国土资源局年度工作打算

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7国土资源局年度工作打算_年，全局要深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会，以及近阶段中央系列重要会议精神，深刻领会和执行好上级国土部门的工作部署，按照市委十一届六次全会总体要求，提高认识，转变观念，改革创新，锐意进取，以优化国土空间布局，提升土地节约集约利用水平为抓手，进一步落实最严格的耕地保护制度，保障科学发展需要，更好维护群众合法权益，推动国土资源管理工作更上新台阶。重点要做好以下八个方面工作（一）进一步深化严格保护耕地措施严守耕地保护红线，继续强化责任目标考核机制。结合我市“四个百万亩”等生态文明建设实际，出台更具地方特色的基本农田保护措施和制度。推进高标准基本农田建设。探索试行耕作层剥离办法，保证土地复垦耕地质量。继续采取“两条腿”走路的策略，落实耕地占补平衡任务。一方面，对省以上重点项目，加大力度争取纳入省厅统一调配解决占补平衡指标，同时与苏北兄弟城市加强联系，争取更多易地调剂指标。另一方面，要立足自身，解决后备资源稀缺地区耕地占补平衡问题。（二）积极探索土地节约集约新路径节约集约利用土地资源，提高土地利用效率，是贯穿全年乃至今后一段时期的工作重点。要根据优化生产、生精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7活和生态空间的新要求，按照“严控增量、盘活存量、提高质量”的原则，不断研究和探索鼓励盘活存量土地的激励政策和新途径，加快促进我市土地利用方式由外延扩张发展向内涵提升的方向转变，建立长效机制不断推进和提升土地集约利用水平。以“三优三保”行动计划为突破口，积极优化盘活镇村存量建设用地。加大对闲置土地和低效利用土地的清理处置力度。探索工业用地实行“先租后让”供地新模式。提高增减挂钩建新指标使用效益和效率，促使城乡建设用地增减挂钩工作进入良性循环并达到预期效果。按照城乡统筹、节约集约的要求，做好建立城乡统一建设用地市场相关的基层调研和政策研究。（三）加大力度切实维护群众合法权益根据党的十八届三中全会对农村土地使用制度改革的新要求，结合我市城乡一体化和“美丽镇村”建设，探索保留村庄内农村宅基地管理和腾退流转制度。规范履行征地程序，严肃查处非法征占农地，侵害群众权益的各种行为，保护农民合法权益。贯彻执行省政府征地补偿和被征地农民社会保障办法（省政府93号令），结合苏州实际尽快制定出台实施意见。按照市政府文件精神推广“一村二楼宇”政策，增加农村集体经济组织资产实力，增加农民收入。加强涉土信访和信息公开工作。切实加强“寒山闻钟”监督平台工作，做好12336举报热线和各类舆情监精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7测。与各级土地储备机构一起，贯彻落实好中央四部委关于加强土地储备与融资管理的通知，认真做好_年土地储备计划编报，科学编制_年住宅用地供应计划，确保三类住房比例达到国家要求。科学编制防灾预案，认真组织做好汛期地质灾害防治，加强地质灾害隐患点排查整治，切实提高地质灾害监测和预警水平，保护人民群众生命和财产安全。（四）强化手段严格土地执法监察确立国土资源执法监管工作“底线”意识，对违法用地做到“零容忍”，坚决遏制违法用地行为，做到执法必严，违法必究。贯彻落实好市政府办公室近期出台的关于进一步加强交通运输项目建设用地服务和监管的通知（苏府办_1号），建立部门协调联动机制，进一步确立基础设施依法用地的意识，有效规范我市交通运输等基础设施项目建设用地行为。加强土地执法巡查，建立内部问责机制。要认真做好执法巡查工作，坚持预防为主，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，坚决把违法用地行为控制在萌芽状态。继续与各市（区）局（分局）签订_年执法监察及案件查处责任书，严格落实执法监察责任制。推动落实关于加强我市土地执法监察工作的意见（苏国土_290号），进一步强化内部督查责任意识，对各地执法监察工作开展情况严格实行问责追究。明确相关部门精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7责任，增强部门间协同配合，真正做到“土地大家用，秩序大家管”，充分发挥共同机制作用。要继续开展“土地执法模范市（区）”和“土地执法模范乡镇”创建活动，营造良好社会氛围，不断提高基层政府依法管地用地自觉性。（五）围绕职能助推生态文明建设全面研究分析本行政区域的国土开发利用现状，在土地利用上要严格控制增量。统筹好耕地保护与城乡建设，土地开发与生态保护大局，切实提高城镇建设用地集约化程度，增强国土资源生态承载力。积极参与“四个百万亩”建设，将落地上图成果与土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整治规划等各项规划进一步有机融合，与相关部门一起建立长效保护机制。加大农村土地综合整治力度，根据市县两级土地整治规划，结合美丽村庄建设，顺应大自然生态环境规律，科学论证项目选址规划，加大涉农资金整合力度，严格规范各类土地综合开发整治项目立项和建设工作。严格按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求，继续推进工矿废弃地复垦试点。做好山体宕口复绿整治后续管护，促进地质调查成果转化应用。根据苏州实际，探索矿产资源有偿使用制度。继续做好禁止地下水开采监测。合理开发利用地热资源。（六）加快提高信息化管理能力全面完成全市域统一的“一张图”综合监管平台和核精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7心数据库建设，并发布各市（县）、区使用。加强国土资源秩序监管中信息化手段的应用，依托于“一张图”核心数据和综合监管平台，重点完成两个应用系统建设。一个是建立全市统一的“三级土地执法巡查系统”，有针对性地提升巡查效果。另一个是开发“建设用地动态监管系统”，结合基层土地执法巡查工作，同步加强项目供地批后监管力度。加强统一领导，优化顶层设计，扭转当前信息化建设条块分割，系统“多、小、散”的局面，统筹推进信息化建设。在不动产统一登记的背景下，以苏州被列为宗地统一编码省级示范推广城市为契机，全面提升地籍管理的信息化水平。（七）强化基础建设增添发展后劲转变地籍管理理念，调整以往“重技术轻管理”的思路，强化基础地籍数据在国土资源管理中的基础性地位。做好数字苏州地理空间框架建设工作，加强市（县）、区两级协同，推动地方“数字城市”进入全面建设阶段。全力推进地理国情普查工作，提高普查和监测工作的信息化水平和工作效率。以国土部公布第二次土地调查成果为契机，深入开展宣传教育，增强地方各级党委、政府及全社会“守土有责”的国土意识。提高依法行政管理水平，对可以取消、转移、下放和委托的权力,制定公开具体监管办法。密切关注土地登记工作新形势，实现全市土地登记信息动精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7态监管，在市区全面推行土地登记网上审批为主、书面审批为辅的工作格局。进一步加大办公自动化推进力度，提升系统内各业务部门间信息共享和业务协同能力。优化档案工作数字化管理，确保档案信息安全，提升档案服务质量。稳健做好财务管理工作，建立健全内部审计制度，落实干部经济责任审计。提高土地勘查测绘工作质量，进一步提高土地交易服务质量。不断提升各级国土窗口服务质量，争创优质服务窗口，争当优质服务标兵。（八）加强队伍建设提高全员素质根据上级统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。健全惩治和预防腐败体系，从严落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控管理，始终保持惩治腐败的高压态势。开展干部廉政档案管理工作，在全系统探索实行兼职纪检监察员制度，构建国土系统纪检监察网络，进一步落实源头预防腐败的要求。不断提高选人用人公信力，努力把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来并匹配到合适职位。加强市（县）、区局（分局）领导班子和中层干部队伍建设，