坎镇猪感染甲型H1N1流感应急预案》的通知.doc

呈政2009115号关于印发呈坎镇猪感染甲型H1N1流感应急预案的通知各村委会、镇直有关部门： 现将呈坎镇猪感染甲型H1N1流感应急预案印发给你们，请认真贯彻执行。黄山市徽州区呈坎镇人民政府二九年七月十二日抄送:区畜牧兽医局呈坎镇猪感染甲型H1N1流感应急预案一、总则（一）指导思想为做好呈坎镇生猪感染甲型H1N1流感的防控工作，保障生猪生产健康发展，维护公共卫生安全和人民身体健康，确保经济发展和社会稳定，特制定本预案。（二）工作原则各村委会、镇直有关部门按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，在镇党委、政府统一领导下，按照预案规定和职能分工，做好甲型H1N1流感感染猪的风险评估、监测、预警、控制和扑灭等应急管理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。（三）编制依据依据中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国传染病防治法、重大动物疫情应急条例、国家突发重大动物疫情应急预案、猪感染甲型H1N1流感应急预案试行、徽州区猪感染甲型H1N1流感应急预案等法律法规和相关文件编制。（四）适用范围本预案适用于呈坎镇出现猪感染甲型H1N1流感后，各村委会和镇直有关部门开展应急管理工作；以及呈坎镇境内出现人感染甲型H1N1流感病例后，呈坎镇协助区农委、区卫生部门查找病源，防止病毒扩散蔓延，同时做好猪感染甲型H1N1流感预防控制工作。本预案将根据生猪感染甲型H1N1流感疫情情况和对该病的研究进展，以及人感染甲型H1N1流感流行趋势情况进行修订。二、指挥系统及职责分工（一）呈坎镇防控猪甲型H1N1流感领导小组组 长：蒋爱中 副组长：王 博 叶建斌 成 员：朱国宏 林兰玉 常 峰方 宇 胡乃永 方宝华 蒋龙波 汪 斌 胡承龙 方圣贤 江荣好 罗移民 杨建平 章莉萍 李卖笋 （二）领导小组分工及职责1、蒋爱中：负责全镇猪甲型H1N1流感防控全盘工作。2、王 博：负责宣传、信息、应急预备、统计工作、后勤保障工作。 3、叶建斌：做好猪感染甲型H1N1流感防控工作，同时协调区农委畜牧局做好猪感染甲型H1N1流感防控防控。工作职责：督促各村全面完成牲畜免疫工作，确保免疫率达到100%；督促各村认真做好猪甲型H1N1流感疫情监测工作。（三）各组分工及职责领导小组负责指挥、组织、协调和部署呈坎镇猪感染甲型H1N1流感防控工作。领导小组下设办公室在呈坎镇政务服务中心，具体负责监督、协调、联络，负责制定各项防控工作方案，落实防控工作的各项措施。办公室主任由方宝华担任，工作人员为政务服务中心全体干部。领导小组下设四个工作组： 1、宣传、信息、统计工作组组长：叶 菲 成员：吴仁平、黄菲菲。工作职责：协助区农委做好猪甲型H1N1流感宣传工作，负责收信、整理猪甲型H1N1流感防控工作进展情况及有关数据的统计，负责猪甲型H1N1流感防控工作信息的收集、上报和疫情发布，加强对各种媒体的管理，统一口径做好宣传工作。2、后勤保障工作组组长：王 博 成员：蒋龙波。 工作职责：负责全镇疫苗、消毒药品的采购和供应工作；负责防护服、车辆等物资的贮备和供应工作负责：安排落实免疫、监测、扑杀、消毒、无害化处理、宣传教育、人员培训等疫情应急控制工作及物资储备所需的资金。3、值班检查组组长：方宝华 成员：洪继承、范小明、各村防疫队员 工作职责：负责检查各村猪甲型H1N1流感防控工作24小时值班情况；实行疫情零报告制度和猪甲型H1N1流感疫情快速报告制度，督促各村做好这项工作。4、应急预备队队长：常 峰，下设两个工作组，一组：疫情封锁组，组长：胡乃永，成员从派出所、武装部、民兵应急分队等单位抽调；二组：疫情处置组，组长：方 宇，成员从兽医站、卫生院、林管站等单位抽调。 工作职责：负责疫区封锁、疫区消毒、牲畜扑杀、劝阻群众等各项工作；负责对高风险接触人群的监测、预防，对疑似患者及时进行隔离、留观和治疗。做好各项应急准备工作，认真完成呈坎镇应急指挥部安排的工作任务。三、疫情的预警、报告镇兽医站、各村联村镇干、防疫员认真开展猪甲型H1N1流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情。疫情的报告：1、责任报告单位和报告人（1）各村的疫情联络员（村支书、村主任）；（2）镇畜牧兽医站及村级防疫员；（3）从事动物饲养及屠宰、加工贮藏、运输、购销等经营单位和个人；（4）其他有关单位和个人。（5）任何单位和个人发现现疑似猪甲型H1N1流感疫情时，必须向镇人民政府和兽医站报告，随后镇人民政府和兽医站立即向区农委畜牧兽医局报告，同时组织人员赶赴现场实施控制，配合调查核实。2、报告内容：疫情发生的时间、地点、发生猪的种类、月龄、数量、死亡情况、临床病变、饲养户生产和免疫接种情况；已采取的控制措施。疫情报告的单位和个人，联系方式。自疫情得出初步诊断结果之日起，每天应报一次疫情，最后一个病例处理后，疫情后续进展情况，每周报一次以上，直至封锁令解除。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告动物疫情。四、应急处置（一）我镇境内检测发现生猪感染甲型H1N1流感的，立即按照呈坎镇突发重大动物疫情应急预案规定，启动重大（II级）应急响应机制，必要时启动特别重大（I级）应急响应机制，按规定开展处置工作。1、疑似疫情的应急处置 对发病场（户）实施隔离、监控，禁止猪、猪产品、饲料、垫料、污水等有关物品移动，并对其内外环境进行严格消毒。必要时，采取封锁、扑杀等措施。 疫情溯源。对疫情发生前7天内所有引入疫点的猪、相关产品来源及运输工具进行追溯性调查，分析疫情来源。必要时，对原产地猪或接触猪群进行隔离观察。 疫情跟踪。对疫情发生前7天内以及采取隔离措施前，从疫点输出的猪、相关产品、运输工具及密切接触人员的去向进行跟踪调查，分析疫情扩散风险。必要时，对风险猪群进行隔离观察。（二）确诊疫情的应急处置1.划定疫点、疫区和受威胁区由区农委兽医局划定疫点、疫区、受威胁区。疫点：指患病动物所在的地点。一般是指患病生猪所在的猪场或其它有关屠宰、经营单位；如为农村散养，应将自然村划为疫点。疫区：由疫点边缘向外延伸3公里的区域划为疫区。疫区划分时，应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障（如河流、山脉等）。受威胁区：由疫区边缘向外延伸5公里的区域划为受威胁区。2.封锁由区农委兽医局报请区人民政府决定对疫区实行封锁；人民政府在接到封锁报告后，应在24小时内发布封锁令，对疫区进行封锁：在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省级人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对生猪及其产品的监督检查任务。跨行政区域发生疫情的，由市农委兽医局报请市人民政府对疫区发布封锁令，对疫区进行封锁。3.疫点内应采取的措施（1）扑杀所有的生猪，销毁所有病死猪、被扑杀猪及其产品。（2）对生猪排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。（3）对被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行彻底消毒。（4）出入人员、车辆和相关设施要进行消毒。（5）禁止无关人员与生猪密切接触。4.疫区内应采取的措施（1） 必要时，经专家评估，可扑杀疫区内所有生猪，并进行无害化处理，同时销毁相应的生猪产品。（2）禁止生猪进出疫区及生猪产品运出疫区。（3）对生猪排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。（4）对所有与生猪接触过的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行彻底消毒。（5）禁止无关人员与生猪密切接触。（6）必要时可使用国务院兽医主管部门批准的甲型H1N1流感疫苗进行紧急免疫。5.受威胁区内应采取的措施（1）对所有生猪开展疫情监测，掌握疫情动态。（2）关闭疫点及周边13公里区域内所有生猪交易市场和生猪定点屠宰场。（3）开展流行病学调查、疫源分析与追踪调查。追踪疫点内在发病期间及发病前7天内售出的所有生猪及其产品。（4）防止无关人员与生猪近距离接触。（5）必要时可使用国务院兽医主管部门批准的甲型H1N1流感疫苗进行紧急免疫。6.解除封锁（1）解除封锁的条件疫点、疫区内所有生猪及其产品按规定处理完毕21天以上，监测未出现新的传染源；在区农委兽医局的监督指导下，完成相关场所和物品终末消毒。（2）解除封锁的程序经市农委兽医局审验合格，由区兽医局向区人民政府申请发布解除封锁令，取消所采取的疫情处置措施。（3）对处理疫情的全过程必须做好完整翔实的记录，并归档。7.人员防护采取必要的防护措施，确保参与疫情应急处置人员的安全，必要时服用抗流感药物。五、 奖励与处罚一、对参加疫情应急防治工作的人员，镇财政应给予适当的补助和保健津贴；对因参加疫病预防、控制和扑灭工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。二、在突发高致病性禽流感应急防治工作中有突出贡献的单位和个人，由人民政府预以表彰和奖励。三、在控制和扑灭疫情工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对不服从小组调度的，或不履行保障职责的，或对有关部门的调查不予配合的，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级或者撤职处分。四、对未按规定履行报告职责，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报疫情的，对主要负责人、直接责任人给予降级或者撤职处分；造成疫情传播、流行或者对人体健康造成严重危害的，依法给予开除或行政处分；构成犯罪的