永聚煤业应急救援预案 (1).doc

I I 目目 录录 发发 布布 令令 应急预案管理情况应急预案管理情况 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 山西吕梁离石永聚煤业有限公司山西吕梁离石永聚煤业有限公司 8 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 8 1 总则 8 1 1 编制目的 8 1 2 编制依据 8 1 3 适用范围 8 1 4 应急预案体系 9 1 5 应急工作原则 9 2 危险性分析 10 2 1 矿井概况 10 2 2 危险源与风险分析 10 3 应急救援组织机构及职责 14 3 1 应急组织体系 14 3 2 指挥机构及职责 14 4 预防和预警 20 4 1 危险源监控 20 4 2 预警行动 22 4 3 信息报告与处置 23 5 应急响应 24 5 1 响应分级 24 5 2 响应程序 24 5 3 应急结束 26 6 信息发布 27 7 后期处置 27 8 保障措施 28 8 1 通信与信息保障 28 8 2 应急队伍保障 28 8 3 应急物资装备保障 30 8 4 经费保障 31 8 5 其他保障 31 9 培训与演练 32 II I 9 1 培训 32 9 2 演练 32 10 奖惩 32 11 附则 32 11 1 应急预案备案 32 11 2 维护和更新 33 11 3 制定与解释 33 11 4 应急预案实施 33 11 5 附件 33 井下火灾事故专项应急预案井下火灾事故专项应急预案 3636 永聚煤业井下火灾事故专项应急预案 37 1 事故类型和危害程度分析 37 2 应急处置基本原则 37 3 组织机构及职责 37 3 1 应急组织体系 37 3 2 火灾事故应急处理工作指挥部成员各自职责 38 4 预防与预警 40 4 1 危险源监控 40 4 2 预警行动 41 5 信息报告程序 41 6 应急处置 42 6 1 响应分级 43 6 2 响应程序 43 6 3 处置措施 44 6 3 2 侦察 45 6 3 3 制定抢救方案 45 6 3 4 抢救 45 7 应急物资与装备保障 46 水灾事故专项应急预案水灾事故专项应急预案 4747 永聚煤业水灾事故专项应急预案 48 1 事故类型和危害程度分析 48 2 应急处置基本原则 48 3 组织机构及职责 48 3 1 应急组织体系 48 3 2 水灾事故应急处理工作指挥部成员各自职责 49 4 预防与预警 52 4 1 危险源监控 52 III I 5 信息报告程序 53 6 应急处置 53 6 1 响应分级 54 6 2 响应程序 54 6 3 处置措施 55 7 应急物资与装备保障 56 顶板事故专项应急预案顶板事故专项应急预案 5757 永聚煤业顶板事故专项应急预案 58 1 事故类型和危害程度分析 58 2 应急处置基本原则 58 3 组织机构及职责 58 3 1 应急组织体系 58 3 2 顶板事故应急处理工作指挥部成员各自职责 59 4 预防与预警 61 4 1 危险源监控 61 4 2 预警行动 62 5 信息报告程序 62 6 应急处置 63 6 1 响应分级 64 6 2 响应程序 64 6 3 处置措施 65 7 应急物资与装备保障 67 瓦斯事故专项应急预案瓦斯事故专项应急预案 6868 永聚煤业瓦斯事故专项应急预案 69 1 事故类型和危害程度分析 69 2 应急处置基本原则 69 3 组织机构及职责 70 3 1 应急组织体系 70 3 2 指挥机构及职责 70 4 预防与预警 73 4 1 危险源监控 73 4 2 预警行动 74 5 信息报告程序 74 6 应急处置 75 6 1 响应分级 76 6 2 响应程序 76 6 3 处置措施 77 IV I 6 4 注意事项 79 7 应急物资与装备保障 79 停电事故专项应急预案停电事故专项应急预案 8181 永聚煤业停电事故应急处理预案 82 1 事故类型和危害程度分析 82 2 应急处置基本原则 82 3 组织机构及职责 82 3 1 应急组织体系 82 3 2 应急救援领导组职责 83 4 预防与预警 84 4 1 危险源监控 84 4 2 预警行动 85 5 信息报告程序 85 6 应急处置 87 6 1 响应分级 87 6 2 响应程序 87 6 3 处置措施 87 7 应急物资与装备保障 90 夏季雷击事故专项应急预案夏季雷击事故专项应急预案 9191 永聚煤业夏季雷击事故专项应急预案 92 1 事故类型和危害程度分析 92 2 应急处置基本原则 92 3 组织机构及职责 92 3 1 应急组织体系 92 3 2 指挥部成员各自职责 93 4 预防与预警 94 4 1 危险源监控 94 4 2 预警行动 94 5 信息报告程序 95 6 应急处置 96 6 1 响应分级 97 6 2 响应程序 97 6 3 处置措施 98 7 应急物资与装备保障 99 破坏性地震事故专项应急预案破坏性地震事故专项应急预案 100100 永聚煤业破坏性地震专项应急预案 101 V I 1 事故类型和危害程度分析 101 2 应急处置基本原则 101 3 组织机构及职责 101 3 1 应急组织体系 101 3 2 指挥部成员各自职责 102 4 预防与预警 103 5 信息报告程序 104 6 应急处置 104 6 1 响应分级 105 6 2 响应程序 105 6 3 处置措施 106 7 应急物资与装备保障 107 锅炉或压力容器泄漏 爆炸锅炉或压力容器泄漏 爆炸事故专项应急预案事故专项应急预案 109109 永聚煤业锅炉或压力容器泄漏 爆炸事故专项应急预案 110 1 事故类型和危害程度分析 110 2 应急处置基本原则 110 3 组织机构及职责 110 3 1 应急组织体系 110 3 2 指挥部成员各自职责 111 4 预防与预警 113 5 信息报告程序 113 6 应急处置 114 6 1 响应分级 115 6 2 响应程序 115 6 3 处置措施 116 7 应急物资与装备保障 117 易燃易爆危险品事故专项应急预案易燃易爆危险品事故专项应急预案 118118 永聚煤业易燃易爆危险品事故专项应急预案 119 1 事故类型和危害程度分析 119 2 应急处置基本原则 119 3 组织机构及职责 119 3 1 应急组织体系 119 3 2 指挥部成员各自职责 120 4 预防与预警 122 4 1 危险源监控 122 4 2 预警行动 122 5 信息报告程序 122 VI I 6 应急处置 122 6 1 响应分级 123 6 2 响应程序 123 6 3 处置措施 124 7 应急物资与装备保障 126 地面火灾事故专项应急预案地面火灾事故专项应急预案 127127 永聚煤业地面火灾事故专项应急预案 128 1 事故类型和危害程度分析 128 2 应急处置基本原则 128 2 1 排除险源 128 2 2 救人为先 128 2 3 先控后灭 128 2 4 财产转移 128 2 5 救援保障 129 3 组织机构及职责 129 3 1 应急组织体系 129 3 2 指挥部成员各自职责 130 4 预防与预警 132 4 1 危险源监控 132 4 2 预警行动 132 5 信息报告程序 132 6 应急处置 132 6 1 响应分级 132 6 2 响应程序 133 6 3 处置措施 134 7 应急物资与装备保障 136 瓦斯监控系统异常专项应急预瓦斯监控系统异常专项应急预案案 137137 永聚煤业瓦斯监控系统异常情况专项应急预案 138 1 异常处理 138 2 情况上报异常处理程序 138 3301233012 综采工作面现场处置方案综采工作面现场处置方案 140140 3301233012 综采工作面现场处置方案综采工作面现场处置方案 141 1 事故特征 141 2 应急组织与职责 143 3 应急处置 143 4 注意事项 146 VII I 3307133071 掘进工作面现场处置方案掘进工作面现场处置方案 148148 3307133071 掘进工作面现场处置方案掘进工作面现场处置方案 149 1 事故特征 149 2 应急组织与职责 150 3 应急处置 151 4 注意事项 154 附附 件件 156156 I I 会 审 意 见 机 电 科年 月 日 防 突 科年 月 日 安 监 科年 月 日 生 技 科 年 月 日 地 测 科年 月 日 办 公 室年 月 日 保 卫 科年 月 日 企 管 科年 月 日 通风科长兼矿长助理 年 月 日 副总工程师兼调度室 年 月 日 机电副矿长年 月 日 生产副矿长年 月 日 安全副矿长年 月 日 总工程师年 月 日 矿 长年 月 日 2 I 山西吕梁离石永聚煤业有限公司山西吕梁离石永聚煤业有限公司 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 1 1 总则 总则 1 11 1 编制目的编制目的 为了认真贯彻落实 安全生产法 消防法 危险化学品安全管理条例 国 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 的有关要求 应对永聚煤业范围内可能 发生的安全生产事故 事件或灾难 迅速 有序 有效地开展应急救援行动 采取有 效措施 防止灾情和事态的进一步蔓延 最大限度地减少人员伤亡和经济损失 保障 矿井正常生产和健康发展 特制定永聚煤业安全生产安全事故应急处理综合预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 1 矿山安全法 安全生产法 煤炭法 职业病防治法 突发事件 应对法 山西省安全生产条例 山西省安全生产应急预案管理办法 国务院关 于特大安全事故行政责任追究的规定 煤矿安全生产 三大规程 等相关法律法规 1 2 2 国家安全生产监督管理总局安监总厅字 2005 43号文 关于督促生产经 营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知 1 2 3 GB T28000 职业健康安全管理体系规范 标准和 重大危险源辨识 标 准 1 2 4 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 以及永聚煤业其它有关 规章制度 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于永聚煤业所辖范围内的所有单位和部门发生的各类安全生产事故的防范和应急救 援工作 3 I 1 4 应急预案体系 启动永聚煤业安全生产事故应急预案仍不能处理 由总指挥请示离石区煤炭工业 局启动上级应急预案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1 安全第一 预防为主 防救结合 1 5 2 以人为本 减少危害 1 5 3 统一领导 分级负责 1 5 4 以法规范 加强管理 1 5 5 协助应对 保障重点 1 5 6 提高素质 持续改进 永聚煤业 安全生产事故综合应急预案 永聚煤业 安全生产事故专项应急预案 1 总则 2 危险性分析 3 组织机构及职责 4 预防与预警 5 应急响应 6 信息发布 7 后期处置 8 保障措施 9 培训与演练 10 奖惩 11 附则 1 井下火灾事故专项应急预 案 2 水灾事故专项应急预案 3 顶板事故专项应急预案 4 瓦斯事故专项应急预案 5 停电事故专项应急预案 6 夏季雷击事故专项应急预 案 7 破坏性地震应专项应急预 案 8 锅炉或压力容器泄漏 爆 炸事专项应急预案 9 易燃易爆危险品专项应急 预案 10 地面火灾事故专项应急预 案 11 瓦斯监控系统异常情况专 项应急预案 永聚煤业 工作面场所现场处置预案 1 6101 综采工作面 现场处置方案 2 掘进工作面现场 处置方案 吕梁永宁煤焦集团有限责任公司 安全生产事故应急预案 吕梁市煤炭工业局应急预案 离石区煤炭工业局应急预案 4 I 1 5 7 受困人员和应急救援人员的安全优先 1 5 8 防止事故扩大优先 1 5 9 保护环境优先 2 2 危险性分析危险性分析 2 12 1 矿井概况矿井概况 山西吕梁离石永聚煤业有限公司位于吕梁市离石区城北街道办事处菁蒿焉村 沙 窑沟 王家沟村一带 行政区划属离石区城北街道办事处管辖 其地理坐标为 东经 111 08 41 111 10 44 北纬 37 32 41 37 34 46 于二 OO 九年十月完成资源整合 重新颁发采矿许可证 证号 C1400002009111220044244 二 O 一一年二月开工建设 批准开采 4 10 煤层 设计能力为 90 万吨 年 井田面积为 6 2958km2 我公司采用斜井开拓 主提升皮带输送机运输以及中央并列抽出式通风 掘进工 作面采用综掘和炮掘两种作业方式 我公司主要重大危险源除煤矿井下的水 火 瓦斯 煤尘 顶板外 地面有火药 库 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 水 火 瓦斯 煤尘 顶板是煤矿五大致灾因素 严重威胁着煤矿的安全生产 结合永聚煤业实际情况 风险分析如下 山西吕梁离石永聚煤业有限公司主要危险 有害因素有 瓦斯燃烧 爆炸危险 水害 冒顶片帮危险 火灾 火药爆炸危险及放炮伤害等 2 2 12 2 1 瓦斯风险分析瓦斯风险分析 我矿属于低瓦斯矿井 在井下长期停风地点 盲巷 无风作业工作面 遇地质构造等都可能造成瓦斯积 5 I 聚 或随着开采深度的增加瓦斯涌出量也会增加 在局部出现瓦斯积聚现象 这些都 可能导致发生瓦斯爆炸 因而瓦斯应作为矿井的主要危险 有害因素加以重视 加强 矿井通风管理 瓦斯为山西吕梁离石永聚煤业有限公司主要危险因素 矿井瓦斯事故是煤矿安全生产中最严重的危害之一 在煤矿生产过程中 如果对 瓦斯控制不当和管理不到位 很可能造成灾难性事故 该事故造成的人员伤亡和财产 损失巨大 其主要形式有瓦斯爆炸 瓦斯燃烧及瓦斯窒息等 1 瓦斯爆炸 瓦斯爆炸事故是煤矿最残酷的灾害事故 当井下瓦斯浓度达到爆炸界限 5 16 并有足够的氧气浓度 大于 12 时 遇火源就有可能发生瓦斯爆炸 井下火源 种类繁多 明火 电火 炮火 静电火花 撞击火花 机械摩擦火花等都可以成为引 爆火源 因此 在矿井瓦斯超限和局部积聚的地方 都存在发生瓦斯爆炸的危险性 2 瓦斯燃烧 矿井生产过程中 从煤层涌出的瓦斯 如果不能稀释带走 将在局部地点形成高 浓度瓦斯积聚 当达到燃烧浓度极限时 遇火源易引起瓦斯燃烧 并可能酿成火灾或 瓦斯煤尘爆炸等一系列灾难性事故 矿井为煤与瓦斯突出矿井 如管理失误时 有瓦斯积聚的可能 因此 有瓦斯燃 烧危险性 3 瓦斯窒息 在矿井生产过程中 如果通风管理不善 正在整修的巷道发生风流反向 采空区 高浓度瓦斯 或 CO2气体 涌入巷道 工作人员误入未及时封闭的巷道 采空区 或由 于停风导致瓦斯积聚而未及时采取措施撤出人员等情况 都可能导致瓦斯窒息事故发 生 造成人员伤亡 2 2 22 2 2 水灾风险分析水灾风险分析 矿井一旦发生水灾 轻者造成排水设备增多 费用加大 影响生产建设的正常进 行 重者直接危及职工的生命安全 造成人员伤亡或淹井 水灾的发生条件 一是有 较大的水源存在 二是有涌水通道 常见的水源有地表水 含水层水 断层水 溶洞 水或老窑积水等 常见的涌水通道有断层 采空区上方裂隙带 封闭不良的导水钻孔 导水陷落柱 地面塌陷区 井筒等 6 I 对矿井水灾的辩识主要是分析可能存在的水源和涌水通道 井田内无河流发育 但井田内沟谷切割较深 发育少量下降泉 一般来说地表水 水通过基岩含水层渗透补给的水量是较弱的 但是 随着煤矿的开采 顶部岩层将遭 到破坏 会使基岩裂隙加大 增多 特别是在煤层浅埋地段甚至形成地面塌陷 沟通 断层以及其它构造形迹 6 号煤层直接充水含水层为 6 号煤层顶板 L5 灰岩裂隙含水层 由于巷道掘进过程 中产生的裂隙 容易沟通导水裂隙带内其它含水层 可以沟通上部 L5 灰岩裂隙含水层 10 号煤层直接充水含水层为 10 号煤层顶板 L1 灰岩裂隙含水层 由于巷道掘进过 程中产生的裂隙 容易沟通导水裂隙带内其它含水层 可以沟通上部 L1 灰岩裂隙含水 层 井田内 10 号煤层底板标高为 790m 均位于奥陶系岩溶裂隙含水层水位标高 814m 以下 其间隔水层厚 60m左右 经计算 10 号煤层在井田内 Ts 0 017 0 036 因 此 正常情况下 不会发生底板突水事故 但要重视对隐伏断层以及其它构造形迹的 发现和研究 以防断层导水造成突水事故 2 2 32 2 3 火灾风险分析火灾风险分析 矿井火灾是指发生在煤矿井下或发生在地面进风井口附近并能直接威胁安全生产 和人员生命安全的火灾 按引火热源的不同 矿井火灾分为内因火灾 即煤炭自燃 和外因火灾两类 矿井火灾的发生要具有三个条件 俗称火灾三要素 可燃物 热 源和氧气 煤矿火灾危险的辩识 主要从可燃物和热源两个方面进行分析 煤矿的可燃物有 煤 坑木 可燃性气体 皮带 电缆 各种油料和炸药等 煤矿能引起火灾的热源有 煤的自燃 瓦斯煤尘燃烧爆炸 炸药爆破 机械磨擦 电流短路火花 吸烟 电焊 气焊和喷汀焊接及其它明火等 内因火灾又称自燃火灾 是由于煤炭等易燃物质在空气中氧化发热并积聚热量而 引起的火灾 大多数发生在采空区停采线 遗留的煤柱 破裂的煤壁 煤巷的冒落处 假顶工作面 巷道及任何浮煤堆积的地方 外因火灾也称外源火灾 是指可燃物在外界热源 明火高温热源 的作用下 引 起燃烧而形成的火灾 多发生在井口房 井筒 机电室 火药库 输送机皮带 安置 7 I 机电设备的工作面以及存放可燃物的其它地点 永聚煤业主要存在电器设备 皮带 电缆 坑木 火药 油料 可燃性气体等可能发生外因火灾的可燃物 煤层自然倾向性为 级 属自燃煤层 因此矿井存在内因火灾危险性较低 主要 预防火灾为外因火灾 2 2 42 2 4 冒顶片帮风险分析冒顶片帮风险分析 煤矿井工开采的特点是要在地下岩层内开掘一系列巷道 硐室及回采工作空间即 采场 在采掘过程中 破坏了围岩的原始状态 采场和巷道围岩在矿山压力作用下发 生变形 移动 破坏甚至冒落 支架在地压作用下会产生下缩 变形甚至破坏 从而 形成顶板灾害 开采煤层在地压作用下被压坏 形成片帮事故 根据对世界上进行井工开采煤炭的许多国家的统计 由于巷道围岩控制不当而造 成的人员伤亡事故 约占井下总伤亡事故的三分之一 严重时高达二分之一 随着开 采深度的增加 地质条件复杂化程度的增加 巷道围岩变形与破坏愈严重 但随着支 护技术的提高 顶板事故发生会大幅度的降低 煤矿顶板事故的发生主要取决于围岩 性质和采取的顶板控制措施的有效性 矿井设计 6 号煤层与 10 号煤层联合开采 6 煤层顶板岩性主要为砂质泥岩 泥岩 底板岩性主要为砂质泥岩 泥岩 矿井煤层顶板中存在较软的泥岩或砂质泥岩 属不 易管理顶板 虽然从支护材料上选用了控顶效果好的支护形式 但仍然潜在发生冒顶 片帮的危险 特别是掘进工作面 10 号煤层伪顶为黄泥 不易管理 支护采用架棚喷 浆支护 在掘进时 特别要注意伪顶掉落伤人 2 2 52 2 5 火药爆炸及爆破伤害风险分析火药爆炸及爆破伤害风险分析 2012 年度计划矿井有四个综掘工作面和一个炮掘工作面 井下层间联络巷及煤仓 掘进使用炸药 火药爆炸可能性存在于储 运输及使用各个过程中 其中最易发生于 工作面爆破作业中 违章爆破 不按规定处理拒爆 残爆 即可能造成人员伤亡 2 2 62 2 6 重大危险源识别重大危险源识别 根据 安全生产法 国家标准 重大危险源辨识 GB18218 2000 和国家安全 生产监督管理局 国家煤矿安全监察局 下发的 关于开展重大危险源监督管理工作 8 I 的指导意见 安监管协调自 2004 56 号 规定 符合以下条件之一的矿井均为重大危 险源 1 高瓦斯矿井 2 煤与瓦斯突出矿井 3 有煤尘爆炸危险的矿井 4 水文地质条件复杂的矿井 5 煤层自燃发火期 6 个月的矿井 6 煤层冲击倾向为中等及以上的矿井 通过分析 对比确定 矿井为重大危险源矿井 存在瓦斯危害的场所为重大危险 源 3 3 应急救援组织机构及职责 应急救援组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 本公司应急组织体系由矿各科队和吕梁市军事化矿山救护大队组成 附 1 应急组织结构图 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 13 2 1 成立应急救援总指挥部及职责成立应急救援总指挥部及职责 总 指 挥 矿 长 副总指挥 安全副矿长 总工程师 生产副矿长 机电副矿长 副总工程师 通 风副矿长 后勤副矿长 成 员 各科室 队 长 职 责 总指挥职责总指挥职责 1 掌握全部救援处置方案 指挥救援处置关键性行动 2 调动全体人员参加救援处置工作 3 监督检查副指挥 各组人员执行任务的情况 9 I 4 听取副总指挥 有关部门应急救援负责人和当事人的意见 根据事故情况变 化 补充新的措施 制订新的应急救援处置方案 5 事故处理完毕后 向全体人员宣布消除救援处置命令 副总指挥职责副总指挥职责 1 掌握全面情况 进行分析 制订措施 为总指挥决策提供充分依据 2 听取处置救援组和当事人意见 根据事故情况提出补充措施和处置救援方案 3 总指挥不在时 由主管安全的副总指挥代理其职责 应急救援成员职责应急救援成员职责 1 服从命令 听从指挥 迅速介入事故救援处置工作 2 了解事故全面情况 处理问题坚决果断 及时向总指挥 副总指挥汇报情况 提出补步处置救援方案 3 配合有关部门做好当事人及家属的思想工作 安定情绪 3 2 23 2 2 指挥部下设抢救办公室及职责指挥部下设抢救办公室及职责 办公室设在调度室 办公室主任 调度室主任 成员 调度室当班值班调度员及相关科室负责人 职责 1 设专人 24 小时值班 承接单位事故 事件或灾情汇报 请示总指挥启动事 故应急救援预案 2 负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合 3 传达指挥部下达的各项命令 立即通知抢救组 救护队或消防队 应急分队 赶赴事故现场 4 在事故抢救过程中 负责各专业组的碰头会 协调各专业组 各成员单位的 抢险救援工作 5 组织 协调对外求援等有关事宜 负责事故的上报 6 落实上级有关指示和批示 对内通报事故抢救进展情况 并做好相关记录 7 组织各专项事故应急救援预案演练 监督各单位事故应急演练 10 I 3 2 33 2 3 指挥部下设应急救援专业组及职责指挥部下设应急救援专业组及职责 3 2 3 13 2 3 1 处置救援组处置救援组 1 井下事故组 1 水 火 瓦斯事故救援小组 组长 副总指挥 总工程师 通风副矿长 成员 通风科 调度室 安全科 地测科 职责 副总指挥 负责水 火 瓦斯相关事故的救援工作 通 风 科 负责矿井通风工作 确保救灾时的通风保障工作 预防重特大瓦斯事 故的二次发生 调 度 室 负责召集人员的传递信息 做到下情上达 上情下达 并做好相关记 录 安 全 科 负责监督应急救援中各项安全措施的落实 地 测 科 配合副总指挥协助处理现场事故 组织制定处理方案 对抢救过程中 遇到的技术难题及时给予技术指导 并协助现场总指挥及时修改 补充抢救方案 2 顶板 运输 停送电及其它事故救援小组 组长 副总指挥 机电副矿长 生产副矿长 成员 机电科 调度室 安全科 职责 副总指挥 负责顶板 运输 大型设备 停送电及其它事故的救援工作 机电科 根据停电事故的严重程度配合副总指挥协助处理现场事故 组织制定处 理方案 并协助组织按停送电程序组织恢复送电和安装 抢修变配电设备 负责保证 抢险救灾中所需的设备备件等 调度室 承接事故报告 请示启动应急救援预案 召集指挥部成员 协调成员单 位救援工作 并做好相关记录 提供事故抢救过程中的通讯保证 并确保电力调度直 通电话井上下各变电所 各局部通风机设备地点的通讯畅通 负责监测监控的恢复工 作 安全科 负责监督应急救援中的各项安全措施的落实 11 I 2 地面事故组 1 火灾 易爆危险品 含火工品 交通 人群聚集场所事故救援小组 组长 副总指挥 安全副矿长 后勤副矿长 成员 办公室 保卫科 职责 副总指挥 在总指挥的领导下 负责参与制定和组织实施抢救计划 根据预案负 责组织分管部门处置事故所必须的人员到调度室待命 做好各部门协调工作和现场人 员抢救工作 办公室 负责对火灾现场的道路疏导和交通管制以及对人群的疏散工作 保卫科 负责按照划定的警戒区 维护火灾现场秩序 并组织应急分队待命增援 2 锅炉和压力容器爆炸 煤气泄漏及爆炸 瓦斯发电事故救援小组 组长 副总指挥 安全副矿长 机电副矿长 成员 机电科 保卫科 职责 副总指挥 在总指挥的领导下 负责参与制定和组织实施抢救计划 根据预案负 责组织分管部门处置事故所必须的人员到调度室待命 做好各部门协调工作和现场人 员抢救工作 保卫科 负责抢险救灾工作中的警戒设置 疏散人员 维持秩序 负责保证抢险 救灾人员 物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源控制 机电科 协助事故单位提供事故地点机电设备具体情况 按命令进行停送电工作 协助事故单位及时抢修或安装机电设备 3 地面塌陷 建筑物 构筑物 垮塌事故救援小组 组长 副总指挥 副总工程师 总工程师 成员 技术科 保卫科 机电科 财供科 职责 副总指挥 在总指挥的领导下 负责参与制定和组织实施抢救计划 根据预案负 责组织分管部门处置事故所必须的人员到调度室待命 做好各部门协调工作和现场人 员抢救工作 12 I 技术科 协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施 对抢救过程中遇到的技术难 题及时给予技术指导 并协助现场总指挥及时修改 补充抢救方案 保卫科 尽快组织人员恢复被毁坏的公路及有关设施 保证抢险救灾车辆 人员 通过和受灾人员的疏散 加强对要害部门 金融部门 储备仓库等重点目标的保卫 加强矿区治安管理 预防和打击各种违法犯罪活动 维护矿区稳定 机电科 尽快修复被毁坏的供电线路 设施 通讯系统 保证矿区供电 财供科 紧急调运粮食 食品和救济物品 物资 搭建临时住所 保证矿区职工 生活必需品的供应和受灾人员的安置 做好资金 物资的准备工作 保证救灾工作的 顺利进行 3 2 3 23 2 3 2 技术组技术组 设在总工办公室 组长 副总指挥 总工程师 副总工程师 成员 各科室长 职责 1 协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施 2 对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导 并协助现场总指挥及时修 改 补充抢救方案 3 协同现场总指挥制定应急结束后的恢复计划 3 2 3 33 2 3 3 供电通迅保障组供电通迅保障组 设在机电副矿长办公室 组长 副总指挥 机电副矿长 成员 机电科 职责 1 负责现场照明线路 设施的抢修 保证事故抢救用电 2 负责组织通迅线路设施的抢修 保证通迅畅通 3 按总指挥部命令报警 恢复供电或切断电源 3 2 3 4 物资供应组物资供应组 设在财供科 组长 副总指挥 生产副矿长 成员 财供科 机电科 调度室 职责 1 负责抢救物资的供应 保证抢救物资及时到位 13 I 2 保证抢救资金及时到位 3 2 3 53 2 3 5 医疗后勤保障组医疗后勤保障组 设在办公室 组长 副总指挥 后勤副矿长 成员 办公室 职责 1 负责现场伤员的紧急急救工作 2 负责联系外部医疗救援 3 负责抢救人员的生活 后勤保障工作 4 负责对环境进行监测 评估 制定环境修复方案并组织 实施 5 负责抢救车辆的组织 保证招之即来 6 负责组织事故现场抢险物资和抢救人员的运送 3 2 3 63 2 3 6 治安保卫组治安保卫组 设在保卫科 组长 副总指挥 安全副矿长 成员 保卫科 职责 1 负责事故现场治安保卫 加强对出入人员的管理 维持现场秩序 必要时进 行管制 确保抢救工作的顺利进行 2 负责交通疏导 进行交通管制 确保抢救物资 人员 车辆及时到位 3 协助对现场及周围人员进行防护指导 协助组织人员安全疏散或转移 3 2 3 73 2 3 7 接待组接待组 设在办公室 组长 副总指挥 后勤副矿长 成员 办公室 职责 1 负责上级领导 兄弟单位增援人员的接待工作 2 负责接待安置来访职工家属 妥善做好伤亡职工的善后处理工作 3 2 3 83 2 3 8 事故调查组事故调查组 设在安全科 组长 副总指挥 安全副矿长 成员 安全科 保卫科 企管科 调度室 职责 14 I 1 负责事故现场勘察 调查取证 2 组织或配合上级有关部门进行事故分析调查处理 3 写出事故报告 进行事故通报 3 2 3 93 2 3 9新闻发布组新闻发布组 设在办公室 组长 副总指挥 后勤副矿长 成员 办公室 职责 1 采访事故抢救进展情况 对内进行正面宣传引导 2 接受媒体采访 必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布 附 1 本公司应急救援系统联络电话表 2 本公司应急救援总指挥部成员名单及通迅录 4 4 预防和预警预防和预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 危险源监测监控是我公司的重要工作 稍有不慎就会造成事故 我公司井下有瓦 斯监控系统全面监测瓦斯变化情况 水灾有探防水钻预测预报 火灾有一氧化碳报警 仪 温度报警仪监测 顶板事故有顶板动态仪 顶板离层仪监测 4 1 14 1 1 通风瓦斯通风瓦斯 1 加强通风设施 设备的维护管理 保证设施 设备的完好性 规范性 2 定期认真测风 根据测风结果适时调节风量 保证各用风地点风量充足 3 废弃巷道 采空区应及时密闭 严禁出现盲巷 4 严格瓦斯检查和审阅制度 对出现的瓦斯异常现象要查明原因 及时处理 5 严格加强局部通风管理 严禁无风 微风 循环风作业 6 加强安全监控系统维护及管理 各种传感器定期检验校正 使其真正发挥应 有的作用 7 加强瓦斯抽放管理工作 提高瓦斯抽放率 为安全生产提供保障 8 瓦斯检查员必须由经培训合格有证人员担任 对瓦斯员严格监督 杜绝空班 15 I 漏检 弄虚作假现象 工作面不经瓦斯员检查 严禁进入工作面 9 瓦检仪定期送有资质单位检验 保证仪器精度 4 1 24 1 2 防灭火防灭火 1 加强井上下电气设备的日常检修 防止电气火灾事故发生 井下电缆吊挂 连结严格执行 煤矿安全规程 相关规定 电气设备入井前进行严格的防爆检查 风 筒 电缆入井查验材料阻燃合格证 2 井上 下消防材料库应设置足够数量的灭火材料 井底车场 变电所 工作 面附近或机电设备处等地点设置足够数量的灭火器材 3 电气设备检查 维护和调整 必须由专职电钳工进行 井下电气设备防爆性 能遭破坏的 必须立即处理与更换 4 加强火工品管理及爆破工作 严禁无证人员操作爆破 5 加强井口检身管理工作 严禁将烟草及点火物带入井下 井下需要焊接时 必须制定安全技术措施 并按规定进行审准 由专人负责现场监督检查落实 井口房 20m内严禁烟火 4 1 34 1 3 防治水防治水 1 要保证矿井防 排水系统的完善可靠 2 加强地面采空塌陷区 裂隙带的检查填充工作 同时对可能进入塌陷区 裂 隙带的地表水进行治理 减少矿井充水水量 3 掘进工作面必须执行 有掘必探 先探后掘 的原则 同时加强矿井水文地 质观测工作 加大防治水力度和资金投入 把防治水工作作为重点来抓 4 排水设备及配置电源必须经常检查维护 每年定期对所有设备进行集中检修 和联合排水试验 矿井水仓 排水沟定期清除淤泥 5 加强职工防治水知识教育 提高职工对预防水的认识能力和识别能力 6 严格探放水措施 加强探水人员业务知识培训 使用及维护好探水设备 4 1 44 1 4 顶板顶板 1 掘进工作面严格按 作业规程 规定支护 严禁空顶作业 16 I 2 6106综采面严格按 作业规程 规定支护 严禁空顶作业 加强工作面支架 的管理 对两端头及超前支护严格管理 初次放顶 末采时制定合理安全技术措施 防止发生顶板事故 3 严格执行敲帮问顶制度 4 巷道过顶板破碎带需采取特殊的支护方式和专门的施工措施 在 作业规程 中应明确 并严格加以执行 5 完善工作面矿压观测工作 健全矿压观测资料分析 整理 通报工作和做好 工作面地质预报工作 做好工作面顶板事故预防工作 4 1 54 1 5 爆破爆破 1 爆炸材料运输 储存 发放及向工作面运送必须严格执行 煤矿安全规程 中华人民共和国民爆物品管理条理 规定 2 爆破工作必须由培训合格的爆破工担任 3 爆破作业须按 煤矿安全规程 和 爆破操作技术规程 规定执行 4 掌握爆破和处理瞎炮 残炮的事故多发特点 严格按照相关规定作业 防止 爆破伤害事故发生 5 严格执行 一炮三检 和 三人联锁 放炮制度 6 严格火工品领 退及管理制度 向井下运送炸药 雷管时由爆破员背入 炸 药 雷管分别运送 炸药 雷管分别放在井下采掘面附近安全地点 分箱加锁 由爆 破员负责管理 4 1 64 1 6 压力容器压力容器 1 对锅炉等压力容器要加强日常的检查维护 确保其安全正常运行 2 要定期由质量技术监督局进行检验合格后方可使用 4 24 2 预警行动预警行动 4 2 14 2 1 预警内容预警内容 当发生事故时 事故地点作业人员要迅速用电话汇报调度室 调度室值班员要负 责记录事故发生时间 地点 被困人数等详细情况 并立即汇报总指挥 召集指挥部 相关人员到调度室集合 17 I 4 2 24 2 2 预警措施预警措施 坚持 安全第一 预防为主 方针 做好煤矿各类事故灾难的预防预警工作 是 防止和减少事故灾难发生的重要手段和工作环节 1 要健全完善安全隐患公布及排查制度 由安全科负责把生产过程中检查出的 各类安全隐患进行综合分析 下发 三定表 明确整改措施 负责人和完成时间 并监督落实 对于安全员等现场检查的隐患 要在工作面的 隐患公示牌 内进行公 示 2 对于探放水的地点以及存在危险或构造带要悬挂警示牌 进行标记明示 3 对井下各个巷道内要挂避灾路线指向牌和避灾路线图 并要作业人员熟悉 4 保证各类传感器 信号等的报警装置完善可靠 报警清晰 5 要和当地气象站 地震 水利以及供电部门建立信息热线 一旦得到灾害性 天气 地震 洪水 地质灾害及停电事故预报必须提前通知本公司 必要时停止生产 人员不得下井 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 按照国家关于 煤矿安全生产事故报告及调查处理规定 的要求 事故现场的副 总指挥立即向总指挥汇报 总指挥接到报告后 立即上报离石区人民政府 离石区煤 炭工业局 吕梁市军事化矿山救护大队 由离石区人民政府 煤炭工业局按规定向上 级上报事故情况 并通知离石区劳动局和离石区总工会 4 3 14 3 1 信息报告与通知信息报告与通知 矿井 24 小时应急值守电话 8320010 当矿井发生事故后 事故现场人员要立即采取电话方式向调度室报告 电话 8009 调度室值班人员接到报告后 要立即按以下顺序通知相关人员 总指挥 副总 指挥 成员 4 3 24 3 2 信息上报信息上报 总指挥在接到事故报告 明确事故大小后 若为国家规定的一般事故 3 人以下死 亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故 及以上性质的事 故时 根据吕梁市人民政府生产事故应急救援预案的通知要求 总指挥要在 10 分钟内 18 I 同时报告离石区城北街道办 离石区煤炭工业局 离石区人民政府 在 30 分钟内上报 吕梁市人民政府 吕梁市煤炭工业局 山西煤矿安全监察局吕梁分局 在 1 小时内上 报山西省人民政府 若为一般事故以下性质的事故 要根据情况在 2 小时内上报离石 区城北街道办 报告内容 事故灾难发生的时间 地点 事故灾难类别 伤亡人数及 初步估计的经济损失 事故灾难简要经过 对事故灾难原因和性质 影响范围的初步 分析判断 事故灾难抢救情况和采取的措施 对事故灾难发展趋势的预测及请求上级 帮助解决的问题 4 3 34 3 3 信息传递信息传递 值班副总指挥接到事故通知后 查明事故大小 人员伤亡等情况 由调度室值班 员及时按 应急救援通讯录 通知总指挥 副总指挥 成员 总指挥根据事故情况采 取响应措施 同时上报离石区城北街道办 由政府根据事故的大小决定是否将周边村 庄的村民撤离到安全地点 附 应急救援通讯录 5 5 应急响应 应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 按照事故的严重程度 影响范围和事故的可控性 应急响应原则上分为 级响应 级响应和 级响应共三级响应 具体如下 1 级响应 发生的紧急事故 事件或灾难 启动永聚煤业应急响应救援仍不 能处理 需要启动上级 煤炭工业局或地方政府应急救援才能处理的事故 事件 灾 难 2 级响应 发生的紧急事故 事件或灾难 启动永聚煤业一个部门应急响应 救援仍不能处理 需要启动永聚煤业两个部门以上进行应急救援才能处理的事故 事 件 灾难 3 级响应 发生的紧急事故 事件或灾难 能被一个部门利用正常资源进行 应急响应处理的事故 事件或灾难 5 25 2 响应程序响应程序 5 2 15 2 1 接警接警 5 2 1 1 响应程序 19 I 级响应程序 发生紧急事件后 现场人员要立即向本部门进行汇报 本部门在 应急总指挥部的指挥下进入现场进行处理 级响应 发生紧急事件后 现场人员要立即向本部门进行汇报 本部门在应急 总指挥部的指挥下进入现场认为自己一个部门无法处理时 立即向调度室汇报 由调 度室协调其他部门进行应急处理 级响应 发生紧急事件 事故 灾害后 需要公司所有部门参与或寻求外部援 助进行应急救援时 现场人员要立即向调度室汇报 调度室接到汇报后立即向应急总 指挥 副总指挥 成员汇报事故的基本情况 同时向上级部门汇报 5 2 1 2 汇报的基本情况包括 事故发生的单位 时间 地点 大小 性质等 事 故单位详细了解后向调度室汇报事故的主要经过 预计 伤亡人数 预计 伤害程 度 涉及范围 事故发生原因的初步判断 事故发生后已采取的措施及当前事故的抢 险情况等 必要时附事故现场简图 5 2 1 3 应急指挥 根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果 应急救援指挥部办公室对安全生 产事故采取以下措施 1 下达应急指令 2 及时发布和传递应急信息 提出相关整改要求 3 根据事态发展的资料 采取防范控制措施 做好相应的应急准备 5 2 25 2 2 应急启动应急启动 5 2 2 1 安全生产事故抢救办公室接到总指挥命令后 立即按 安全生产事故电话 通知顺序 通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中 根据事故情况通知矿山 救护队或消防队 应急救援分队要立即赶赴事故现场 5 2 2 2 综合办公室同时根据总指挥的指示 按国家有关规定立即将所发生安全生 产事故的基本情况报告给上级有关部门 5 2 2 3 总指挥部全体成员到达调度室后 听取事故简单情况介绍 并接受总指挥 命令 各专业组接到命令后立即分头开始行动 5 2 2 4 应急启动后 要求 30 分钟做到应急救援人员到位 开通信息与通讯网络 通知企业员工家属 调配救援所需的应急资源 包括应急队伍和物资 装备 等 派 出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场 20 I 5 2 2 5 应急启动后 所有应急救援物资由财供科组织在 30 分钟内准备到位 应 急救援人员出发时携带到事故现场进行救援 5 2 35 2 3 救援行动救援行动 5 2 3 1 现场协调指挥人员到达事故现场后 事故单位负责人或知情人员要立即向 现场协调指挥人员具体汇报事故情况 5 2 3 2 迅速成立现场抢救指挥部 现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥 现场抢救指挥由副总指挥 安全副矿长 担任 5 2 3 3 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救总指挥部进行事故初始评价 划分现场工作区 危险区 缓冲区 安全区 研究制定抢救方案和安全措施 5 2 3 4 若需启用矿山救护队或消防队时 当其到本公司后 各专业组按照各自的 职能和总指挥的命令配合其按抢救方案进行现场抢救 5 2 3 5 在执行应急救援优先原则的前提下 积极开展人员救助 工程抢险 警戒 与交通管制 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测等工作 5 2 45 2 4 应急避险应急避险 5 2 4 1 在井下事故现场救援时 要观察周边变化情况 必要时利用巷道内的压风 自救装置或躲避至附近的避难硐室 5 2 4 2 地面事故现场救援时 要详细观察事故现场及周边环境的变化 必要时躲 至安全地点 5 2 4 3 当事故发生后 事故地点的人员必须按照专项预案中的避灾路线进行避灾 5 2 55 2 5 扩大应急扩大应急 5 2 4 1 在事故抢救抢险过程中 若事态扩大 无法得到有效控制 抢救组和现场 抢救指挥部要立即向总指挥部汇报 5 2 4 2 由总指挥参考 永聚煤业安全生产安全事故应急处理高限标准 决定向 上级机关请求实施扩大的应急响应 请求兄弟单位或政府部门进行增援 启动上一级 事故应急救援预案 21 I 5 2 4 3 必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移 或请 求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移 5 2 65 2 6 应急恢复应急恢复 5 2 5 1 抢险救援行动完成后 进入临时应急恢复阶段 现场指挥部要组织现场清 理 人员清点和撤离 5 2 5 2 抢救结束后 专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产 生活计划 由 现场指挥部组织实施恢复工作 5 35 3 应急结束应急结束 遇险人员全部脱险 事故现场得到控制 无次生 衍生或扩大隐患 应急救援总 指挥部宣布应急响应结束 应急人员撤回原单位 抢救办公室进行应急总结 应急救援结束后 应做好如下工作 1 认真核对参加抢险救灾人数 清点各种救援机械和设备 监测仪器 个体防 护设备 医疗设备和药品 生活保障设施等 现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记 录 图纸等 及时总结分析 写出救灾报告 上报上级单位 2 按照国家有关事故调查的规定 救灾完成后 组织事故调查组 对事故发生 的原因 过程 经济损失和人员伤亡情况 进行认真细致的调查 以充分吸取事故教 训 从管理 技术等方面进一步明确安全措施 3 抢险救灾办公室组织编写应急救援工作总结报告 并组织全员进行学习 以 进一步提高全体职工抗灾 避灾能力 6 6 信息发布 信息发布 由应急救援指挥部办公室 调度室 按照相关规定 及时向上级 新闻媒体进 行通报 7 7 后期处置 后期处置 应急救援结束后 要进一步做好以下后期处置工作 1 安全科组织进行排除矿井事故中可能会存在潜在的危险因素 如顶板垮落 火区复燃等 因此在恢复通风 清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等 22 I 调度室做到客观如实通报事故情况 利用广播 黑板报及各种宣传媒体 避免群众发 生各种误解 消除事故带来的后果和负面的影响 最后组织恢复生产秩序 2 对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备 确保其始终保持完好状态 3 妥善安置受伤或遇难人员及家属 劳资科和医务室做好其善后工作 及时向 相关部门申报工伤 意外伤害保险和其他赔偿问题 并做好家属和职工的安抚工作 确保各方安定满意 4 由总工程师组织对矿井抢险过程和应急救援能力进行评估 并制定改进措施 5 各相关部门组织完善修订相应的应急救援预案 8 8 保障措施 保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 8 1 1 机电科要制定应急通讯支持保障措施 保证在各种应急情况下都能够通讯畅 通 信息传递及时 8 1 2 总指挥部成员要配备完好的通讯工具 并始终保持在工作状态 在接到通知 后 要立即赶赴指定地点 8 1 3 抢救办公室 调度室 要公布应急汇报电话 并根据职务及任职人员的变动 情况及时更新联系方式 同时将联系方式发放到各单位 8 1 4 在通信不畅或破坏时 由综合办公室用