对长沙城市圈物流园区运营模式的探讨.doc

对长沙城圈物流园区运营模式的探讨Discussion on Logistics Park Operational Mode in Changsha City Group(长春大学，物流管理，毛丽伟)摘要介绍了物流园的相关知识，引进了日本、德国等国外物流园区运营模式，针对长沙市的自身特点，完善建设长沙城市物流园区运营模式设想与建议。关键词长沙城市圈；物流园区；运营模式Abstract： this paper introduces the operation modes of foreign logistics park，such as Japan，Germany，etcand puts forward the suggestions on how to improve the logistics park operation mode in Wuhan City GroupKeywords：Wuhan city group；logistics park；Operational mode一、物流园区的概念、原因、特点和作用1.1 物流园区的概念物流园区是指在几种运输方式衔接地形成的物流节点活动的空间集聚体，是在政府规划指导下多种现代物流设施设备和多家物流组织机构在空间上集中布局的大型场所，是具有一定规模和多种服务功能的新型物流业务载体。它按照专业化、规模化的原则组织物流活动，园区内各经营主体通过共享相关基础设施和配套服务设施，发挥整体优势和互补优势，进而实现物流集聚的集约化、规模化效应，促进载体城市的可持续发展。1.2 物流园区产生的原因分析物流园区在一些发达国家产生的原因，主要可归纳为以下几个方面：(1)减轻物流对城市交通的压力。交通问题是世界任何大城市都难以避免的，通过建立物流园区将货运交通尽量安排在市中心区外，是国外不少城市缓解交通压力的有力措施。(2)减小物流对城市环境的种种不利影响。物流除了会对城市交通带来压力和产生噪声污染外，物流中心本身也会对城 市环境造成一些不利影响，因而在空间布局上受到规划的限制和制约。(3)促进城市用地结构调整。随着市区不断扩展，原来的城市边缘区成为市中心区，商贸、金融、饮食服务等第三产业在中心区集中，大型配送中心因无力支付上涨的地价，以及对城市交通和环境影响较大，需要迁出中心区。物流园区的出现既为配送中心提供了新的发展空间，也为城市用地结构调整创造了条件。(4)提高物流经营的规模效益。组织建设物流园区，可将个物流企业集中在一起，发挥整体优势和规模优势，实现物流企业的专业化和互补化。同时，这些企业还可共享一些基础设施和配套服务设施资源，降低运营成本和费用支出，实现规模效益。(5)满足仓库建设大型化发展趋势的要求。随着仓库作业自动化、机械化和管理水平的提高，仓库单体建设有朝着大型化方向发展的趋势。而在城市中心区，可用于大型仓库建设的土地越来越少，必然迫使仓库建设向城市中心以外地区寻找新的发展空间，这就在一定程度上导致了集中布局的物流园区的出现。(6)满足货物联运发展的需求。比如德国货运中心的建设和规划。1.3物流园区的特点物流园区是物流企业集中的场所，它提供一定规模、一定种类、较高水平的物流服务，是多种物流设施和不同类型的物流企业及其相关企业在空间上集中分布的场所。其主要特点为： 现代化：物流园区不同于传统的仓储区、货运站和码头，它拥有先进的物流设施设备，拥有先进的管理信息系统，拥有训练有素的物流人员，有用先进的科学运作管理模式。 多功能：物流园区不是仅仅具有仓储功能的仓储区和运输功能的货运场，它是具有以物流与供应链管理为核心的，集运输、仓储、配送、装卸搬运、流通加工、信息处理、金融、后勤等各种功能于一体的物流业务集中地。 大规模：物流园区作为社会物流系统的重要组成部分，是多种物流设施、设备和若干物流企业及相关企业在空间上的集中分布的场地，具有大规模的特点。 社会化：物流园区不是只为某个企业而是面向社会为无数企业提供物流服务的场所，是第三方物流企业集结的场所。1.4物流园区的作用作为城市的物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动。对于物流园区的主要作用可以概括为： 物流园区的集约作用。包括量的集约、货物处理的集约、技术的集约、管理的集约等。 物流园区的衔接作用。主要体现在实现了公路、铁路、航空、港口等不同运输形式的有效衔接。 物流园区对联合运输的支持及扩展作用。表现在对已经运用的集装、散装等联合运输形式，通过物流园区使这种联合运输形式得到更大的发展。 对城市物流水平的提高。缩短了物流时间，提高了物流速度，减少搬运，装卸等环节，提高准时服务水平，减少物流损失，降低物流费用。 对城市经济的促进作用。降低物流成本从而降低企业生产成本，促进经济发展方面的作用，以及完善物流系统在保证供给、降低库存从而解决企业后顾之忧方面的作用。二 、国外物流园区的运营模式日本和德国是物流业比较发达的国家。他们在建设和发展物流园区上的一些经验，值得我们借鉴。2.1 日本的物流团地(Distribution Park)日本的东京的物流团地建设是以缓解城市交通压力为主要目的，在建设过程中采取的具体措施有：(1)政府牵头确定市政规划，在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近，规划有利于未来交通设施配套建设的地块作为物流园区基地。(2)将基地内的地块分别以生地的价格出售给不同类型的物流行业协会，这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金，用来购买土地和建造物流设施，若资金不足政府可提供长期低息贷款。(3)政府对已确定的物流园区积极加快交通设施的配套建设，在促进物流企业发展的同时，促使物流园区的地价和房产升值，使投资者得到回报。2.2 德国的货运中心建设德国的货运中心是为了提高货物运输的经济性和合理性，以发展综合交通运输体系为主要目的。德国的货运中心建设遵循：联邦政府统筹规划、州政府扶持建设、企业自主经营的发展模式，具体内容如下：(1)联邦政府统筹规划。联邦政府在统筹考虑交通干线、主枢纽规划建设基础上，通过广泛调查生产力布局、物流现状，根据各种运输方式衔接的可能，在全国范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。为引导各州按统一规划建设物流园区，德国交通主管部门还对规划建设的物流园区给予资助，未按规划建设的则不予资助。(2)州政府扶持建设。州政府提供建设所需要的土地，建设需要的公路、铁路、通讯等交通设施，把物流园区场地出租给物流企业，与其按股份制形式共同出资，由企业自己选举产生咨询管理委员会。该委员会代表企业与政府打交道、与其他物流园区加强联系，但不具有行政职能；同时还负责兴建综合服务中心、维修保养厂、加油站、清洗站等公共服务设施，为成员企业提供信息、咨询、维修等服务。(3)企业自主经营。入驻企业自主经营、照章纳税，依据自身经营需要建设相应的库房、堆场、车间，配备相关的机械设备和辅助设施。物流园区建设在日本的历史稍长，而在西方国家也属于新事物，是现代物流业发展的一个新趋势，还处于迅速发展的过程之中。三、物流园区管理、盈利模式分析3.1盈利模式分析由于物流园区的建设是一项复杂而长期的工程，投资大，回收周期长，加上市场竞争愈来愈激烈，物流园区的赢利模式应该根据园区的不同发展阶段而有所侧重。初创期应该注意发挥其基本功能，成长期应该发展其核心功能，成熟期则应注重延伸功能的发掘。至于其投资可以采取滚动发展模式，根据柔性原则，在不断总结前一阶段的经验教训的基础上，适时调整战略和投资策略，使园区的建设能够和其功能定位相吻合，充分发挥资源效益。基本功能核心功能延伸功能时间成熟度图1 物流园区分阶段赢利模式图其主要收益如下：基本功能阶段：以基础设施、管理和场地出租费、土地升值、税收优惠及国家拨款等为主要收入，包括物业管理、库房、办公场地、配套设备等费用租金；核心功能阶段：以建设仓储配送中心、流通加工中心及信息中心、保税通关等，为客户提供个性化服务而赢利。货物集中仓储、中转分拨、管理信息系统及报关报检等服务；延伸功能阶段：发展物流培训、电子信息、咨询服务、为企业提供物流解决方案等个性化的增值服务赢利。与其他相关咨询机构联盟、大型工商企业战略合作建立网上商城，拓展物流园区的主体业务。3.2 管理模式坚持市场化运作的原则是对物流园区有效管理的基本模式。应在统一科学规划，分步实施，完善配套基础设施和综合个性化服务的基础上参与市场竞争，按照现代企业管理制度进行市场化运作。从本质上来看，物流园区经营管理就是协调各方面的利益关系，包括政府、投资人、入园企业、客户和消费者，创造良好的营商环境，促进经济效益和社会效益的实现和提高。因此，物流园区经营管理工作的主要内容就是园区的开发建设管理、日常经营管理和为入住企业提供各种配套服务等。经营管理工作的内容具体包括以下几项：第一，物流园区的开发建设管理，包括园区总体规划与全部或部分设施的规划、土地的开发与交通等基础设施的建设、全部或部分建筑物或构筑物的建设、园区信息平台建设等。第二，物流园区的日常经营管理，包括招商引资、宣传推广、品牌建设、物业租售、物业管理与维护、为入住企业经营性服务（如融资、担保、业务推广、资源整合等）、入住企业信息系统开发与维护、特殊物流设施（冷冻库、危险品库等）经营、人员培训、安全监管等。第三，为入住企业提供各种配套服务，包括商务服务、联合采购(能源与电信)、经营管理咨询、政策法规咨询、融资、工商税务代办、信息发布、组织企业联谊会与参观考察、保险、通信、小型购物、后勤、保安、环卫、消防、文化娱乐、餐饮、住宿、协调企业与政府之间及企业之间的关系，处理企业投诉等服务。物流园区管理的核心内容就是加强基础设施建设，保证园区各种服务的质量，为企业的合作提供良好的物流平台；强化园区信息平台的建设，提高信息更新速度，保证信息的有效性，为企业的业务信息交流与合作提供无形的平台。一个好的园区管理者和完善的管理制度，对园区的建设和发展都起到了至关重要的作用，所以基于园区管理的重要性，可以成立物流园区管理办来管理园区的相关事宜，保证园区规范化制度化发展。3.3物流园区管理机构的职能1）贯彻执行国家、省、市有关现代物流业发展的方针、政策、法律、法规及相关的决议、部署，负责物流园区功能调整、规划和法定图则的修编及细化工作，拟定物流产业发展规划、入园标准及有关配套政策措施并组织实施2）协调推动园区内各项基础设施的建设工作，协调解决重点项目建设、运营过程中遇到的实际问题3）统筹协调建设园区物流信息公共平台4）负责入园重点物流项目的初审、监管和服务工作，协调园区内重点物流企业和物流项目有关政策和落实四、长沙城市圈物流园区建设4.1物流园区的占地规模物流园区是一个大型配送中心或多个配送中心的集聚地，它一般以仓储、运输、加工等用地为主，同时还包括一定的与之配套的信息、咨询、维修、综合服务等设施用地。日本是最早建立物流园区的国家，自1965年至今已建成20个大规模的物流园区，平均占地约74hm2；韩国于19951996年分别在富谷和梁山建立了两个物流园区，占地规模都是33hm2，荷兰统计的14个物流园区，平均占地448hm2；比利时的Cargovil物流园区占地75hm2；相比英国的物流园区的规模则小得多，1988年建设的第一个物流园区占地不到1hm2。相反，德国的一些货运中心的占地规模较大，如不来梅的货运中心占地在100hm2以上。一般来说，国外物流园区用地多在7hm2以上，最大不超过1km2。4.2 长沙城市圈的特点长沙城市圈位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。面积2.8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省的13.3、19.2、37.6，是湖南省经济发展的核心增长极。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。人均水资源拥有量2069立方米，森林覆盖率达54.7，具备较强的环境承载能力。长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部，区位和交通条件优越。4.3 长沙城市圈交通项目基础设施建设。（1)公路方面：长沙市交通运输局了解到，到“十二五”末，长沙市规划建设的9条高速公路将建成通车，长沙市所有乡镇实现30分钟内上高速公路，构建以长沙为中心的长株潭30分钟都市圈和“3+5”城市群90分钟都市圈。“十一五”期间，长沙市累计完成交通固定资产投资266亿元（含高速公路投资），是“十五”的3.26倍，其中高速公路建设累计完成投资162亿元，建成了长潭西、长株2条高速公路，相继启动或开工建设京珠复线、长浏、岳汝、大浏、益娄衡、长韶娄、绕城高速东南东北段、京港澳长沙连接线等9条高速公路。目前，长沙市高速公路通车里程达到280公里。 (2)铁路方面：交通同网方面，除了加快长株高速、长潭西线、醴潭高速等建设，形成三市高速环线外，城际轨道交通、湘江沿江防洪景观道路、公交一体化、乡村公路建设，三市内部发达的路网初具规模。同时，武广客运专线、潭衡高速、湘江长沙综合枢纽、株洲航电枢纽、黄花机场扩建等重大工程，形成立体的对外交通网络。 (3)民航方面：据湖南省机场管理集团有限公司总经理、湖南省机场扩建工程指挥部指挥长刘志仁介绍，除了结合客流量规划机场建设，“长沙航空城”的规划也已提上议事日程。刘志仁表示，航空城最重要的一个组成部分就是物流园，在5到10年的时间内，长沙机场完全能建设成为我国一流的航空物流中心。 (4)港航方面：尽快上马建设湘江长沙综合枢纽工程，加快湘桂运河的前期论证工作，把湘江母亲河打造成为中国的莱茵河。 (5)地铁方面：根据长沙市轨道交通发展纲要，长沙将全面建成城市地铁1、2号线，加快建成城市地铁3、4、5号线，基本形成完善的地铁交通骨架。根据交通发展的总目标，长沙将构建集环保、高效为一体的城市综合交通体系，以建设国家级综合交通枢纽城市为依托，打造中部地区的综合交通枢纽及绿色公共交通。长沙也由此步入国际化都市的地铁时代。(6)通信方面：要积极争取电信部门的支持，加快建设城市圈公共信息平台。4.4 长沙物流园区分布据长沙城市功能布局及空间结构特点，我市应重点规划建设长沙高桥物流中心、湖南星沙国际物流园区、长沙中南物流园物流园区、金霞现代物流园区、长沙新港物流园和高星物流园中心为主的综合性物流园区，重点向国际国内航空中心发展，形成海，陆，空，与现代高新信息技术紧密结合的综合型物流园区。长沙高桥物流中心是以高桥巨大的批发市场为起点，以跨省际物流集散功能为主，集货运配载、交易、信息服务、仓储、流通、加工、配送、展示等物流服务于一体的集散型综合性物流园区。湖南星沙国际物流园园区位于长沙经济技术开发区内，物流园位于湖南省长沙经济技术开发区内，京珠高速、107国道、319国道在此交汇，距黄花国际机场、长沙火车站、湘江码头均约八公里，地理位置优越，交通十分迅捷。是一家致力于构建以海关功能、物流基地功能、信息港功能、金融服务功能功能于一体的现代化物流平台服务运营企业。长沙中南物流园集货运信息配载、零担专线、汽车物流、仓储配送、餐饮休闲、停车住宿、车辆维修、办公配套于一体的大型专业物流园区，是湖南省最大的货运车辆集散中心。金霞现代物流园又称“湖南金霞现代物流园”，规划总面积52.3平方公里，是我省唯一独具水运、公路、空运、铁路、管道五元化网络交通运输优势的综合服务型物流园区长沙新港物流园坐落在建设中的长沙新港后方，具有广阔的物流空间和发展前景。长沙新港位于长江水系湘江下游霞凝航段，作为国家交通部规划发展的我国内河23个主枢纽港之一，是湘江流域最大的港口和湖南省最主要的外贸商品进出口岸之一。以长沙新港为依托的物流园，占地11975亩，2002年11月批准立项，计划由中转堆场、单层及多层现代化仓库、保税仓库、停车场、各物流企业以及金融结算区、商贸区等构成。它的建成将带动我省水运和现代物流的发展，成为长沙市乃至全省经济新的增长点。高星物流园中心是定位于建设“立足大河西、服务3+5城市群、辐射中南地区”的国家级区域物流枢纽中心，是为专业化物流企业、工业企业、商贸企业等提供运作设施和集成环境的大型物流枢纽中心。高星物流园项目选址在大河西先导区核心区域湖南望城经济开发区高星组团内，目前已完成800亩项目用地的报批手续。项目依托望城火车站而建，处于望雷大道与金星大道交汇处东南角，可经雷锋大道、星城大道及金星大道与长沙市二环线、三环线及长常高速、京珠西线高速进行快速对接；项目以东10 公里处建有湘江千吨级码头；项目距长沙市委、市政府所在地仅16公里，至黄花国际机场约38公里，具有明显的区位优势。根据高星物流园的发展框架设想及其市场定位，将建设五大平台：一是大型物流基础平台；二是大型物流信息服务平台；三是物流商贸交易平台；四是物流企业总部平台；五是物流增值服务平台。五、完善长沙城市圈物流园区的运营管理模式设想51物流园区运营模式物流园区的建设是一个巨大的系统工程。它涉及到规划、交通、土地、商业、外贸、工商、物价、税务等部门。同时，它又是投资庞大的工程，包括征地、拆迁、市政基础设施配套等，所需资金十分巨大，单靠政府投资是难以解决的，而且它的投资回收期相对比较长。因此，在确定物流园区的空间布局和分期发展策略后，武汉市应鼓励多种方式参与物流园区的建设，借鉴国外成功的运作经验，通过制定相应的优惠政策，利用市场经济原则进行物流园区的建设与运营，以形成城市经济新的增长点。5.2 长沙物流园区建设与运营，有四种模式可供选择：(1)经济开发区模式。经济开发区模式的显著优势在于：它将整个规划中的园区紧密地定位在一个现代化的物流园区的概念上，整个园区是具有现代化物流思维的专业物流企业团体以物流为主要经济发展立足点的服务园区，所以整个物流园区具有高度的整体性与物流业务经营的专业性。(2)主体企业引导模式。从市场经济发展的角度，从在物流资源和产业资源合理有效配置的角度，促使利用在物流技术进行企业经营和在企业供应链中具有优势的企业率先在园区内开发和发展，并在宏观政策的合理引导下，逐步实现园区范围内物流产业的聚集，并依托物流环境引进或吸引工业、商业企业在园区所在区域进行发展，达到物流园区开发和建设的目的。这就是主体企业引导下的物流园区开发模式。(3)工业地产商模式。该模式从某种程度说是对以上两种开发模式优势的综合。这种模式提出政府参与物流园区开发的思想，特别是对主导企业的开发模式提出了很好的针对性解释方法，由政府为园区开发者提供土地政策、税收政策和优惠的市政配套等综合性配套政策，由工业地产商主持进行包括物流园区道路、仓库和其他物流基础设施及基础性装备的建设和投资，而不是由一个有相对物流竞争优势的大型物流相关企业根据自身的扩张需要来规划和构建自己的大规模仓储中心、配送中心。在整个物流园区基础建设前期开发结束后，也针对有入驻需求的企业的各自需要进行综合规划。这样就限制了主导企业开发模式中先进入物流园区开发的主导企业对整个物流园区的行业垄断性控制。(4)综合运作模式。综合运作模式是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式和工业地产商模