脚手架应急预案(2010).doc

古丈县天润茶都商业步行街商住楼基坑土石方开挖安全生产事故专项应急预案编制： 复核： 审批： 湖南万力建设集团有限公司二O一一年七月脚手架事故专项应急预案 1总则1.1 编制目的为了确保公司安全生产目标的实现，保证公司所属各项目在出现脚手架坍塌事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低损失，特制定本应急救援预案。1.2 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）和公司的有关规定，特制定本预案1.3 适用范围 本预案适用于公司项目部、所属各项目发生脚手架坍塌事故的应急处置工作。2应急处置基本原则坚持“以人为本”的原则，采取应急措施，抢救伤员、疏散人群。3事故类型和危险程度分析通过危险源辨识和风险评估，在脚手架使用过程中，出现以下情况时，可能会发生坍塌事故：（1）脚手架承重超负荷；（2）脚手架构造不符合要求；（3）脚手架地基不符合要求；（4）搭设脚手架的钢管或扣件不合格；（5）出现灾害天气。4应急救援组织机构及职责4.1应急指挥部为确保公司及所属各在建工程项目发生脚手架坍塌事故时能够得到及时救援，减少人员伤害和设备损失，保证公司安全生产管理始终处于受控状态，公司成立脚手架坍塌事故应急救援领导小组，该小组是公司处理脚手架坍塌事故的最高机构，负责全公司脚手架坍塌事故的应急处置工作。联动部门由工程管理科、安全生产监督管理科、财务科、综合办公室等组成。4.2 职责4.2.1 应急救援领导小组：a负责指导项目部“脚手架事故专项应急救援预案”的制定、修订和演练；b组建应急救援队伍，并组织实施应急救援；c检查督促项目部做好脚手架坍塌事故应急救援的各项准备工作。d及时向上级主管部门汇报事故情况，必要时向事故发生项目的业主、监理、设计、当地政府和在同一工程区域施工的相邻单位发出救援请求；e 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。4.2.2 成员部门职责：a 综合办公室：负责对内对外、对上对下的通讯工作和临时的后勤保障工作。b 工程管理科：负责提供应急救援的技术措施、方案，及现场相关技术资料，制定恢复生产的计划和措施。c 安全生产监督管理科：协助事故现场总指挥做好事故现场抢险救护、警戒、治安保卫、疏散、情况通报以及组织开展事故调查、起草事故调查报告。d 设备物资科：协助总指挥负责工程抢险、抢修所需的设备的调配和抢险物资的供给。e 人力资源管理科：负责伤亡员工的善后工作和向工伤保险部门上报及赔付。f 财务科：负责抢险救援资金的落实工作。g项目部按照事故应急分级管理的原则，负责本级脚手架坍塌安全事故的专项应急救援工作，并在规定时间内将事故应急处置情况及时报告上一级主管部门。4.2.3 接到事故报警后，事故所在项目部要立即启动应急预案，指挥组织事故抢险施救工作，采取应急防护措施，降低事故损失，并及时报告上级主管部门事故应急管理办公室。4.2.4 发生事故的项目部和上级主管部门应当紧急调集人员、物资、设备、交通运输工具，实施应急救援，控制事态扩大。4.2.6 及时向地方政府有关部门和主管部门报告特种设备事故，请求紧急援助，并配合、协调相应事故处置工作。4.2.7 组织做好环境保护隔离和事故现场伤亡人员的转移、治疗等工作；5预防与预警5.1预防5.1.1 公司所属各项目部必须严格要求脚手架搭设人员持证上岗；5.1.2 对钢管、扣件等材料进行严格把关，严禁不合格材料投入使用；5.1.3 脚手架验收合格方可投入使用；5.1.4 加强日常的巡视检查，对出现的架体变形或地基沉降等导常情况及时采取应急措施；5.1.5 加强大风大雨后对脚手架使用前的安全检查，对发现的地基沉降、立杆悬空等情况及时采取补救措施。5.1.6 对独立脚手架的拉结支撑加强日常巡视，发现异常情况及时督促进行整改。5.2预警5.2.1 项目部事故应急领导小组成员值班电话和值班人员手机要确保24小时畅通，发生意外情况立即报告。5.2.2 项目管理人员发现脚手架荷载超过设计值或脚手架主要杆件不符合规范要求时，应及时停止脚手架的使用。6事故信息报告程序6.1 施工现场作业人员、专职安全员发现脚手架出现重大安全隐患或出现脚手架坍塌时应及时报告项目负责人。6.2 发生脚手架坍塌事故后，事故发生项目部应当按照国务院安全生产事故报告与事故调查管理条例的有关规定，立即报告公司，不得延误。6.3 事故报告内容应当包括：6.3.1 事故发生单位名称、联系人、联系电话；6.3.2 事故发生时间（年、月、日、时、分）；6.3.3 事故发生地点；6.3.4 事故类别；6.3.5 人员伤亡、经济损失以及事故概况；6.3.6 现场应急救援情况。7应急处置7.1施工现场发生人员伤亡坍塌事故时，发现人员及时告知项目安全生产第一责任人，安全生产第一责任人应立即启动应急预案，迅速组织职工开展自救、互救，或充分利用社会救援力量开展抢险救援工作，并将事故发生经过简要报告分局。7.2项目联络小组应及时到达工地门口，指引专业救援人员以最快速度到达出事地点；7.3项目警戒小组应立即设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入；7.4项目抢险小组根据应急救援方案展开救援，采取可靠措施加固、拆除未坍塌部位的架体，拆除或切割压住伤者的杆件，对被埋伤员进行救援；7.5项目救护小组应在专业救护人员到达前，对受伤人员进行应急救援。8应急预案关闭8.1同时具备下列条件时，现场应根据应急救援实际情况，在经过现场事故应急领导小组的研究后，依据相关程序宣布特种设备事故应急预案关闭：8.2 死亡和失踪人员已经查清；8.3 事故危害得以控制；8.4 衍生、次生因素已经消除；8.5 受伤人员基本得到救治，并转移至地方医疗机构；8.6 紧急疏散人员恢复正常生活。9 保障措施9.1应急队伍保障项目部必须根据自身的实际情况，组建抢险小组、联络小组等队伍，并定期对其进行应急救援的技能培训。9.2应急经费保障项目部设专项经费，用于坍塌事故所需的应急物资储备、灾后处理、灾后恢复工作经费和应急人员的补助等。10培训与演练10.1 培训项目部在脚手架使用过程中，应每季度对所有员工进行一次应急知识的培训；新员工入场时应接受应急知识（伤员急救常识、抢险救灾基本常识等等）的培训；项目部的应急救援人员应接受专门应急救援培训（包括紧急情况判断、应急救援技术、现场处置措施等）。10.2演练项目部在脚手架使用前组织一次演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作有效、迅速地开展。并对演练的效果进行分析评估，及时解决演练中暴露的问题。11附则11.1 预案管理与更新11.1.1 根据实际情况变化，及时对预案进行评审和更新。 11.2 项目部应急预案制定11.2.1 各项目部可按本预案要求，结合实际情况，制定相应的脚手架坍塌事故专项应急预案。11.3 本预案由分局安全生产监督管理科制定并负责解释。11.4 本预案自发布之日起施行。项目部应急救援设备及材料主要包括：反挖、装载机、自卸汽车、吊车、救