正式采纳前应通报给WTO/TBT，以确保不会形成贸易壁垒。回应概要以及如何考虑回应在2008年2月22日的意见征询论坛会议期间及之后，前述主要利益相关方对本委员会工作人员的工作文档的意见可概述如下。成员国支持工作文档中定义的有关外部电源的生态设计立法，包括移动电话之类的“充电器”，但不包括蓄电池充电器（例如用于独立蓄电池的充电器）。成员国认为建议的能耗要求程度和时间安排大致上是合适的，也支持下达给标准化组织有关接口标准化的要求。根据生态设计指令制定强制性要求的一般途径得到行业协会的广泛支持。欧洲信息和通信技术产业协会（EICTA）欢迎对外部电源在生态设计方面进行立法，支持使用阶段能耗要求提议，对与有关外部电源的自愿性美国“能源之星”计划标准相一致表示认可，但强调不能遵守针对较复杂产品的潜在生态设计实施办法的强制执行“能源之星”标准的途径。不过，对用于移动主负载产品（例如移动电话和MP3播放器）的外部电源，有效效能的要求被批评过于严格，涉及到消极作用于生命周期环境影响的风险。另外，通过标准化外部电源接口来确保外部电源兼容性的技术可行性受到质疑，此外，在欧洲级别上经营的制造商对第一阶段的时间安排表示关注。欧盟灯具和电器附件制造商协会（CELMA）建议将卤素照明变压器纳入照明专门实施办法中，包括置入光源的变压器。磁性变压器不能符合工作文档中建议的要求，有必要采用一年以上的过渡期。另外，应提供针对特定应用（例如潮湿运行环境）的豁免。环境和消费者非政府组织对使用阶段能耗要求表示赞同，但是建议将范围扩展到输出功率大于250瓦的卤素照明变压器（拟针对外部电源）。消费者非政府组织支持下达给欧洲标准化组织有关外部电源接口标准化的要求，而环境非政府组织则表示，这种途径太过分，可能在一定时间内不能产生预期效果，因此要求实施办法本身包括标准化规范。还有一个提出的问题包括了有关向消费者提供相关信息的要求的作用。 专家意见的征集和使用相关科学/专业领域主要通过初步研究来收集外部专家意见，其中由代表本委员会的能源运输总署（DG TREN）的外部顾问协会的开展初步研究，初步研究提供了技术、环境、经济分析。另外，欧洲外部电源效能行为准则是一项自愿性计划，自2002年起开始执行，由本委员会的联合研究中心总署管理，可提供数据和专门意见。使用方法专家意见的使用方法符合本指令的规定，特别是第15条以及附录I、II。技术、环境、经济分析符合为本委员会的企业和产业总署（DG ENTR）开发的“耗能产品生态设计研究方法”结构，并得到利益相关方认可。咨询的主要机构/专家初步研究以公开的程序开展，考虑了包括制造商及其协会、环境非政府组织、消费者组织、欧盟/欧洲经济区成员国专家、第三国（美国、澳大利亚、台湾）专家和国际组织（例如国际能源机构（IEA）在内的利益相关方提出的意见。收集到的和所用建议概述通过为初步研究开展的技术、市场、经济分析，获得了有关外部电源“空载”功耗和平均有效效能的建议。这些建议与欧洲外部电源行为准则和针对外部电源的美国“能源之星” 计划的大多数现有数据一起采用，向意见征询论坛提出可行的生态设计要求。任何利益相关方未提及存在具有不可撤销后果的潜在严重风险，而且初步工作中也未发现这类风险。公开专家意见的途径初步研究还使用了一个专门网站，在该网站上，定期公布中间结果和更多相关资料，以方便利益相关方提出建议和评论。利益相关方提交的书面评论列在初步研究的最终报告上。该研究网站在DG TREN（能源运输总署）和DG ENTR（企业和产业总署）的网站上得以公布。为直接受影响的利益相关方举行的公开意见征询会议在布鲁塞尔本委员会举行，讨论研究的初步结果。在意见征询论坛过程中收到的书面评论公布在本委员会的CIRCA（交流与信息资源管理中心）入口处。有关外部电源的论坛会议备忘录公布在DG TREN（能源运输总署）网站上。 影响评估影响评估的结果可概述如下。一些政策选择已得以考虑。选择1：不采取欧盟行动本选择意味着改善潜力的大部分不能实现，因为对实现外部电源环保性能的潜力的障碍将一直存在。另外，成员国很可能希望单独采取非协调行动。这将妨碍内部市场的运行，对制造商形成高行政负担和成本，因而与生态设计指令的目标项矛盾。再者，立法者下达的要求将难以得到遵守。选择2：自我管制生态设计指令附录VIII未提出有关外部电源自我管制的计划。选择3：设定的外部电源生态设计要求仅作为主负载产品生态设计实施办法的一部分本选择意味着许多外部电源将未被涵盖进去，因为相关主负载产品的环境影响较小，而且专门（“垂直”）生态设计实施办法可能被证明不恰当。尽管通过针对待机/关机模式的计划实施法规可降低“空载”能耗，但具有有效模式中先进性能得以改善的状况将不能达到令人满意的程度，因为只有很少一部分外部电源将被纳入针对特定主负载产品的实施办法中。另外，从行政的角度来看，与一项针对外部电源的办法相比，一些（许多）针对由外部电源供电的主负载产品的办法更加有效。另外，立法者下达的要求将难以得到遵守。选择4：专门针对外部电源的能源标记该选择意味着改善潜力的大部分都不能实现，因为缺乏购买“优秀”等级外部电源的动机。其原因为，外部电源的绝对能耗低，两标记等级间的用电成本区别通常很小，两等级间的差异小到不能看出外部电源之间的差异。另外，与最小要求相关的负担相比，该选择给制造商带来的负担要高，而且根据标记计划的实际设计，还会给零售商带来额外的负担。此外，立法者下达的要求将难以得到遵守。选择5：有关外部电源的生态设计实施法规本选择旨在通过设定最大能耗级别来改进外部电源的环境影响。根据进行分析的相称性原则，选择14被进行了定量分析，并因详细分析而被排除，所以影响评定集中于选择5。根据指令2005/32/EC第15条第4、5款，对环境、消费者、制造商的影响进行了评定。对功耗级别和生效时间安排的生态设计要求设定进行了评估。结论得出的结论为，两组针对平均有效效能和空载能耗的生态设计要求分别于本法规提案生效1年和2年后生效，为外部电源的得以改进的环境影响与用户/消费者的成本效益（因为减少了耗电量）、制造商的可能额外负担（特别是因为非计划重新设计）之间提供了一种适当的平衡。特别是：1. 为分两步达到外部电源第二阶段的能效级别或更早实现该级别（第二阶段生效前）留有灵活性的明确法律制度；2. 对行业竞争无明显影响，特别是由于产品重新设计和合格性重新评估的绝对成本低，对外部电源行业的竞争无明显影响；3. 对欧盟内就业无影响，如果有影响的话，也只会对外部电源生产国的就业产生些微影响。4. 外部电源生命周期环境影响降低，特别是有关总能耗、使用阶段耗电量和废物方面的影响；5. 市场壁垒的消除可使先进的外部电源得以开发，确保内部市场的正常运行。6. 对制造商或零售场无重大行政成本；7. 如果可能的话，只会轻微增加购买成本，而购买成本可通过产品使用阶段耗电量的减少来过度补偿。3) 本提案的法律要件行动提议概述1.外部电源范围定义本生态法规提案设定的产品种类范围涵盖了额定输出功率达250瓦的外部电源。这符合初步研究和国际外部电源计划和法律。本范围所涵盖产品为用于移动电话、MP3播放器、笔记本、无绳电话等的外部电源。对由低压外部电源供电的主负载产品（移动应用），根据外部电源法规设定的空载要求强调的环境方面与委员会法规设定的环境方面相同（待机），因为与委员会法规为关机模式设备设定的生态设计要求相比，主负载产品/EPS系统的待机/关机模式功耗要求要严格。初步研究也分析了低压卤素灯泡的“卤素照明变压器”和“蓄电池充电器”。蓄电池充电器和外部电源的主要区别在于，蓄电池充电器的输出直接通过物理方式连接到可移动蓄电池（例如用于AA/AAA蓄电池的标准蓄电池充电器）上，而外部电源的情况则不同。卤素照明变压器将被纳入照明专门实施办法中，因为这可确保法律制度更加一致（与测量方法不同，与内置在光源中的变压器重要性有关，变压器输出功率不大于250瓦）。蓄电池充电器未包含其中，因为根据初步研究得出的结论，改进环境影响的潜力很小。特别是，降低使用阶段能耗的成本不低，在初步研究中分析的产品的生命周期能耗小于5%。另外，没有具体生态设计要求制定的适当测量方法。2. 生态设计要求的分阶段施行能效级别本法规提出了针对平均有效效能和空载能耗的能效级别要求，该要求分两阶段施行，在本法规提案生效后一年和两年是过渡期。这些要求旨在促使使用阶段能耗状况得以改善，同时符合生态设计指令设定的生态设计实施办法的标准。除了使用阶段能耗状况得以改善，生命周期能耗状况也得以改善，因为提高能效的设计解决方案意味着减少原料投入和重量，因此减少分销阶段对环境的影响，也减少废物。初步研究和对最新数据（包括从欧洲外部电源行为准则和“能源之星”获得的数据）的分析表明，这些级别可通过当前先进技术得以实现。第一阶段要求相当于自2008年7月1日起开始施行的美国联邦法律中设定的强制性要求，第二阶段要求相当于美国有关外部电源的“能源之星”计划的新规范（版本2）。级别提议与工作文档中建议的级别稍有不同，因为当工作文档于2008年2月22日提交至意见征询论坛后，美国有关外部电源的“能源之星”计划的新规范（版本2）的最终版本已经比照可用草案版本得以调整。不过，第二阶段要求的指导原则与新的“能源之星”标准相一致。与工作文档中包含的建议相比，对移动主负载产品（移动电话）的外部电源来说平均有效模式要求没那么严格，因为“有效”使用的环境影响不那么重要，而且还可与为达到合规性而产生的原料相关影响达到一种平衡状态。另一方面，对移动主负载产品，空载功耗更重要，因为移动主负载产品与外部电源断开后，外部电源往往仍与市电保持连接状态，从而针对待机/关机模式提出了比法规更严格的空载要求（0.3瓦对比于0.5瓦）。第一阶段要求确保在第一、二阶段之间投放于市场的外部电源达到一定的环保性能。另外，投放于市场的具若干年使用寿命的外部电源在市场上停留的时间将超过必要的时间，从而造成不必要的能耗。为了提供充足的时间用于重新设计以确保合规性，以及为了针对成本仍较高的技术扩大经营规模而达到经济节约的目的，提议第二阶段要求在本法规生效2年后开始生效（如果本法规按照计划于2009年施行的话，则第二阶段要求于2011年开始施行）。3.测量测量方法已经为美国“能源之星”计划开发了一种合适的测量方法。该方法被广泛接受并使用于美国、中国法律和欧洲外部电源行为准则。相关要求草案将提交给管制委员会。针对市场监督的检验程序必须针对市场监督的检验程序进行规定。本法规提案提议为空载设定10%的容许偏差以及为平均有效效能设定5%的容许偏差。实验程序最终应为欧盟测量标准的一部分，还将取代本法规提案中包含的检验程序。4.制造商需提供的信息为了便于合规性检查，制造商被要求提供指令2005/32/EC附录IV、V有关平均有效效能、空载功耗的技术文档信息。5.合格评定程序根据指令2005/32/EC第8条的要求，指令2005/32/EC附录IV设定的内部设计控制系统和指令2005/32/EC附录V设定的合格性评估管理系统被指定为根据本法规进行合格评定的适用程序。基于现有可用高有效效能、低空载功耗技术，提供了相关基准来确保广泛利用和轻松获得相关技术，特别对中小型企业以及极小公司尤其有帮助，因而进一步方便对用来减低能耗的最佳设计技术进行一体化。6. 评估和可能修订的日期有关本法规提案的可能修订的主要问题为- 能效级别的适当性；- 基准的适当性；- 产品范围的适当性，特别是不包括蓄电池充电器的情况。第二阶段被提议在本法规生效2年后开始生效。考虑到为恰当评估技术进步而收集、分析、补充有关第二阶段的数据和经验所需的时间，可向意见征询论坛提交评论，提出第二阶段在本法规生效4年后开始生效。法律依据本法规提案是根据指令2005/32/EC（特别是第15条第1款）编制的实施办法。本指令建立在欧共体条约第95条的基础上。辅助性原则如果各成员国单独对外部电源采纳不同的生态设计办法，则将在共同体范围内阻碍商品的自由流通。因此必须在整个共同体内采用相同的办法。因而，根据辅助性原则，在共同体高度上采取相关措施是合适的。相称性原则根据相称性原则，本办法并未超越实现相关目的的必要范围。 工具选择提议工具：法规。由于以下原因，其他方法都不适当。行动提议形式为委员会法规（实施指令2005/32/EC），其原因为该行动目的可通过欧盟范围内完全协调的要求来以最高效率实现，因而可确保符合要求的设备自由流通。转化成国家法律不会产生国家行政成本。4)预算相关问题本提议无与共同体预算有关的问题。5)附加信息审查/修订/日落条款本提案包含一条审查条款。欧洲经济区行动提议涉及了欧洲经济区的问题，因此应扩展到欧洲经济区。用于实施有关外部电源空载耗电量和平均有效效能的生态设计要求的欧洲议会和理事会指令2005/32/EC的委员会法规草案（欧洲经济区相关文本）欧洲共同体委员会考虑到欧共体条约，考虑到有关建立耗能产品生态设计要求制定框架以及有关修订理事会指令92/42/EEC以及欧洲议会和理事会指令96/57/EC、2000/55/EC的欧洲议会和理事会2005年7月6日指令2005/32/EC OJ L 191, 22.7.2005, p. 29.及其第15条第1款，在咨询过生态设计意见征询论坛后：鉴于：(1) 根据指令2005/32/EC，生态设计要求由本委员会为大量销售和贸易的耗能产品制定，具有重要的环境影响，在无需额外成本的情况下具有改善环境影响的巨大潜力。(2) 指令2005/32/EC第16条第2款规定，根据第19条第3款涉及的程序和第15条第2款设定的标准，在咨询过意见征询论坛后，本委员会将适时为办公室设备和电子消费品采用实施办法。(3) 办公室设备和电子消费品通常由外部电源（EPS）供电，其中外部电源对市电的电力进行转化。外部电源的功率转化效能是这类产品能效的一个重要方面，因此外部电源是应制定生态设计要求的优先产品组之一。(4) 本委员会已经开展了一项初步研究来分析外部电源在技术、环境、经济方面的影响。本委员会已经与共同体内的利益相关方、利害关系方以及第三国共同开展了这项研究，其结果已经予以公布。(5) 在初步研究中声明，对大量投放于共同体市场的外部电源，在其整个生命周期内每年能耗对环境产生最重要的影响，其中每年因功率转化和空载损耗造成的耗电量高达17太瓦时（TWh），相当于排放6.8兆吨（Mt）的二氧化碳。如果不采取相关措施，则每年耗电量将在2020年增至31太瓦时（TWh）。因此得出的结论为，生命周期能耗和使用阶段耗电量可明显减少。(6) 外部电源耗电量的降低，应通过可减少外部电源总购买量的，降低运行成本的经济的现有非所有权技术来实现。(7) 生态设计要求应协调对整个共同体内外部电源的空载能耗和平均有效效能的耗电量要求，以此保证内部市场的正常运行和提高这些产品的环保性能。(8) 生态设计要求不应对产品的功能性产生负面影响，也不应对健康、安全、环境产生不良影响。特别是，使用阶耗电量减少带来的效益应超过在生产阶段被抵消的潜在额外环境影响。(9) 生态设计要求的分两阶段施行应为制造商重新设计产品提供合适的时间表。在确保及时实现本法规目标的同时，阶段性时间安排应避免对投放于市场的产品产生负面影响，还应考虑对制造商（特别是对中小型企业）带来的成本影响。功耗测量应考虑普遍认可的技术发展水平。制造商可使用根据指令2005/32/EC第10条设定的协调标准。(10) 对可改进外部电源生命周期环境影响的技术，本法规应提高其市场渗透度，与未采取任何措施相比，到2020年，应使预计能耗减少118拍焦耳（PJ），耗电量减少9太瓦时（TWh）。(11) 根据指令2005/32/EC第8条，本法规应规定，适用合格评定程序为指令2005/32/EC附录IV设定的内部设计控制系统和指令2005/32/EC附录V设定的管理系统。(12) 为了便于合规性检查，制造商被要求提供指令2005/32/EC附录IV、V中涉及的有关平均有效效能、空载功耗的技术文档信息。(13) 现有可用高有效效能、低空载能耗技术的基准应予以确定。这可确保广泛利用和轻松获得相关技术，尤其对中小型企业以及极小公司非常有帮助，且将进一步方便对用于降低能耗的最佳设计技术进行一体化。(14) 有关低压外部电源空载条件的生态设计要求使用的环境影响参数，与投放于市场的带低压外部电源的家用、办公室用电气电子设备的关机模式生态设计要求使用的环境参数相同。因为与投放于市场的带低压外部电源的家用、办公室用电气电子设备的关机模式生态设计要求相比，低压外部电源空载条件的生态设计要求更加严格，所以用来实施有关家用、办公室用电气电子设备待机关及模式功耗的生态设计要求的欧洲议会和理事会指令2005/32/EC的第/号EC法规的要求 OL, , p.，不应适用于投放于市场的带低压外部电源的家用、办公室用电气电子设备。因此，应对第/号EC法规应作相应修订。(15) 本法规中规定的措施符合指令2005/32/EC第19条第1款设定的本委员会的观点，已采用以下法规：第1条主旨和范围1. 本法规制定了有关外部电源的空载耗电量和平均有效效能的生态设计要求。2. 本法规不应适用于：(a) 变压器、(b) 不间断电源、(c) 蓄电池充电器、(d) 卤素照明变压器、(e) 用于医疗设备的外部电源(f) 不迟于2015年6月30日投放市场的，用作本法规生效后一年内投放于市场的相同外部电源的维修部件或备用部件的，维修部件或备用部件或包装明确表明用于主负载产品的外部电源。第2条定义从本法规的目的出发，指令2005/32/EC设定的定义应适用。以下定义也应适用：(1) “外部电源”指的是符合以下所有标准的装置：(a) 设计用于将市电的交流（AC）功率输入转化成低压直流（DC）或交流输出；(b) 一次可仅转化成直流或交流输出；(c) 用于构成主负载的独立装置；(d) 包含在独立于构成主负载的装置的有形外壳中；(e) 通过一个可移动或硬接线插座/插头、电缆、电线或其他配线连接到构成主负载的装置上；(f) 标称输出功率不超过250瓦；(g) 用于第/号EC法规第2条第1款涉及的家用或办公室用电气电子设备。(2) “低压外部电源”指的是标称输出电压小于6伏，标称输出电流不小于550毫安的外部输出电源；(3) “卤素照明变压器”指的是用于超低压钨丝卤素电灯泡的外部电源；(4) “不间断电源”指的是当市电降至不能接受的电压水平时自动提供备用电源的装置；(5) “蓄电池充电器”指的是在其输出接口处直接连接到可移动蓄电池的装置；(6) “变压器”指的是将230伏市电输出转化成110伏功率输出的，具有市电输出类似特性的装置；(7) “标称输出功率（PO）”指的是制造商指定的输出功率；(8) “空载条件”指的是外部电源的输入连接到市电，但输出未连接任何主负载的条件；(9) “有效模式”指的是外部电源的输入连接到市电，且输出连接负载的条件；(10) “有效模式效能”指的是外部电源在有效模式下产生的功率与产生该功率所需输入功率的比率；(11) “平均有效效能”指的是处于25%、50%、 75%、100%标称输出功率时的有效模式效能的平均值。第3条生态设计要求有关投放于市场的外部电源的空载功耗和平均有效效能的要求在附录I中设定。第4条合格评定指令2005/32/EC第8条涉及的合格评定程序应为指令2005/32/EC附录IV设定的内部设计控制系统或指令2005/32/EC附录V中设定的合格评定管理系统。第5条基于市场监督目的检验程序应根据附录II设定的检验程序来进行监督检查。第6条指示性基准当前可供市场利用的最佳性能产品和技术的指示性基准在附录III中设定。第7条修订在本法规开始生效后4年及之前，本委员会应根据技术状况进步对本法规进行审查，并将审查结果提交给意见征询论坛。第8条对第/号EC法规的修订对第/号法规的修订如下：(1)以下第二段添加到第1条： “本法规应不适用于投放于市场的，带低压外部电源的家用、办公室用电气电子设备。”(2)以下第9点添加到第2条： “9. 低压外部电源指的是标称输出电压小于6伏，标称输出电流不小于550毫安的外部输出电源。”第9条生效本法规应自于欧盟官方公报（Official Journal of the European Union）上公布后第20天起开始生效。附录I第1(a)点应自第一款涉及的日期后一年起开始适用。附录I第1(b)点应自第一款涉及的日期后两年起开始适用。第10条 本法规作为整体具有约束力，直接适用于所有成员国。完成于布鲁塞尔，。代表本委员会本委员会成员附录I 生态设计要求1. 空载功耗和平均有效效能a)本法规生效一年后：空载功耗不应超过0.50瓦。平均有效效能不应小于：0.500 PO（PO 51.0瓦）时。b)本法规生效两年后：空载功耗不应超过以下限值：AC-