区县2010上半年市考主要指标完汇报.doc

*区上半年市考主要经济指标完成情况汇 报市考核办：按照你办要求，现将我区上半年市考主要经济指标完成情况，与双过半要求的差距，原因分析及下半年的工作措施汇报如下：一、主要经济指标完成情况1、地区生产总值：市考目标增长率13.4%。16月份完成59.07亿元，比上年同期增长14.2%，超目标增速0.8个百分点。2、财政一般预算收入：市考目标41261万元。16月份完成22580万元，比上年同期增长25.62%，完成年度任务的54.72%。3、实际引进内资：市考目标18亿元。16月份完成11.22亿元，完成年度任务的62.33%。4、实际利用外资：市考目标1200万美元。16完成600万美元，完成年度任务的50%。5、固定资产投资：市考目标增长率30%。16月份完成55.99亿元，比上年同期增长33.4%，超目标增速3.4个百分点。6、规模以上工业增加值：市考目标增长率16.5%，新增规模以上企业5户。16月份规模以上工业增加值完成27.33亿元，同比增长18%，超目标增速1.5个百分点。新增的5户规模以上企业基础资料已经上报，等待市统计局确认。7、社会消费品零售总额：市考目标增长率19%，绝对量52.97亿元。16月份完成20.09亿元，同比增长19%，增速与市考目标持平。二、差距及原因分析1、7项主要经济指标均实现时间过半任务过半，但从进位争先的角度看仍有一定差距。对比2010年与2009年上半年排名，7项指标中4项实现进位，分别是地区生产总值前进3个位次（13名前进至10名），规模以上工业增加值前进3个位次（11名前进至8名），全社会固定资产投资前进6个位次（12名前进至6名），社会消费品零售总额前进10个位次（13名前进至3名）；1项位次持平，即财政一般预算收入（排名第9）；2项位次后移，即实际利用外资和实际引进内资，分别后移了3个位次（10名后移至13名）和1个位次（8名后移至9名）。2、从位次持平和后移的3项指标具体情况看，全年目标任务可超额完成。我区财政一般预算收入前半年不仅持续增长，而且尤为重要的是收入结构较去年更加优化，工商税收主导地位愈加突出，前半年各类税收收入同比增长47.6%，占一般预算收入的74.18%，比上年同期增加11.05个百分点。我们预计该指标年终可超额完成目标任务，并力争超目标任务10%，达到110%以上。实际利用外资上半年完成刚过半，但我区外资项目西安欣鹏生物热电目前已进资1300万美元，正在进行验资，全年外资任务可超额完成。实际引进内资上半年已经完成年度目标任务62.33%,全年任务也可超额完成。3、保增长压力较大。上半年，我区规模以上工业增加值和地区生产总值两项指标尽管实现双过半和进位争先，但受上年同期基数提升过快影响，增速呈现有所回落趋势。16月份我区规模以上工业生产虽然逐月好转，但增加值增速有所回落。因此后半年工业生产压力较之前半年将会更大一些。受规模以上工业增速回落的影响，我区地区生产总值增速半年较一季度回落明显。后半年，保增长将会是我区面临的一项重要任务。4、重点项目进展仍不平衡。前半年，全区120个重点在建项目，92个项目开工建设，占项目总数的76.7%，从项目建设进度看，还有28个项目没有赶上计划进度。对于这些存在问题，我们一定予以高度重视，并在后半年的工作中尽快加以解决和改进，使重点项目更好地支撑投资增长。5、资金供应趋向紧张。今年以来，由于国家加大货币回收和抑制通货膨胀力度，连续提高存款准备金率，6月末，我区金融机构贷款余额43.87亿元，较年初增加7.337亿元，较上年同期少增0.183亿元，较今年一季度减少1.1亿元，下降了2.45%，预计这种贷款紧缩之势在下半年还将持续。加之2010年6月10日国务院下发了关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知，要求“对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务”。因此，下半年，金融机构贷款发放量将会趋向紧缩，地方政府融资平台的运作也将更加困难，这将使我区城乡建设等工作资金压力加大。三、下半年经济工作措施下半年，我们面临的工作任务更加艰巨，工作压力也将进一步增大。为全面完成今年的各项目标任务，下半年我们要着重抓好以下五个方面的工作：1、认真抓好农牧业生产。一要加强秋田管理，做好灌溉、抗旱保苗工作，同时积极抓好追肥、化学除草、病虫害防治工作，努力争取秋粮生产取得丰收，确保完成全年粮食生产任务。二要认真落实国家、省、市、区有关奶畜、生猪、家禽等养殖业扶持政策，切实保护养殖户利益，提高农民养殖积极性。同时，积极推进奶畜规模化、标准化养殖，加大奶牛良种推广力度，建立健全奶畜疫病防治体系，不断提高奶畜养殖效益，确保我区奶畜业的持续、健康发展。2、切实抓好工业生产。工业是我区经济的骨干，要确保全区经济发展，必须实现工业的发展。为此，要继续加大对陕鼓、标缝、延长中立、银桥、伊利、邦淇、壳牌等规模以上企业的协调和服务力度，为企业生产经营创造最好的环境；依托延长集团甲醇汽柴油调配中心，新注册一批油品销售企业，尽快形成在西北地区具有影响力的能源物流产业；围绕支柱产业、工业园区和优势资源，积极引进发展潜力大、科技含量高、市场前景好的工业项目，不断壮大骨干企业。同时，切实落实我区工业发展基金，加强对工业发展方向、技术改造的引导、扶持力度，加快旅游商贸开发区、新丰工业园区、新生代工业集中区、临渭经济协作区的基础设施建设步伐，积极启动渭北工业新城基础设施建设，争取更多的工业企业入驻园区，增强经济发展后劲。3、积极发展临潼旅游产业。加快国家旅游度假区建设步伐，年内实现大环线、凤凰池景区、国际温泉酒店群等旅游产业项目的开工建设。加快建设秦陵遗址公园，完成秦皇大剧院建设，策划上演大型音乐历史舞剧秦始皇，使之与长恨歌相呼应。积极推进农家乐聚集区、渭河生态区建设，大力发展生态观光、农家体验、休闲垂钓等旅游项目。加大旅游宣传促销力度，整治旅游市场，完善旅游服务体系，进一步提升临潼旅游的知名度和影响力。4、继续抓好重点项目建设。一是认真抓好全区重点在建项目建设，尤其是国家旅游度假区、渭北现代工业新城等重点区域的项目建设：对于未开工的项目，采取各种行之有效的措施，促其尽快开工建设。对未赶上计划进度的项目，加大督办督查力度和支持帮助力度，使之加快工程建设速度；对于进度好的项目，促其快速多超，确保我区固定资产投资任务的完成。同时，对本届西洽会签约的46个项目进行跟踪落实，努力使项目落地生根，确保合同项目尽快开工建设。二是切实抓好影响临潼乃至西安发展的重大项目：投资12亿元的秦陵博物院；投资6亿元的西临高速公路改扩建；投资25亿元的秦汉大道及其与西阎高速互通式立交；投资2.5亿元的行北渭河大桥；投资20亿元的大环线项目；投资4.6亿元的骊山北麓植被恢复；投资45亿元的新区基础设施；投资30亿元的地铁一号线延伸。5、积极拓宽融资渠道。目前我区经济回升主要还是依靠政策支持，针对国家加强宏观调控和加强地方政府融资平台公司管理，要进一步加强资金争取工作，保持资金供应充足。一是进一步加强政策研究，拓宽融资渠道，通过探索发放企业债券、建立创业投资引导基金等方式为项目融资，争取更多企业上市。二是增强政府的资本运作能力，充分发挥融资平台的作用