安全生产工作计划.doc

南水北调丰县、沛县尾水资源化利用及导流工程施工1标 安全生产工作计划江苏华禹水利工程处南水北调丰县、沛县尾水资源化利用及导流工程施工1标 项目经理部2012年12月10日安全生产工作计划1安全保证及管理体系1.1方针、目标坚持以“遵守法规、以人为本”“安全第一，预防为主”作为项目部职业安全健康方针。并制定如下目标：1.施工全过程不发生重大人身伤亡和重大机械设备损坏责任事故；2.确保不发生重伤以上的安全事故；3.施工过程不发生不可逆转的职业病病例；4.总目标将展开形成各施工阶段不同作业活动的具体目标和指标。1.2安全生产保证体系1.3机构与职责、权限1.3.1安全生产领导小组建立以项目经理为组长，其他各职能部门负责人、各作业单位主要负责人组成的安全生产领导小组，下设安全生产科，负责日常职业安全健康管理工作。1.3.2安全监督网络 安全生产科，配备安全工程师和专职安全员；作业单位配备专职安全员；施工队、车间、班组配备专（兼）职安全员，以形成完整的职业安全健康管理网络。管理层配备专职持证安全监察员，作业层聘任兼职安全监察员，形成监督网络。1.3.3安全职责分配我们将把审核规范要求分配至各职能部门，明确其职责和权限，做到“事事有人管，人人有专责，办事有程序”。项目部的职业安全健康管理工作，将按要求予以展开，不断提高管理水平，确保员工及相关人员的安全健康得到保障。1.3.4安全生产保护措施在工程施工过程中，严格按照国家颁发的有关安全生产法规和规章制度管理，切实加强劳动保护，消除事故隐患。具体安全防护措施如下：（1）加强领导，健全组织。工程项目部、施工队成立安全领导小组，各施工队设专职安全员，制定严格安全措施，定期分析安全生产形势，充分发挥各级安全人员的监督作用，研究解决工作中存在的问题，及时发现和排除安全隐患。（2）严格安排监督，完善安全检查制度。各级安全生产领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠正，真正把事故消灭在萌芽状态。（3）所有施工设备的机具在使用前必须由专职人员负责进行检查、维修、保养，确保状况良好。起重工、电工、电焊工等主要工种必须通过培训并经考核取得可靠证件，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。（4）劳动保护措施根据施工作业特点，对施工人员按国家劳动保护法和有关规定的标准，及时发放劳动保护用品（如安全帽、安全带、水鞋、雨衣、手套、手灯、和防护面具等），及时发放劳动保护津贴和营养补助津贴。（5）用电安全措施凡可能漏电伤人或易受雷击的电气设备设置接地和避雷装置，由专业电工管理并定期检查。（6）照明安全措施在施工区、生活区及场内交通道路上设置足够的照明系统，以保证施工作业和交通的安全，并安排专业电气工作人员从事管理维护。（7）防火消防安全措施在生活区、停车场、修理厂、加工场、配电室、油库等，配备足够数量的灭火器，沙池、水池。建立业余消防队伍负责整个工地的消除工作。负责消防设备和救助设施的维护和保养。（8）设置安全生产警示标志牌和安全信号施工区内设置警示标志牌和安全信号，包括指令性标志、警告标志、禁止标志，提示标志，安全责任和安全操作牌；标准道路信号，报警信号，危险信号，控制信号，安全信号，指示信号。所有施工人员均挂牌上岗。所有的安全设置由专人管理，经常补充或更换失效的安全生产设置。（9）防洪和气象灾害防护措施本工程在主汛期施工，施工区地处行洪滩地，防汛和气象灾害预防极为重要，以项目经理为组长成立防汛领导小组，做好防汛、防气象灾害预定方案，备好防汛物资。 重视水情和气象预报，一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的渗漏、洪水或气象灾害的紧急情况时，按预定方案，采取有效防护措施，确保工程和人身财产的安全，以保证工程施工按计划进行。1.4安全生产教育和安全会议定期和不定期组织施工管理人员、作业班组（队）和专（兼）安全员参加的安全防护、安全生产学习，坚持“安全第一，预防为主”的方针；坚持“安全为了施工，施工必须安全”的原则。学习内容包括：(a)施工安全防护用品的使用。(b)施工机械使用和安全操作规程，机修作业安全操作规程。(c)施工安全用电规程。(d)意外事故和火灾的救护程序。(e)防洪及气象灾害防护措施。(f)信号与告警知识。定期和不定期召开安全会议，组织各作业班（队）对各自的安全作业情况进行检查总结，发现施工安全问题立即整改，并采用广播、宣传标语、黑板报等多种形式，宣传安全生产（防护）知识及法规，来不断提高施工人员安全生产意识。利用班前会，班后会布置总结安全生产工作，检查施工首先检查施工安全，回报工作首先回报施工安全，总结工作首先总结施工安全，真正把施工安全落实到实处。1.5安全生产检查(1)施工运输道路和施工作业面检查(2)供电、照明线路检查：供电、照明线路架空高度和埋设深度是否符合规定要求，施工用电和照明用电是否安装配电箱，触电保安器等，是否设置显著标志。(3)施工人员检查：施工人员是否戴安全帽。1.6安全事故应急救援预案编制的依据项目经理部在编制安全事故应急救援预案前首先应对本工程项目的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，根据重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析来编制安全事故应急救援预案。因此，编制安全事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。重大危险源的辨识可参照我国重大危险源辨识标准GB182182000进行。潜在事故和事故后果分析，就是系统地确定和评估重大危险源究竟会发生什么事故和可能导致什么紧急事件，产生什么严重后果，以及危害程度如何等。潜在事故和事故后果分析不但要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。项目经理部所作的危险源事故后果分析包括以下内容：1）、可能发生什么样的事故类型，应包括被考虑的最严重事件；2）、导致那些最严重事件发生的过程；3）、对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等）；4）、对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、爆炸）；5）、对泄露物质扩散的计算（气体或蒸发液体）；6）、有害效应的评估（毒、热辐射、爆炸波）；7）、非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；8）、如果非严重事件被中止，它的规模如何；9）、每一个事件的后果。为了在安全贮存、化学品的管理和处置方面完善安全事故应急救援预案，要重点分析重大危险源所存在的危险物质的危险性，可从生产厂家附带的危险物质说明书中获得危险物质的特性。2、安全事故应急救援预案编制的原则1）、项目经理部安全事故应急救援预案应针对那些可能造成工程项目施工人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。2）、安全事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。 3）、安全事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。4）、安全事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。5）、安全事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。3、安全事故应急救援预案编制的内容在重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行应急救援预案的编制。事故应急救援预案主要有以下内容：1）、潜在事故性质、规模及影响范围包括对潜在事故危险的性质和规模及紧急情况发生时的可能关系及影响范围进行预测和评估。2）、危险报警（1）、项目经理部应设置报警装置以保证将任何突发的事故或紧急情况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，使其能迅速做出相应决定。（2）、项目经理部应保证所有工作人员熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事态发展。3）、项目经理部应根据危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统。4）、在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置，并达到一定的数量，以保证报警系统正常、有效工作。5）、在噪声较严重的地方，项目经理部应考虑安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员。6）、在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，项目经理部应保证建立一个可靠的通讯系统。4、通讯联络方法主要包括：1）、与项目经理部内部和安全事故应急救援预案相关人员的通讯联络方法，包括召集重大危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的联络方法。2）、与场外安全事故应急救援预案实施机构进行联系的方法，包括与场外事故应急指挥中心和应急救援服务机构的联络方法等。3）、与当地安全生产监督管理部门及主管部门的联络方法等。5、应急控制系统项目经理部在编制安全事故应急救援预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证安全事故应急救援预案的顺利执行。其主要要求如下：1）、应急控制中心的地点应把应急控制中心设在较安全的地方，应考虑建立辅助应急控制中心，因为主控制中心也可能会因事故影响而瘫痪。2）、应急控制中心的组成一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由项目经理部法人或委托法人代表担任。指挥部成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的单位内生产、设备、消防及医疗机构。指挥部成员直接领导各下属应急专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。3）、应急控制中心的能力应能够顺利接收外部信息，具有向事故现场及现场外管理人员发送指令的能力；4）、应急控制中心的设施和资料一般情况下，控制中心应包括如下设施和资料：（1）、数量充足的内线和外线电话；（2）、无线电和其它通讯设备；（3）、危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；（4）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式；5）、现场总指挥及现场管理者的职权项目经理部应委派一名现场总指挥（如需要，也可委派副手），在应急控制中心负责全面的事故管理。另外，还应委派一名现场事故管理人员（如果必要，还应委派副手）以便及时采取措施控制、处理事故。（1）、现场总指挥的职权：A、判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；B、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；C、继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；D、指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；E、应重视所有事故造成的伤害；F、与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；G、在危险源现场实施交通管制；H、对难以解决的紧急情况做出安排；I、向新闻媒体公布权威信息；J、在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。（2）、现场事故管理人员的职权：A、评估事故的规模，决定需要内部或外部应急机构；B、建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施和财产的损失；C、在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动；D、安排受伤人员并寻找失踪人员；E、安排无关人员撤离到安全地带；F、设立与应急中心的通讯联系点；G、在现场主要管理人员到来之前代理其职责；H、如有必要，应给应急服务机构提供建议和信息；I、现场事故管理人员应能从穿着上容易辨认。6）、现场人员的行动准则项目经理部应确保现场人员准确知道自己在安全事故应急救援预案中应承担的任务（如负责抢救、监测、照顾伤员等）；应规定在事故发生后现场人员的行动步骤、撤离程序等。7）、非现场但可能影响范围内人员的行动原则应制定事故发生后，事故现场外人员和其他人的行动原则。8）、现场措施（1）、在存在危险设施的重大危险源内外，应制订事故现场的人员应采取的紧急补救措施。特别应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施，如紧急停车等；（2）、无关人员可沿着具有明确标志的撤离路线到达安全区；（3）、指定专人记录所有到达安全区的人员，并告知应急控制中心：（4）、控制中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场外人员的名单；（5）、由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据当时的实际情况，核对并更新应急控制中心所掌握的名单；（6）、安排对现场人员情况进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新；（7）、在事故后的适当时机，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一发布者；（8）、事故处理结束后，在恢复现场的过