5[1]施工组织设计编制管理办法.doc

施工组织设计编制管理办法1. 总 则1.1为实现铁路建设项目质量、安全、工期、成本管理、环境保护和技术 创新六位一体的管理目标，推进标准化管理，规范铁路工程施工组织设计，根据铁道部铁路工程施工组织设计指南（铁建设【2009】226 号）和，结合项目实际，特制定本办法。 1.2施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，经批准的施工组织设计是项目建设管理的重要依据。 1.3施工组织设计应满足铁路建设项目标准化管理的要求，为实现管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化服务。 1.4施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广现今施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。 1.5施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和成本管理为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行全项目、全过程、全要素、全目标规划与组织。 1.6施工组织设计应以铺架工程、联调联试及运行试验两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。 1.7技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程，应单独编制施工组织设计。对于高风险工程制定风险预案。 1.8工期目标的确定，实施性施工组织设计宜体现较先进水平，根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平。 1.9施工组织设计管理实行单位第一责任人负责制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。 1.10实施性施工组织设计，按照铁道部铁路工程施工组织设计指南（铁建设【2009】226 号）进行编制。在指导性施工组织设计框架下编制实施性施工组织设计，经理部负责编制。在工程开工前完成,按程序审批. 1.11施工组织设计应做到科学合理、经济可行、简明扼要、文字精炼、图表清晰、篇幅适当。 1.12施工组织设计经审批后实施，任何人不得随意变更。需要调整工期时，应从新编制，按原程序报审。 2. 实施性施工组织设计分类及审批 2.1类实施性施工组织设计，标段工程、控制性重点工程、1000m 以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m 以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基、无砟轨道工程、土石方大于 100 万 m的站场工程的实施性施工组织设计，由经理部依据指导性施工组织设计编制，报监理单位审核，公司指挥部组织初审，湖南公司工程部组织会审提出审查意见。 2.2类实施性施工组织设计，500m 以上 1000m 以下桥梁、1000m 以上 3000m 以下隧道、一般站场及区间路基工程的实施性施工组织设计，由各分部负责编制，经理部工程部审核后，报监理单位审核，公司指挥部审查批准，报湖南公司工程部备案。 2.3类实施性施工组织设计,由各分部工程部编制报总监理工程师批准。 3. 实施性施工组织设计的编制依据 3.1国家的法律、法规和铁道部、湖南省的相关管理制度规定； 3.2本项目采用的标准、指南、验标、工法、定型图、通用图、标准图等； 3.3铁道部批准的设计文件和沪昆客专湖南公司下发的长昆段指导性施工组织设计； 3.4沪昆客专湖南公司关于项目建设管理的规章制度； 3.5项目招标文件、施工承发包合同文件、补遗书等； 3.6客专用材料、机械设备、机具等相关规程、标准、质量文件； 3.7本项目采用的施工图、设计文件、技术交底、纪要等； 3.8当前铁路建设技术、装备和施工水平； 3.9与客运专线有关的科学研究及试验成果； 3.10现场调查的相关资料。 4. 实施性施工组织设计的主要内容 4.1工程概况 包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。 4.2建设项目所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分部情况，其它有关情况等。 4.3总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。 4.4临时工程和过渡工程 包括大型临时工程和过度工程及驻地与营房等小型临时设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。 4.5控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装置，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。 4.6施工方案及工艺、方法包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。 4.7资源配置 4.7.1人力资源：标段现场管理机构配备标准；管理、技术人员及劳动力配置标准。 4.7.2主要工程及检测设备。 4.7.3主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。 4.8四化支撑手段 4.8.1工厂化 全面落实施工生产能工厂化则工厂化，充分利用社会资源的原则，对各专业工程规划工厂化实施内容。主要对混凝土、桥梁、无砟轨道板、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件（路基防护珊栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等）全部实行工厂化制作。对路基填料的级配碎石、改良土实行工厂化生产。 工厂整合集中设置在拌合站、预制场。 4.8.2机械化 分专业按工作面配备整套机械设备。以高标准机械化程度提高工效。路基工程配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备，长度 3 以上隧道工程根据地质条件，主要工作面配备成套设备，无砟轨道按作业面配备成套设备。 4.8.3专业化 对路基、隧道、桥梁、轨道、四电、站房等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单位按工作面组建专业化、小型化架子队。 4.8.4信息化 建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的信息平台，覆盖项目管理参建各方的信息系统，实现工程管理的信息化。 包括协同办公、项目管理、视频会议、施工安全监测、建设运营一体化平台等。 4.9风险管理 4.9.1安全风险管理 a、加强关键控制点安全风险施工工艺评估 b、落实安全风险点施工技术措施 c、落实安全风险点应急预案和抢险救援方案 4.9.2工期风险管理 全面监控施工工作进度，梳理关键线路上的路基、隧道、大跨连续梁、架梁等施工节点，确保运梁通道上隧道、连续梁等最迟完工期限，控制长轨铺设、联调联试二条主线。 a、加强工期敏感点工期管理 b、加强运梁通道制约点管理 3、质量风险管理 4、投资风险管理 5、环境保护管理 4.10保证措施 包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。4.11引用的设计文件与施工规范 包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。 4.12进一步研究解决的问题及建议 4.13施工组织图表：包括附表、附图、附件 5. 施工组织设计内容表述的要求 5.1文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰； 5.2法律、法规、标准和文件等依据应注明名称、文号； 5.3图表设计合理、清晰、格式全文统一。 6. 施工组织设计的调整 6.1施工组织设计实行动态管理 6.1.1实施过程中，经理部编制剩余工程的实施性施工组织设计。 6.1.2发生下列情况时，各类施工组织应及时做出相应调整。 a、国家和铁道建设部建设计划有较大调整时； b、自然、地质状况发生重大变化时； c、设计方案变化引起施工组织设计须作调整或补充时； d、施工方案或计划做重大调整时； e、铁道部颁发新技术标准或虽未颁布新标准但已明确本项目中采用新的有关标准、规定时； f、其它引起施工组织设计需做调整的情况。 6.2各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。 6.3施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。 7. 实施性施工组织设计的文整及份数 7.1文整要求 7.1.1统一采用 A4 纸格式，相关图表应折叠成 A4 纸大小； 7.1.2文本要求，一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体，其余文字采用四号宋体（表格内文字可视情况调整）； 7.1.3页眉与页脚：均采用 2.25 磅实线分割，页脚文字为：长昆（沪昆）铁路客专湖南段VIII标段实施性施工组织设计；页眉文字为：中铁一局集团沪昆客专长昆湖南段CKTJVIII段项目经理部。页码在页脚居中设置； 7.1.4采用软皮封面.上为标题,下为施工单位及日期.标题分为两行,上行为：长昆（沪昆）铁路客专湖南段VIII标段（X工程）,下行为:实施性施工组织设计(字体较前行大1号),采用黑体字。7.2有关施工组织设计份数的要求7.2.1管段内控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘文件3份（其中：公司工程部1份，公司指挥部1份，监理单位1份），纸质文件7份（其中：公司3份，公司指挥部1份，监理单位1份，批复2份）；7.2.2其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘文件3份（其中：公司工程部1份，公司指挥部1份，监理单位1份），纸质文件4份（其中：公司指挥部1份，监理单位1份，批复2份）。附件：1. 施工组织设计报请审核单（附表1、2、3）2. 施工组织设计变更报请审核单（附表4、5、6）附表1：长昆客专湖南段类施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 监理单位：由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日审批意见（公司工程部、指挥部）：审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日批准意见（公司）：批准单位： 批准人： 批准时间： 年 月 日附表2：长昆客专湖南段类施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 监理单位：由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日审批意见（公司指挥部）：审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日附表3：长昆客专湖南段类施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 监理单位：由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日附表4：长昆客专湖南段类施工组织设计变更报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 监理单位：由我单位负责编制的 施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。变更原因：报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日审核意见（监理单位）：审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日审批意见（公司工程部、指挥部）：审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日批准意见（公司）：批准单位： 批准人： 批准时间： 年 月 日附表5：长昆客专湖南段类施工组织设计变更报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 监理单位：由我单位负责编制的 施