妙笔绘发展 潜心谋创新.doc

妙笔绘发展 潜心谋创新-盱眙经济开发区“四区”建设工作走笔 近日，盱眙经济开发区香樟路和圣山路东延段顺利通车、维桥河改造和整治工程全面竣工、昌盛建设工地人声鼎沸、561名社会管理信息员全部正常上岗今年初，盱眙经济开发区党工委、管委会结合开发区过去十年发展的成绩和经验，科学性、前瞻性的提出“工业强区、城市新区、生态园区、和谐社区”的四区目标后，以“五条线”工作机制为指针，全力围绕“解放思想、创新发展、跨越赶超”思想大讨论活动，埋头苦干，务实重行，奋勇争先，谱写出一曲又一曲“四区”建设的新乐章。一、核心指标再攀升中奏出工业强区新乐章上半年，各项指标继续保持增长态势，而财政收入、实际利用外资、财政一般预算收入、开票销售等核心指标更是全线高扬，今年1-6月份预计全区工业企业实现开票销售收入51.3亿元，同比增长30.5%，其中156户列统企业实现46.5亿元，同比增长31.02%，在全市增幅排名第一；入库税收完成4.35亿元(含基金收入)，同比增幅39.23%，占自定目标10亿元的43.5%，占市下达目标8.54亿元的50.93%，在全市增幅排名第一；注册外资实际到帐完成6250万美元，占市下达任务39.1%；实现外贸进出口总额6200万美元，同比增长9%，占市下达目标任务51.67%，提前一个月实现双过半； 新增工业列统企业2个；新增内资注册资本金4.86亿元，占目标57.17%。主要经济指标双过半，排名在全市开发区位列前茅，同时全省唯一一家“出口宠物食品示范区”正式获批，为我区宠物食品行业的发展和提升国际竞争力再添新锦；为方便企业报送，经过的不懈努力，7月份淮安海关盱眙联络办、国检盱眙办事处将正式开展工作；这种发展态势和喜人的成绩，足以说明我们的经济形势不仅快速平稳，而且健康科学，是可持续性的。 该区坚持把项目建设作为开发区第一要务，借全县“春雷行动、红色风暴”和全市开发区现场会和市委工作会议观摩开发区的契机，加大项目招引与建设力度，上半年项目建设呈现三大亮点：一是项目质量好，投资规模大。新招引的31个项目中，亿元以上项目21个，占67.7%；二是产业集聚度高，产业链条完整。上半年新引的31个项目中，围绕五大特色产业的项目24个，占77.4%，而上半年在建58个项目中，围绕五大特色产业项目26个，占45%，；三是工业项目多、建设速度快。上半年，共招引工业项目31个，区内在建的工业项目49个，其中竣工投产项目16个，这些项目为我区持续发展奠定了坚实基础； 该共持续强化科技投入和创新服务，积极推进省级高新技术企业申报工作，目前全区共有省级高新技术企业6家，企业专利1064项，今年上半年申报高新技术企业1家，申报专利110项；在围绕“五条线”工作机制和“解放思想、创新发展、跨越赶超”大讨论活动中增强服务水平和服务理念，提高全体工作人员的执行力和责任担当感，大讨论活动中“十个一”活动的成功开展就是一个鲜明的典范，“十个一”中既有帮助企业解决问题、促进发展的大思维，也有立足本职、扶起一棵树、盖一个阴井盖等举手而为的锁事，虽是小事、琐事，但已能体现我们开发区人的素质，更是我们开发区人用心服务企业、珍爱开发区的微小缩影和真实写照；同时在“四新”要求（贯彻全市开发园区会议精神有新举措、推进“四区”建设中有新作为、实现主要指标率先、领先、争先中要有新贡献、项目推进和项目引进中有新突破）中创新服务，实现工业强区的重任；在工业经济核心指标全线飘红的时刻，该区用战略性的眼光，充分利用市委、市政府出台的关于加快实体经济健康发展的九条意见，结合“百日竞赛”、“三解三促”和开发区领导干部“十个一”挂包工程，持续开展“进企业、解难题、提质效”活动，围绕“开票销售、入库税收和新增列统企业”三大核心指标；在五条线工作机制下，合理调配劳动力、水电等生产要素，为企业发展提供保障；帮助企业提振信心、改善运营。 7月6日，盱眙县委工作会议中已吹响招商引资“百日竞赛”的号角，该区利用这一提升工业强区的契机，一是积极投身到招商引资百日竞赛的热潮中去，积极参与招商；二是做好招商引资服务工作。充分尊重乡镇和部门的招商成果，用心去体会招商的不易，全力做好帮办服务，争取给客商提供超一流的服务；三是做好在建项目推进速度。该区全体工作人员要认真研读招商引资百日竞赛的比赛规划，尤其是抓住在建项目和竣工投产项目的比赛规划，用“五条线”工作机制，加快在建项目建设速度，竣工项目的产出比，为全县百日竞赛多作新贡献。二、幸福指数再提升中奏出和谐社区新乐章该区在和谐社区创建中，深入践行“构筑大和谐，促进大发展”理念，坚持把保障和改善民生作为开发区工作的出发点和落脚点，认真落实“三进三帮”和“十个一”工程挂包活动要求，切实解决企业和居民最关心、最直接、最现实的利益问题，该区克服财政紧张的困难，先后实施了一系列民生工程，让开发区百姓得到了实惠，也赢得了百姓的赞许和拥护。加快教育、医疗事业建设步伐和投资强度，让开发区人能享受优先、优越的教育和医疗资源；努力让发展成果与百姓共享。做好绿化、公交等配套设施投入，加快东苑新城、南苑新城等安置小区建设步伐；该区坚持社会管理与创新工作，561名社会管理信息员全部正常上岗并发挥成效，有效的化解和处理16件信访问题；利用课间十分钟、开发区群团组织建设都是建设和谐开发区的有益探索与尝试；全力做好环保、安全工作，强化“安全生产没有软环境”的意识，切实加强监督管理，落实主体责任，对存在安全隐患的，严格照章办事，不讲情面，该查的查，该停的停，该关的关，严防安全生产事故发生。极大的增强区内居民、企业职工的幸福感、安全感和归属感。三、宜居系数再飙升中奏出生态园区新乐章自2011年省科技厅、环保厅、商务厅联合下文批准盱眙经济开发区可以创建省级生态园区以来，该区积极努力，主动探索，将开发区的发展、创新、转型、社会和谐进行有机融合，走出了一条不同寻常的生态园区创建之路：一是走生态与发展双赢之路。自2001年建区以来，该区就提出了“要工业钢水，更要青山绿水”的口号，围绕这个口号，该区主动拓展思维，勤于思考，勇于探索，以“提高工业含金量和提升服务质量”的新思维有效的打破这一制约欠发达地区的瓶颈，该区一是把好项目关，在项目通过环保审核关的基础上，又主动向项目的含金量上求发展，以项目体量大，附加值高为项目招引的核心，健力钢管、海峰海林等企业就是最好的例证；二是把好项目服务关，在围绕传统的“六零八无”“八项承诺”等帮办服务机制下，2012年，县委县政府又与时俱进的推出了“四方联动，五办推进”的新帮办服务体制，为将这一新机制在服务企业中得到扎实有效的运行，该区又主动推出“五条线”工作机制、领导干部挂包制度，这些制度为企业从洽谈到运营实现“终生”服务奠定坚实的基础，通过提高项目质量和提升服务水准二个途径，有效的破解了待发展地区的发展一定要依靠牺牲环境而取得经济发展的现实之痛；二是走生态与创新时代之路。在发展中，该区越来越认识到生态和创新的紧迫性和时代性，因此该区一是主动从机制上进行创新，推出争先创优活动，开创性的开展“十大创建评比”活动，将“争先创优”指标进行量化、细化、科学化，从而使“争先创优”工程考核更公平、合理、科学，同时将当年获得的荣誉用光荣榜形式展示在获奖企业门前，光荣榜位置将随每年评比结果滚动移位，这种“公平、公开、公证”的竞争方式在“企业与企业之间、行业与行业之间、员工与员工之间”主动形成 “赶、比、拼、超、赛”的浓烈竞争氛围，创新的机制将为我区发展注入活力；二是对企业创新进行有效引导，主动引导他们在管理体制、技术改革上进行主动创新，开发区与企业联运创新，为保障开发区与企业的可持续发展注入新活力，在创新中助推生态园区的发展；三是走生态与转型科技之路。经过该区十一年精心打造，目前已形成钢管轴承、机械机床等五大特色产业的同时，该区为实现跨越发展，又主动开展转型升级，一是对现有五大特色产业进行转型，通过省高新技术产业等政策进行有效引导，让企业自主要求转型；二是开发区针对社会发展新动向，主动引进新能源等新型产业，投资10亿元的昌盛电器、投资5亿元的宇特光电等企业在这种背景下也迅速到该区开花并结果，企业与开发区的转型升级为生态之路又添重要一笔；四是走生态与和谐人文之路。在工业发展的同时，如何实现生态之美与社会和谐之美进行有机整合，该区一是通过人文生态工程进行引导，利用企业课间十分钟讲堂、进行企业高级人才培训、社会管理创新全覆盖等形式有效的推动社会和谐与优美的生态环境相融合；二是通过典型示范进行有效引导，对生态与人文和谐工程的典型事例进行积极推广与引导，让企业与职工树立主人翁责任感，通过内在的人文和谐和外在的生态环境打造，该区生态之路将得到有效的升华。 随着该区的发展，生态之路的内涵也在不断提升，实现开发区工业经济和生态环境同时实现跨越发展则是我们永远的心声。而投资近400万元对维桥河进行清理与整治，并完成护坡工程以及绿化景观工程则是我们的创建生态园区的行动缩影。四、成长力系数再跃升中奏出城市新区新乐章为实现城市新区这一高标准要求，该区一是加快道路建设速度，自4月26日，香樟路和圣山路东延段开工建设，仅用18天时间就基本完成156248.64平方米道路、绿化及配套设置工程建设，在做好新区道路建设的同时，该区又对新海大道、圣山路等老道路的黑色化改造工作也在如火如荼建设之中；二是加大雨水管道整理工作。该区对24000米雨水管道全部进行地下铺设，确保在雨季来临前开发区内雨水排放通畅；三是加大开发区配套工程，香樟路和圣山路东延段公交站台建设工作全部完成，投资2000万元的实验学校正在建设中，今年将全面招生，筹建的开发区医院正与多家医院商谈中；完成了44.8平方公里开发区控制性详细规划编制工作，完成金融集聚区的具体选址和概念性规划方案，并完成沙盘制作；这将大大