20XX年洛川苹果标准建设年实施方案 精品.docx

20XX年洛川苹果标准建设年实施方案 为了认真贯彻落实县委全委会暨全县经济工作会议精神，扎实开展“洛川苹果标准建设年”活动，努力实施苹果产业发展“三个转变”和洛川苹果品牌营销战略，全面提高现代果业发展水平。特制定本实施方案。 一、目标任务 （一）苹果标准化生产 1、基地建设及质量效益。繁育苹果苗木600亩以上；改造残败果园1万亩以上；新建苹果有机（出口）专业基地1万亩；高标准新建果园1万亩以上；推广矮化密植栽培模式果园500亩以上；苹果总产量达到78万吨以上，优果率达到90%，总收入35亿元。 2、标准化生产。实施果园减密度5万亩（其中推广果园间伐1万亩，临时树削扁4万亩）；推广果园多元免耕覆盖10万亩（其中果园生草3万亩、豆菜轮茬2万亩、杂草秸秆覆盖利用5万亩）；全县果园亩施有机肥平均达到2000公斤以上；实施幼园规范化管理5万亩。 3、现代苹果园区及苹果标准园建设。巩固提高全县64个苹果标准示范园，围绕苹果“315”10万亩现代农业园区建设工程，积极推进苹果生产“11135”重点工作（即一是利用3年时间建成100个高标准成龄挂果苹果标准园；二是建成海升土基1000亩苹果矮砧集约高效栽培标准园；三是以洛川苹果现代产业园区周边为核心区建成1000亩以上现代化苹果展示区；四是利用3年时间，建成30个苹果幼园标准化示范点；五是建成5个苹果产业示范带）。 （二）苹果品牌营销 1、品牌营销工作。做好“洛川苹果”品牌扩牌后的商标使用授权、监管及保护等工作，塑造“延安洛川苹果”品牌个性。年内继续争创35个重大品牌或冠名权，新注册企业（合作社）商标16个，进行3次以上“延安洛川苹果”打假维权活动。 2、营销体系建设。加快推进延安果业集团公司重组，组建苹果经销大型龙头企业；年内引进培育苹果经销企业2家，苹果深加工企业3家，培育营销大户20个；申报省级龙头企业1家、市级龙头企业3家；新增冷气库贮藏能力5000吨。 3、营销网络开拓。新建“延安洛川苹果”专卖店10家；推行“一卡通”销售模式，加快“农超对接”步伐，支持经销主体开办网店、连锁店、加盟店。 4、宣传推介活动。筹备举办第七届中国陕西（洛川）国际苹果博览会，年内在大中城市举办宣传推介活动5场次以上，每乡镇开展1场次以上宣传推介活动。 （三）市场环境整治及信息化建设 1、加强农产品质量安全监管，探索构建农资采购、配送、价格、管理、标识、服务“六统一”，覆盖县、乡（镇）、村三级封闭运行的农业投入品配送体系。 2、集中开展农资市场整治，年内县上大型整顿不得少于6次，乡镇达到10次以上。对高速路洛川服务区、210国道和金苹果大道沿线苹果销售摊点专项整治活动不少于8次。 3、建成全国产地信息采集点160个，市场信息采集点64个，采集发布产销价格信息3万条以上，提高服务模块应用水平，争取资金开发手机版信息服务平台，提高信息使用率。 （四）科研试验示范 开展科研试验15-20项，年终形成科研试验15篇以上，力争获县级科技成果奖2-3项，市级科技成果奖1-2项。做好洛川苹果标准的评审、发布与推广；建立200亩苹果大苗繁育基地；充分利用太空育种资源，开展苹果育种；加强与高等院所的科研合作交流，加快优质品种研发和推广，做好延安果树试验场划转的协调配合工作；与西北农林科技大学园艺学院合作推进延安洛川苹果试验站建设步伐。 （五）果站规范化建设 按照乡镇果站编制，调配充实果站人员；加快果站基础设施建设，改善从业环境；多途径开展果站从业人员技能培训，提升人员素质；强化果站规范化管理，夯实科技承包责任。 （六）人才队伍建设 围绕苹果生产技术、市场营销、现代企业管理培训县乡村技术人员、果农和苹果经销企业从业人员15万人次以上，分批次组织果业系统人员接受中短期培训和外出考察学习；积极与农业部门合作，开展新型农民培训，培养具有初级职称的农民技术骨干500人以上。 二、具体要求 （一）标准化生产 1、生产基地更新改造。由生产办负责，各乡镇落实，完成600亩苹果苗木基地建设工作，苗木繁育基地所选品种、品系必须适合大面积推广；对经济效益低的果园组织果农积极改造，对衰老、残败且丧失效益价值的果园彻底挖改，全县挖改残败果园1万亩，确保基地常优常新；按照改造与新建并重的原则，高标准新建果园1万亩；在土壤肥沃、土地平整的地块大力推广矮化栽培，积极引进大型企业参与，年内在土基镇新建矮化苹果园300亩，全县建成500亩以上。3月20日前完成残败园挖除，月5日前完成新建果园和苗木繁育基地建设工作。 2、标准化技术普及推广。由生产办负责，各乡镇及相关部门单位落实。一是制定切实可行的技术方案，12月底前全面完成5万亩果园减密度工作，其中间伐1万亩。二是以标准园和现代苹果园区为重点，3月底前全面完成精细化修剪工作。三是以增施有机肥（农家肥）为重点，大力推广测土配肥、果园生草（豆油轮茬）、树盘覆盖、整修树盘等多元免耕覆盖技术，提高土壤有机质含量和肥力水平，8月上旬前完成果园多元免耕覆盖任务，10月底前完成以有机肥为主的秋施基肥工作。四是以提高规范化管理水平为核心，严格实施强拉枝工作，5月上旬开始，8月底全面结束。五是以规范整形、地膜覆盖、合理间作、强拉枝等为重点，全县于8月底前不留死角地抓好5万亩幼园的规范化管理工作，所有幼园坚决禁止间作高杆作物。六是植保站负责，继续完善县、乡、村三级病虫监测预报体系，及时发布病虫害发生信息和防治方案，指导果农做好果园病虫害统防统治，对重大害虫做到及时监控，随时扑灭。 3、现代苹果园区及苹果标准园建设。由生产办牵头，各乡镇负责落实。一是制定切实可行的20XX年现代苹果园区建设暨苹果科技承包实施方案，进一步明确和扶持建设主体，完善全县10万亩现代苹果园区建设体系和机制，落实主管领导，在果园托管和机械化作业上力求突破。各乡镇要进一步夯实乡镇书记、乡镇长、主管领导、果站站长及包抓技术员的工作责任，将标准园建设作为一项重点工作抓好落实，对标准园建设进行挂牌管理，定期考核，年终纳入技术员年度考评中。二是按照 “一类园做精、二类园晋档、三类园提升”的要求，巩固提高全县64个苹果标准园，以果园二次间伐标准园为重点，按照3年建成100个挂果园、30个幼园标准园的规划，对20XX年新创建的苹果标准园在3月10日前完成分类、建档。同时按照农业部对创建园艺作物标准园的要求，全面配套各项标准化技术，组建和扶持专业合作社，提高基地组织化水平。三是以210国道、304省道、永乡至黄章段、菩堤乡片区、秦关至朱牛段为主，打造5个现代苹果产业示范带，使其成为引领各级现代苹果园区的核心区域。四是制定专门的工作实施方案，以洛川苹果现代产业园区周边果园为核心，新建1000亩现代化苹果示范区和洛川苹果生产的门户展示区，示范展示区在老园挖除、新园建设、标准化生产水平提升、基础设施配套等方面重点突破。五是在土基镇建成1000亩矮化苹果示范园，突出展示世界一流的苹果栽培技术和生产模式，引领全县苹果标准化生产。4月底前完成建设任务。 4、专业基地建设。由生产办负责，各乡镇落实。以现代果业园区为载体，各乡镇4月底前对接相关认证企业或专业合作社确定有机（出口）专业基地，逐户建立档案，组织企业或合作社对基地大气、土壤、灌溉水及污染物进行定点监测，确定治理方案，并由所在乡镇负责开展环境治理工作；果站要组织指导认证企业或专业合作社对基地违禁投入品进行严格控制，彻底杜绝使用除草剂和其它违禁投入品，全面建立和完善好生产档案。年内全县力争建成有机（出口）专业基地1万亩。 （二）苹果品牌营销 1、全力做好品牌营销工作。一是由县苹果产业协会牵头，营销办、工商局等相关部门全力配合落实，围绕洛川苹果地理标志证明商标扩展至延安市范围使用，全力做好扩牌后的商标使用授权、监管及保护等工作，制定完善管理规定及制度。探讨建立品牌管理机构、品牌宣传保护及质量追溯体系，形成科学合理的工作机制，进一步发挥品牌营销的带动作用。二是由苹果局牵头，洛川苹果文化研究会和苹果营销办落实，积极对接延安市果业局，以扩牌工作为契机，挖掘地方文化元素、丰富品牌营销内容，挖掘“延安洛川苹果”品牌文化内涵，推进红色品牌与绿色品牌相结合，实施文化引领品牌宣传，塑造“延安洛川苹果”品牌个性。三是县苹果营销办负责，工商局、农经站、苹果产业协会配合落实，按照品牌营销战略要求，年内继续争创3至5个重大品牌或冠名权，新注册企业（合作社）商标16个。在洛川苹果产地、其他苹果产区、洛川苹果主销地进行3次“延安洛川苹果”打假维权活动，提升品牌的保护力度。 2、加强营销组织体系建设。一是由苹果局牵头，审计局、经发局、国有资产局、人社局、国土局、延果集团等部门单位配合，加快推进延果集团重组，组建洛川苹果大型民营果业集团公司，6月底前完成重组工作。二是由农业局牵头，农经站落实，引导推进洛川苹果农民专业合作社联合社开展品牌营销工作，提升农民专业合作组织的综合实力，走公司化、集约化经营路子，初步形成公司带合作社、对接大市场的营销格局，推进苹果销售方式从田间地头向集团化销售转变。三是由苹果营销办负责，各乡镇、洛川苹果现代产业园区管委会、商务局、农业局落实。通过项目、资金、技术及培训等手段积极鼓励苹果经销企业优化提升经营理念和管理机制，全面引入和推行现代化的经营管理模式。年内引进培育大型苹果经销企业2家，苹果深加工企业3家，培育营销大户20个；申报省级龙头企业1家，申报市级龙头企业3家；新增冷气库贮藏能力5000吨。 3、扎实推进外部营销网络建设。一是由苹果营销办负责，对已建成的洛川苹果专卖店就实际经营、苹果质量、包装、当地市场份额及营销网络建设等情况进行全面的调查分析，查找问题，总结经验，强化专卖店的经营管理。结合洛川苹果地理标志证明商标扩展至延安市范围使用工作，配合市上重新修订完善延安洛川苹果直销窗口建设标准及“延安洛川苹果”直销窗口运营管理办法等相关标准，全面建立苹果专卖店及直销窗口建设、运营、监管等运行机制。二是由苹果营销办负责，农业局、商务局配合。继续支持果品经销企业（合作社）在全国大中城市开设洛川苹果直销窗口（专卖店），加快“农超对接”步伐，鼓励支持经销主体开办网店、连锁店、加盟店。三是苹果营销办负责，专卖店承建企业（合作社）落实，按照洛川苹果“一卡通”工程实施方案内容，在已建成和新建的“延安洛川苹果”专卖店全面推行“一卡通”营销模式。 4、富有特色地做好宣传推介活动。一是由洛川苹果现代产业园区管委会牵头组织，各乡镇和相关部门单位配合落实，认真策划筹备举办第七届中国洛川苹果博览会。二是由苹果局牵头，苹果营销办落实，结合延安市果业局提出的年内销地市场的宣传推介计划，围绕产销两地企业洽谈、果品促销等活动，创新形式，富有针对性地搞好宣传推介活动，12月底前完成5场次宣传推介活动。三是各乡镇负责，苹果局、苹果营销办协助，围绕辖区内企业（合作社）所建专卖店揭牌等活动，年内每乡镇必须在销地市场举办1次宣传推介活动。 （三）环境整治及信息化建设 1、强化农资市场管理整治。一是坚持“建设与整治并举”的工作方针，强化农业投入品(重点是化学投入品)的管理，构建农资采购、配送、价格、管理、标识、服务“六统一”，形成覆盖县、乡（镇）、村三级封闭运行的农业投入品配送网络。二是由农业（果业）信息中心牵头，农业局、工商局、质监局、物价局、营销办、生产办、农业综合执法大队、各乡镇负责，全面落实农业、工商、质量技术监督、供销等部门和基层政府的监管责任，建立县、乡（镇）、村农业投入品监管网络。加大对以化肥、农药、果袋、纸箱等为主的农资、包装市场整治力度，严格苹果包装管理制度，全面净化农资包装市场，年内县上大型整顿不得少于6次，乡镇达到10次以上。市场环境整治要延伸到村，严格查处各类违法行为，消除死角，并对整顿结果进行公示，努力净化全县农资市场环境，彻底杜绝高毒高残农药和各类假冒伪劣农资投入品的流通。同时设立投诉举报电话、畅通举报渠道、重奖投诉举报有功人员，建立农业投入品群众服务监督网，真正构筑起纵到底、横到边的无缝覆盖监管网络。 2、做好营销环境整治工作。一是由农业（果业）信息中心牵头，工商局、质监局配合，对高速公路服务区、210国道、金苹果大道沿线苹果销售摊点进行全年性、经常性的抽查和集中整治，做到以质论价、公平交易。二是由工商局负责，各乡镇落实，在苹果销售前对全县苹果经纪人员进行一次全面培训考试，持证上岗，同时建档立卡规范经纪人员管理，快速处理交易纠纷，维护果农果商利益。三是由质监局负责，加强计量器具检查管理，杜绝不合格产品的销售和使用。 3、全面加强农业（果业）信息服务。农业（果业）信息中心负责，相关单位和各乡镇配合落实。一是按照国家级批发市场信息中心建设要求，对平台50个页面和界面进行设计升级，新增120幅图片，15G视频编辑，更好地服务全国现代苹果产业。二是做好手机版苹果信息和微信苹果信息发布交流两个平台的开发应用。三是强化外部市场信息采集点建设，在全国160个苹果主产县和64个批发市场建立信息采集点，采集发布产销价格信息3万条以上。四是依托现有信息资源环境，不断强化全县64个信息采集点和365个村级信息点的管理，实现信息覆盖率达到100%。五是构建县、乡、村苹果信息交流系统，加强县、乡、村苹果信息交流工作力度，年内建立信息专业村36个，每乡镇传递苹果产销信息不少于240次。 （四）科研试验示范 1、扎实开展自主试验研究。由果研所负责，生产办、农职中和陕西洛川国家级苹果标准化生产示范园配合。在延续20XX年相关科研试验的基础上，围绕土、肥、水、种、密、保等方面，分别在苹果新品种引进、整形修剪、土肥水管理、花果管理、病虫防治等五个方面设立开展15-20项科研试验研究，年终形成科研不少于15篇，力争有3-5项获县市科技成果奖。 2、广泛开展合作试验研究。由果研所负责，继续加强与相关科研单位的合作，争取更多的苹果科研课题、试验项目放在洛川，年内完成合作试验研究3-5项。同时与西北农林科技大学合作完成“神舟十号”搭载的洛川苹果种子层积处理及育种工作，配合西农搞好洛川苹果试验站建设的各项工作，并与北京航天中心合作完成模拟太空环境洛川苹果接穗试验工作。协调配合市农业局做好延安果树试验场划转工作。 3、洛川苹果大苗繁育基地建设。由果研所负责，交口河镇政府、苹果生产办配合。4月份完成40亩容器大苗栽植培养和30亩容器大苗移栽工作。6月份以前完成苗圃5条主干道路的硬化、苗木基地周围围栏围建、水渠挖建、灌溉水井配套、引水管道铺设及大苗滴灌设施建设，完成20亩苹果砧木（水秋子）苗育苗及30亩砧木移栽工作。 4、洛川苹果标准评审、发布与推广。由苹果局牵头，果研所负责落实。5月份前完成洛川苹果系列标准的评审、发布和推广工作。 （五）果站规范化建设 一是由编办负责对乡镇果站重新核编定员。二是由人社局负责，苹果局、农业局配合，通过调配、招聘等形式，充实果站人员。三是由苹果局牵头，农业局、营销办、生产办、果研所配合。通过中长期培训，不断提高果站人员业务素质，年内举办长期培训班2次，短期培训班4次。四是各乡镇负责，苹果局配合，强化果站内部规范化管理，重点抓好基层满意站所创建，技术干部的管理、培训、考核等。同时，结合全县开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，开展“果树修剪大比武、干部演讲大比赛、果园管理大比拼”活动，努力提升果站人员技术能力。五是各乡镇负责，财政局、农业局、苹果局配合，在果站基础设施建设、人员管理、工作经费保障等方面强化管理和支持。年内全县12个乡镇果站达到基础设施完善、人员满编满员、管理规范运行的目标。 （六）人才队伍建设 一是由苹果局牵头，生产办、营销办及各乡镇落实，实施果业技能培训工程，围绕苹果产、贮、加、销产业发展各个环节，组织果业系统人员赴高等院校接受中短期培训和外出考察学习，提高从业人员的业务技能水平，充分发挥示范带动作用，年内培训苹果技术骨干50人。二是由苹果局牵头，农业局、生产办配合，相关乡镇负责落实，培养具有初级职称的农民技术骨干500人以上。三是由苹果局负责，生产办、果研所及各乡镇组织落实，继续创新科技培训模式，严格按照县、乡、村年度“2-4-6”培训制度，围绕苹果生产技术、市场营销、现代企业管理邀请专家来洛进行学术讲课2-4次，突出抓好乡级4场次和村级6场次轮训，全县培训各类人员15万人次以上。同时，不断丰富洛川苹果科技电视讲座内容，创新电视讲座形式，拍摄制作电视讲座8期以上。 三、工作措施 （一）加强组织领导，夯实工作责任。 各乡镇、各部门要以“洛川苹果标准建设年”为重点，努力实现“三个转变”，不断促进洛川苹果提质增效，打造洛川苹果世界知名品牌为目标，强势推进今年的各项工作。洛川苹果四大基地建设指挥部负责整体工作的协调组织，做好工作任务的分配、落实和检查，定期召开指挥部调度会、现场促进会、点评会，促进各项工作的落实。各乡镇要由党政“一把手”负总责，层层夯实责任，做到统筹兼顾，明确时限，合理安排，保证质量，确保各项建设任务顺利完成。 （二）实施项目带动，强化项目管理。 一是认真完成县上确定的县级重点建设项目中苹果产业项目建设任务，项目承办部门、单位要夯实建设责任，明确建设时限，确保项目建设的