第八章-贸易保护的依据

第八章贸易保护的依据 本章简介 尽管自由贸易对各国来说都是一件好事 但历史上为贸易保护所作的辩护从未停止过 特别是 有少数的关于贸易保护的论据 argument 还对国际贸易理论产生了很大影响 从政策目标看 贸易保护主义观点可划分为两大类 一类出于本国利益的考虑 认为在某些情形下 保护可提高本国现在或未来的福利 如最佳关税论 幼稚产业论等 另一类则从收入再分配的角度出发 把贸易政策的制定解释成利益集团院外活动的结果 如贸易政策或保护的政治经济学 具体的说 保护主义的论点大都在一些特殊的条件下才成立 并不具有普遍意义 最佳关税论从静态角度出发 认为在大国情况下 征收关税可改善本国的贸易条件 只要贸易条件效应能抵消关税的保护成本 那么征收关税就能改善本国的福利 在零关税和禁止性关税之间 对应于使本国福利达到最大的那个关税称为最佳关税 最佳关税的条件可表示为关税的边际收益等于关税的边际成本 幼稚产业论则从动态角度提出了保护那些具有潜在优势的新兴产业观点 但这种保护只能是一种暂时性的 判别幼稚产业的标准主要有三种 其中 穆勒标准强调将来的竞争优势 而巴斯塔布尔标准认为幼稚产业不仅强调将来的竞争优势 而且将来的预期收益的现值能抵消现在的保护成本 坎普标准则更为注重外部规模经济的重要性 凯恩斯主义的贸易保护观点是将贸易政策与宏观经济政策联系在一起 把贸易政策作为实现总需求政策目标的一种选择 战略性贸易政策理论是在 新贸易理论 的基础上提出的 这一理论又称为 利润转移论 因为它们都有一个共同的特征 就是在政府干预下在寡头垄断的市场结构上争夺有限的垄断租金 贸易政策政治经济学与其他的贸易政策理论一个最大的区别是 这一流派是以实证分析方法而不是规范分析方法来讨论贸易政策的制定 因而它所讨论的问题不再是什么样的作法是最佳的 而是为什么会存在这样的作法 贸易政策政治经济学认为利益集团的院外活动会直接影响到政策的制定以及保护水平的高低 本章结构图 关键性问题 1 掌握幼稚产业保护理论中的三个标准2 了解最有关税理论 凯恩斯主义保护理论和贸易保护的政治经济学的相关内容 第一节最佳关税论 一 供求弹性与关税承担 在大国情形下 关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的 双方承担的程度取决于出口商品的供给弹性和进口国对该产品的需求弹性 从国际贸易角度看 某种产品的出口供给弹性决定于对将该产品出口到的征税国市场的依赖程度 当出口国厂商对进口国市场的依赖程度较大时 该厂商对进口国的产品供给弹性就较小 反之则较大 进口产品在进口国的需求弹性决定于三个因素 消费者对该产品本身的需求弹性 对来自国外出口商产品的依赖程度 外国出口商产品所面临的替代品的多寡 二 最佳关税 最佳关税是指使本国福利达到最大的关税水平 确定最佳关税的条件使进口国由征收关税所引起的额外损失 边际损失 与额外收益 边际收益 相等 最佳关税应该在禁止性关税和零关税之间 在进口需求弹性一定的情况下 外国出口商的产品供给弹性越大 进口国确定的最佳关税水平越低 外国出口商的产品供给弹性越小 进口国确定的最佳关税水平越高 三 最佳关税与抽取垄断租金 如果出口商在进口国市场上具有垄断力量 那么进口国对进口商品征收关税可迫使出口商放弃一部分垄断利润 这部分被放弃的利润实际上转移到了进口国 在这种情况下 征收关税意味着从出口商那里抽取了一部分垄断租金 第二节幼稚产业论 一 幼稚产业的含义及幼稚产业论的观点 幼稚产业 Infantindustry 是指处于成长阶段尚未成熟 但具有潜在优势的产业 幼稚产业论 infantindustryargument 认为 新生产业需要暂时的保护 以免受到外国已成熟的竞争者的竞争 Itstatesthatdevelopingcountrieshaveapotentialcomparativeadvantageinmanufacturingandtheycanrealizethatpotentialthroughaninitialperiodofprotection Itimpliesthatitisagoodideatousetariffsorimportquotasastemporarymeasurestogetindustrializationstarted Example TheU S andGermanyhadhightariffratesonmanufacturinginthe19thcentury whileJapanhadextensiveimportcontrolsuntilthe1970s 二 幼稚产业的判定标准 幼稚产业保护的论点通常是以尚未实现的内部规模经济或外部规模经济的存在为前提 因此判断幼稚产业必须比较该产业现在与未来的发展 穆勒标准 强调判断幼稚产业在将来成本上是否具有优势地位 潜在竞争力标准 巴斯塔布尔标准 认为判断幼稚产业 不仅看将来是否具有竞争优势 还要在保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以比较后确定 现值标准 坎普标准 强调外部规模经济与幼稚产业保护之间的关系 外部经济标准 三 幼稚产业的保护措施 关税配额生产补贴 四 幼稚产业论的应用及评价 应用以幼稚产业论为依据 许多发展中国家一直致力于进口替代工业化 Import SubstitutingIndustrialization 的政策 在这种政策下 国内工业在关税或进口配额的保护下创建出来 虽然这种政策在促进制造业发展方面获得了成功 但是总体而言 却没有在经济增长和生活水平提高方面产生预期的效果 评价经济学家指出 幼稚产业论存在误区 建议慎重使用 Itisnotalwaysgoodtotrytomovetodayintotheindustriesthatwillhaveacomparativeadvantageinthefuture Example Inthe1980sSouthKoreabecameanexporterofautomobiles whereasinthe1960sitscapitalandskilledlaborwerestillveryscarce Protectingmanufacturingdoesnogoodunlesstheprotectionitselfhelpsmakeindustrycompetitive Example PakistanandIndiahaveprotectedtheirheavymanufacturingsectorsfordecadesandhaverecentlybeguntodevelopsignificantexportsoflightmanufacturesliketextiles 原因幼稚产业论只有被作为一种需要干预的市场失灵理论时才是成立的 它成立的两个依据是 不完全资本市场的存在Ifadevelopingcountrydoesnothaveasetoffinancialinstitutionsthatwouldallowsavingsfromtraditionalsectors suchasagriculture tobeusedtofinanceinvestmentinnewsectors suchasmanufacturing thengrowthofnewindustrieswillberestricted 先驱企业产生的知识被无偿占用Firmsinanewindustrygeneratesocialbenefitsforwhichtheyarenotcompensated e g start upcostsofadaptingtechnology 第三节凯恩斯主义的贸易保护观点 凯恩斯主义的贸易保护观点主要是由凯恩斯本人和一些后凯恩斯主义者们提出 一 凯恩斯的贸易保护观点 在开放经济下 为解决国内有效需求的不足 政府应该关注 进而应该干预对外贸易 采取奖励出口 限制进口的作法 扩大贸易顺差 原因在于国际贸易收支顺差可在两方面促进有效需求的增加 一是 一国净出口的增加本身就是本国有效需求水平的提高 进而导致国民收入的提高 二是 贸易顺差越多 本国货币供应量越多 从而压低国内利率 刺激国内的私人贷款 增加私人的消费和投资需求 但是这个手段不能长期使用 二 后凯恩斯主义的贸易保护观点 考虑到乘数效应 认为贸易收支顺差不仅能够在理论上扩大本国的有效需求 而且能够以乘数的形式增加