茶叶产业发展.doc

关于加快我县茶叶产业发展的建议会同县政协 于海波茶叶产业是一个高效、环保、可持续发展的朝阳产业和富民产业，县委“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”战略目标中提出大力发展茶叶产业，是依托资源抓产业、立足县情谋发展的科学选择，是发展农村经济，增加农民收入的重要途径。 一、我县茶叶产业发展现状近年来,县委、县政府把茶叶作为主导产业来抓,加大开发力度,现已初步具备产业化的雏形。目前，全县现有茶园面积4500亩，省移民局已将我县库区3000亩有机茶叶开发项目列入规划，其中2010年新造1000亩, 形成了以宝田为中心，辐射库区周边青朗、朗江、蒲稳、漠滨、炮团、广坪等乡镇的茶叶生产基地格局。我县现有集茶叶生产、加工、销售于一体的市级农业产业化龙头企业会同宝田茶业有限公司，该公司是在原会同宝田茶场的基础上于2006年与省供销社直属企业湖南潇湘茶业有限公司入股投资共同组建的，注册资金500万元。茶场地处我县西北边的宝田侗苗乡深山，距县城27公里，平均海拔700余米，长年云雾缭绕，方圆数十公里无任何污染源，是理想的天然有机茶园基地，也是全省集中连片最大的一块天然茶园。茶园面积3000多亩，以生产有机茶叶为主，有机茶叶综合开发已纳入湖南省“湘西开发”项目。公司现有茶叶加工厂房500多平方米和3条不同产品生产线，年生产毛尖茶、绿茶、龙井茶等2000多吨。公司计划五年内在宝田、蒲稳、漠滨、朗江、青朗等乡镇再扩大3万亩有机茶园，建茶叶加工厂5个、精制茶厂1个。已聘请湖南农大和省茶叶研究所两位教授为该公司茶叶栽培及制作技术顾问，生产的“会同春毫”毛尖茶，先后获省级多项金奖，2008年12月获法国“ECOCERT”颁发的有机茶园生产和有机茶加工证书，产品直接出口欧盟、美国等地，产品供不应求，产销率达100%。该公司新建年出栏1000头商品牛的养殖场，实行以养促种、种养结合的新方式，走茶园茅草还牛、牛粪还茶园的良性循环农业的路子，保证了有机茶叶的有机肥料供应。同时，实行公司+基地+农户的生产模式，正在组建茶叶专业生产合作社，帮助农民脱贫致富。在发展茶叶主产的同时，公司正在逐步优化基础设施，扩大休闲产业，建成集茶业、养殖、休闲为一体的现代农庄式产业。 我县目前和今后茶叶种植都将以有机茶为主，而有机茶园是纯有机肥料和农家肥栽培的茶园，被称为世界上最生态、最健康的茶园，有机茶就是生态、健康茶，它已为越来越多的国内外消费者所宠爱，今后国际国内市场对有机茶的需求将越来越旺盛，特别是国际市场供不应求，价格比普通茶叶高出50%。从近期国际市场需求变化看，对有机茶的旺盛需求正从原来欧美、日本等发达国家扩展到部分发展中国家。因此，我县的茶叶产业发展已与国内外茶叶消费新潮流相接轨，发展前景将十分广阔。二、存在的问题 1、品牌不响。目前,我县茶叶品牌主要有 “会同春毫”毛尖茶、“鹰嘴界”绿茶，其知名度太小,品牌影响力远不如“君山银针”和“古丈毛尖”等，与湖南十大名茶更是沾不上边，没有形成品牌的市场影响力。 2、基地不大。长期以来，由于茶园基础薄弱、产出水平低、茶叶产销规模化、组织化程度不高等因素，阻碍了茶产业的发展,茶农种茶积极性不高，茶园开发和改造缓慢。目前全县茶叶总面积4500亩,其中可采摘面积不足1000亩，茶叶供不应求，无法满足市场需求。3、龙头不强。会同宝田茶业有限公司是我县仅有的一家茶叶产业龙头生产加工企业，它是由原宝田集体茶场发展而来,还属于发展创业阶段，规模小,设备不先进,生产能力不高,技术力量不强,精品茶叶以礼品为主，产量和产品附加值不高，竞争力不强，龙头带动作用有限。 4、资金不足。2010年，我县茶叶龙头企业投入400余万元（包括厂房改造、产品升级、茶园改造等），上级部门对我县茶叶产业的投入300多万元（其中移民开发项目70万元，土地整理项目200余万元，湘西开发贷款项目50万元）。据测算，开发一亩有机茶园需5000多元，而龙头企业技改和扩大生产线等需要大量的资金。为了加快茶叶产业发展步伐，必须建立多元投入机制，加大龙头企业、社会资金和上级政策性资金及本级财政投入。三、建议1、突出扩建基地，做大茶叶产业。一是要加快老茶园改造。按照分期分批的原则,尽快完成对老茶园的“低改”或“品改”任务。二是要加快新茶园开发。按照“优化布局,相对集中”的原则,重点在宝田、蒲稳、青朗、炮团、漠滨等宜茶乡镇,扶持种茶专业村和种茶大户,集中连片开发优质茶园基地。三是要建立多元投入机制。引导社会资金采取投资入股的方式投入茶叶基地建设，重点是引导龙头企业加大对基地建设的投入，大力推行“企业+基地+农户”的产业化经营模式,鼓励企业采取联合、租赁、收购、兼并等多种方式,加快新茶园开发和老茶园改造。加大政策性资金投入，集中使用扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、移民后扶、林业建设、湘西开发等项目资金和上级财政贴息贷款,重点用于茶园基地开发。加大县级财政投入，可以采取以奖代投方式,对新扩建有机茶园和种茶大户给予适当奖励。 2、突出培育龙头，做强茶叶产业。培育龙头企业,是推进产业化的关键。当前,全县上下要形成一盘棋，重点支持会同宝田茶业有限公司发展壮大规模, 可以采取税费减免、帮助争取项目资金、上级财政贴息贷款和优化发展环境等方式,使之尽快做大做强,成为全省乃至全国的茶叶产业龙头企业，带动我县茶叶产业发展和农民致富奔小康。3、突出打造品牌，做优茶叶产业。品牌决胜市场，文化提升品牌。根据我县历史文化特点，可以围绕“神农”与“炎帝”，打造如“神农茶”或“神龙炎帝茶”等具有历史人文的品牌，注册相应的商标。将“神农茶”（“神农炎帝茶”）作为我县接待茶和礼品茶，接待领导、客商和赠送礼品均用此茶。要充分挖掘我县茶文化的丰富内涵, 把茶文化渗透到茶叶产业中去，做好茶文化与旅游文化、炎帝文化结合文章,开展富有特色的多种茶文化活动,扩大“神农茶”（“神农炎帝茶”）的影响，加强营销策划，加大品牌宣传力度，充分利用农博会等各种节会活动以及新闻媒体,进行全方位立体宣传，让会同茶叶产品畅销全国，走向世界。4、突出创新机制，做活茶叶产业。坚持政府引导、企业运作、农民参与原则。积极引导茶农建立自负盈亏、自我服务的茶叶专业合作社,加强茶叶行业的协调、服务和监督, 努力提高茶叶生产、加工、销售的组织化程度。要加快土地流转，实行规模化种植、集约化经营。大力推进企业科技创新，开发新产品，延伸产业链条，提高产品附加值。采取聘请专家顾问、建立技术对口支援、县职业中专开设专业课程等方式，加强对茶农的技术培训工作，建立起自上而下的茶叶技术服务体系，不断提高茶农科学种茶、制茶和营销水平。5、突出引导措施，做好茶叶产业。一要进一步调整充实茶叶产业发展领导机构，明确一名县级领导专抓，安排专人负责全县茶叶发展规划、协调及引导工作，对涉及茶叶开发项目的资金,统一管理和调度,发挥资金整