在全市城市综合管理工作会议上的讲话.doc

在全市城市综合管理工作会议上的讲话市 长 阮成发（根据录音整理，未经本人审阅）同志们：新年伊始，工作千头万绪，大家非常繁忙，大雪纷飞，在这么紧张的情况下，我们召开全市城市综合管理工作会议，专门研究城管工作，可见城管工作在市政府工作中的分量和地位。这次会议的主要任务是，总结2010年城管工作，部署2011年城管任务。今年的工作，集中一点，就是全市上下迅速行动起来，扎扎实实开展“改善环境年”活动，以崭新的城市面貌，迎接建党90周年和辛亥革命100周年。刚才，记泽同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的工作，分析了当前存在的问题，对下一步的工作提出了意见，讲得很好。旭明同志作为城管工作的分管市长，是从中央机关调到武汉工作的优秀中青年干部，虽然时间不长，但是进入情况非常快，政府为了加强这一块工作，其他工作尽量不安排给旭明市长，让他能集中所有的精力抓城管工作，刚才旭明同志对今年的城市管理工作进行了部署，讲的意见都非常好，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还表彰了一批城市管理工作先进单位和个人。借此机会，我代表市人民政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！也借此机会向辛勤工作在城管一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就做好当前的城市管理工作、推进“改善环境年”活动，我讲三点意见。一、切实把“改善环境年”活动作为政府的重要任务抓紧、抓实、抓出成效大家知道，作为一级政府的主要任务，概括的讲就是两个方面：第一，抓经济建设，保持经济持续快速健康发展；第二，就是抓城市建设和城市管理。今天下午，要专门召开全市城市建设大会，在这之前召开城市管理大会，就是要把城市管好，要让生活在这个城市的人民有自豪感、有幸福感，这就是我们政府的任务和目标。营造良好的城市环境，是各级政府义不容辞的责任，也是我们必须具备的基本能力。城市环境干干净净、漂漂亮亮，人民群众才能心旷神怡，才能够有幸福感，城市才能有吸引力，才有活力。在过去的一年里，我市在加快城市建设和发展的同时，高度重视城市管理工作，不断加大环境综合整治力度，城市面貌有了明显改善。这些成绩，来之不易。我认为，去年的工作最大的亮点主要体现在三个方面。一是市容环境“顽症”得到有效整治。去年的城市管理工作会上，我说过的城市管理8大“顽症”，经过一年的集中整治，效果比较明显。暴露垃圾和路面灰带明显减少，基本实现城市主干道的整洁。窨井盖缺失、松动、破损等问题得到较好解决。渣土污染、违法占道现象得到遏制。拆迁工地管理进一步强化。窗口地带交通环境秩序有了明显好转。违法建设查控机制不断完善，违法建设得到及时有效查处，全年共拆除各类违法建设5600余处、106万平方米，有效遏制了违法建设抢建势头。二是生态环境进一步改善。大力实施“碧水蓝天”工程。汉阳“六湖连通”基本完成，大东湖生态水网构建工程进展顺利。中心城区40个湖泊基本实现截污。每个远城区建成1座以上污水处理厂。长山口、汉口北垃圾焚烧发电厂投入运行。城市污水集中处理率达到92%，城市生活垃圾无害化处理率达到90%。全市新增城市绿地320万平方米，建成区绿化覆盖率达到37.5%。三是“大城管”工作格局初步形成。这是去年城市管理工作的突出亮点。市、区分别组建了城市综合管理委员会，“市区联动、以区为主、条块结合、齐抓共管”的城市综合管理工作格局基本形成。强化协调机制，市城管委每月召开调度会，一月一重点，通报成绩，曝光问题，分析原因，部署任务。严格考评奖惩，委托第三方社会调查机构，实施全覆盖拉网式检查考核；对排名靠前的区、街实施奖励，对排名靠后的进行处罚，对累计三次不达标的街道主要行政负责人建议区委进行免职。推进城市管理重心下移，市里将建筑垃圾处置核准权、道路临时占用和挖掘许可权等10项行政审批和综合管理权限全部下放到区，并相应下放工作经费2800万元，区街在城市综合管理中的主体地位得到加强。实践表明，“大城管”机制是行之有效的工作机制，较好解决了城市管理工作职责不清、权属不明、督办不力等问题，有效地调动了各区街的工作积极性，促进了城市管理常态化、规范化、精细化。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的成效还是阶段性的，城市管理工作还存在一些不容忽视、不容回避的问题，有些问题非常突出，令人不安。一是渣土污染问题尚未得到根本解决。渣土污染已成为当前影响城市环境的一个重要污染源。前不久媒体曝光，因工地扬尘过大，整个后湖地区成为“光灰之城”，居民苦不堪言。又如，武汉大道沿线的少数工地，不遵守文明施工规范，施工不打围，堆积的黄土没有覆盖，大风一过尘土飞扬；部分渣土运输车不按规定运输渣土，没有严格实行密闭运输，抛漏洒问题突出，路面污染仍然十分严重。二是违法占道没有从根本上解决。占道经营、占道停车，在中心城区比比皆是。这个问题没有从根本上解决。三是窗口地带环境脏乱差。火车站、长途汽车站等重要窗口地段的周边秩序混乱，占道经营、违法停车随处可见，麻木、摩的非法营运十分猖獗。城市进出口道路、铁路沿线周边脏乱问题也很突出。比如，多条高速路和次高速路的中间花坛和两边防撞栏下都是垃圾，三环线沿线分布着100多处私开路口，路人乱穿马路，险象环生，存在重大安全隐患。四是立面空间杂乱无章。立面的问题，远远不是广告的问题，随便到路上一转，到处可以发现房屋外墙污损、管线乱牵乱挂、雨阳篷垃圾堆积、门面乱贴乱画、招牌凌乱不堪等问题。特别是户外广告过多过乱、档次低下。比如，解放大道、中南路、武珞路等主干道沿街楼宇的窗户、阳台上，经常可以看到招租、装修、培训、摄影等大幅广告招牌，小“牛皮癣”变成了大“牛皮癣”，造成严重的视觉污染。五是违法建设屡禁不止。尽管每年拆违面积都在100万平方米以上，但城中村改造区域和城乡结合部违法建设问题依然突出。比如，黄陂滠口地区的违法建设屡拆不尽；一些城中村村民以危房改造的名义，拆旧房、建新房，想方设法违规加层、增加面积；少数社区居民在屋顶违法搭建花棚、阳光房，群众投诉较多。六是交通秩序有待进一步规范。交通拥堵是当前我市城市管理的突出问题之一。在征集今年政府为民办实事过程中，市民关于治理交通拥堵的意见建议占全部意见的24.2%，排在第一位。交通拥堵有基础设施不完善的问题，也有交通管理和交通秩序问题。此外，还有空气质量下降、油烟噪声污染等问题，市民反映也十分强烈。这些问题严重影响了武汉的城市环境，影响了市民的生活质量，老百姓对此意见很大。可能有的同志认为，现在全市在建的工地达到5000多个，不可能对城市环境没有影响。实事求是地讲，工地多是造成现阶段城市环境脏乱差的一个客观因素，但这绝不能成为我们管理不到位的借口。我市大规模的城市建设还将持续一段时期。这个时间，也许三五年，也许上十年。对于一座城市而言，三五年只是历史长河中的短暂一瞬；但对于一个老百姓而言，却是生命中不能承受之重。人的一生能有几个三五年？我们绝不能因为城市建设而放松对城市管理的要求，更不能对影响老百姓生活质量的环境问题熟视无睹。今年是中国共产党建党90周年，也是辛亥革命暨武昌首义100周年。上海抢抓世博会机遇，围绕“美好环境、美好生活”，着力改善城市环境，较好地塑造了国际大都市的新形象。广州利用举办亚运会的契机，下大力气开展人居环境综合整治，短短几年就完成了华丽转身，城市品位、形象和国际影响力得到全面提升。今年是我市确定的“改善环境年”，目的就是要借重大活动的倒逼机制，强力推进城市环境综合治理，把城市管理的每一项工作做细、做精、做到位，改善市民生活环境，提高市民生活质量。各区各部门一定要充分认识改善城市环境的必要性、重要性，进一步增强责任感、紧迫感，扎实有效地推进“改善环境年”活动，通过城市环境质量的有效改善，推进市民生活质量的明显提升。二、明确“改善环境年”的目标任务关于今年的城市管理工作任务，旭明同志已经讲得很全面、很具体。总的要求是，以科学发展观为指导，围绕“改善市民生活环境，提高市民生活质量”这个主题，突出重点、突破难点，着力实施“五大工程”，塑造整洁、有序、生态、文明的城市新形象。一是实施市容环境改善工程。市容环境是城市给人的第一印象，是城市最好的广告和最大的招牌。保持市容干净整洁，是对一个城市环境的最基本要求。这项工作没有高深科技，没有复杂理论，只要把简单的事情重复做、每天的事情做到位就行了。深入实施“城乡清洁工程”。加大主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部的日常清扫保洁力度，做到勤扫、勤捡、勤擦，确保路面、街巷全天候干净整洁。开展立面空间整治。以三环线内主次干道、景观路为重点，清洁美化建筑物外立面。加大广告治理力度，开展门面招牌专项整治。强化轻轨桥墩、人行天桥、立交桥、地下通道外立面清洗保洁。强化违法占道整治。重点取缔80条主次干道违法占道，打通110条微循环道路，规范100个便民利民市场，切实破解违法占道治理难题。加强建设工地施工管理。学习借鉴北京、上海、广州等市的先进经验，全面实施中心城区及周边建设工地、拆迁工地防尘，实行“施工现场全围蔽，工地裸土全遮盖，工地路面全硬化，出工地车辆全冲洗，拆迁工地全洒水压尘，闲置建设空地全绿化”。严格治理渣土污染。建立“准入许可、源头专控、运输专线、消纳专点、管理专责”的渣土管理工作机制，强化工地、车辆、运输企业、路面四个环节管理，坚决整顿渣土运输超高、超限、抛漏洒等污染环境行为。严肃查控违法建设。完善“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的查控机制，做好重点地区、重点工程周边的查控工作，确保违法建设“零增长”。二是实施交通环境改善工程。这两年，尽管我们在疏堵保畅上花了相当气力，但拥堵问题仍然是目前市民反应最强烈的问题。目前全市机动车保有量已经突破100万辆，并以每月新增1.2万辆的速度快速增长，加之5000多个工地正处在全面建设的关键阶段，城市交通面临空前压力。必须标本兼治，多管齐下，努力缓解交通拥堵。强化交通需求管理。通过交通规划、经济杠杆、政策导向和信息发布等手段的综合运用，对交通需求总量、出行方式以及时空分布进行科学的控制与调节，促进交通供需的动态平衡。加快建设智能化交通管理系统，完善出行诱导和车辆行驶导航服务，促进交通需求合理分布。加强交通秩序管理。优化交通组织，提高高峰时段路面见警率，加大对重要路段、主要堵点的交通疏导力度。综合整治违章占道、违禁行驶、横穿马路等顽症，对机动车闯红灯、违停等违法交通行为实施严管重罚。加强停车泊位管理，支持和引导机关、企事业单位和社区停车设施对外开放，实行错时停车。加大工程周边交通管理力度。严格执行工程施工相关规定，施工活动必须在围蔽内进行，承诺的工期必须按期完工，最大限度地减少占道施工对交通造成的影响。交管部门要制定完善的交通疏导方案和交通堵塞应急处理预案，在周边道路设置交通引导标志和提示信息，科学组织施工地点车辆通行，尽可能缓解高峰时段的交通拥堵。三是实施生态环境改善工程。水资源是武汉人民引以骄傲和自豪的自然禀赋，绿化是城市的重要基础设施。要充分利用我市山水林资源丰富的优势，着力打造“绿色江城”，让老百姓真正享受、融入良好的生态环境。实施“十万株大树添绿荫”工程。重点加强三环线、武汉大道、首义文化区和黄鹤楼风景名胜区绿化建设。继续推进“两江四岸”江滩生态游园建设。加快建设沙湖公园、杨春湖公园。全年新增绿地面积756万平方米。深入实施“碧水蓝天”工程。加快构建大东湖生态水网，基本完成东沙湖连通工程。深入开展湖泊周边环境综合整治，完成中心城区湖泊岸线生态固稳工程，打造“一湖一景”。新建主城区污水管网109公里。建成2座垃圾焚烧发电厂，确保中心城区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。综合整治大气污染，改善城市空气环境，中心城区空气质量优良率达到80%以上。四是实施服务环境改善工程。火车站、客运站、飞机场是展示城市形象的重要窗口。今年，我们要下大力气抓好窗口地带环境秩序综合整治。加强窗口地带环境卫生治理。对机场、火车站、长途汽车站、轮渡码头、公交枢纽站等区域进行综合整治，重点解决车站码头乱丢垃圾、乱摆摊点、乱贴广告等问题。强化窗口地带秩序管理。严厉打击黑的、摩的、面的非法营运，治理散摊游贩，查处拉客揽客、拒载等违法经营行为。规范窗口行业服务行为。重点对宰客、语言粗俗、着装不整等不文明行为开展专项整治，提升窗口行业整体服务水平。五是实施人文环境改善工程。市民是城市的主人。城市环境的好与坏，就在我们每一个市民的举手投足之间。总体来讲，我市市民的文明素质是比较高的，但也存在一些不文明的行为。如行人乱穿马路、乱闯红灯、乱翻栏杆，随地吐痰、乱扔垃圾、随口脏话等问题，都说了很多年，但至今没有根本改观。要坚持“治城育人”，把改善城市环境与提高市民素质结合起来，营造良好的人文环境。要切实加强文明城市创建工作，扎扎实实开展“做文明市民、创礼仪武汉”等活动，提高社会的文明程度。优化公共场所秩序，制定完善公共场所文明行为规范，加强宣传教育和管理，培养市民文明守序等基本意识和良好行为习惯。今年要集中一段时间，针对少数市民习以为常的一些陋习，如随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为，集中上路整治。建议文明办研究一下，目前城市很漂亮，某些局部地区跟西方发达国家没有差别，但是我们少数市民的素质较低，尤其是即将举行辛亥革命100周年纪念活动，太影响武汉的形象。我们要学习北京通过发动小学生发背心的举措来整治夏日少数市民“光膀子”的思路，要动脑筋，采取措施。三、完善“大城管”机制，确保“改善环境年”活动取得实效城市管理说到底就是靠人、靠制度、靠机制。没有一个好的机制，前面所说的都落实不了。“大城管”机制是加强城市管理、改善城市环境的有效制度保障。今年，我们要按照“严肃、严格、认真、持久”的城市管理要求，进一步完善“大城管”机制，创新工作方式方法，不断提升城市管理水平，确保“改善环境年”活动顺利开展并取得实效。一是实行严格的责任制。要扩大城市综合管理覆盖面，促进城市管理工作由平面向立面延伸、路面向水面延伸、城区向乡镇延伸，做到空间上没有死角、时间上没有盲点、细节上没有疏漏。进一步理顺市、区、街以及相关部门的城市管理职责，确保每一项工作、每一个环节都权责明晰、责任到位。要积极推进管理事权下放，把责任、压力和资金都放到区里，实现管理重心下移，并且严格问责，对工作不积极、履责不力的区街和部门，要给予通报批评。二是落实发现即处机制。今年，市城管局和各区的指挥中心将陆续建成。要充分发挥指挥中心作用，整合现有“110联动”、“网格化”和公安信息网络资源,建设综合数字化信息管理系统,提高城市管理效率。市城管委和各区、各相关部门要建立专业队伍，每日上路检查，现场督办整改，及时发现并协调解决职责范围内的城市管理问题。建立交接督办制度，对发现的问题，及时交办相关责任单位，限期组织落实、回告。对110联动接警、媒体曝光、市长专线、上级督办、群众信访等事项，市城管委办公室要每天进行分类汇总、跟踪办理。建立应急保障机制，配备应急队伍，确保突发事件能够得到及时妥善处置。三是强化协调联动机制。城市综合管理工作涉及到多个单位，不是哪一个单位、哪一个部门的工作，各区、各有关部门要各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管，真正发挥“大城管”的工作效能。各区政府作为责任主体，对行政区域内的城市综合管理工作全面负责。这一点我希望各位区长一定要树立这样一个理念，在你所在的区出现的问题，都是你的问题，你不要第一时间想到这个事情是市里管还是归我管，像在武汉出了问题，那我都有责任，在区里也是一样，楼顶上出现那么大的标语，怎么会看不见，但是没有人管？我希望你们提出，应该把管理权限交给我，我有责任把它管好，我也能管好，城市管理工作中所有的管理权在原则上都可以下放。去年放了一批，听说还有一批，我要专门听听意见，市城管局要进一步解放思想，只抓检查督办，我前面说的六个问题，实际上只要认真、只要责任明确，就可以迅速解决，各区一定要树立责任主体的意识。市城管部门要对全市城市综合管理工作进行规划、协调、监督和检查。规划、城建、公安、交管、环保、工商、卫生等部门，要根据全市总体部署和统一要求，共同做好城市管理工作。对职责交叉、权责不明，以及跨行业、跨部门的管理问题，市城管委办公室要加强组织协调，必要时城管办要及时补位。四是健全投入保障机制。去年，市政府采取“以奖代补”的形式，拿出5000万元进行奖励，这个力度是空前的。实际上这5000万也是投入，只不过方式改变了，不是简单的按照面积、人口分给各区，而是奖给了做得好的区。青山区去年因为城市管理上、下半年排名都是第一得了1000万元的奖励，有了这个奖励，青山区的基础设施就可以再上一个台阶，最后一名罚款200万元，做得不好，本就缺钱，还要罚款，大家会说不公平，但是我们就是要建立这样的机制：做得好就奖、做得差就罚，罚得差的区进一步加大投入，由后劲变先进，所以各区、各有关部门也要进一步加大投入，为城市管理提供有力的资金保障。建立健全城管资金利用监督与责任追究制度，提高资金利用使用效率。推进环卫、道路维护、园林绿化、排水疏捞等作业的市场化改革，鼓励并吸引社会资本参与城市管理。推行大包干制，道路上所有问题委托一个公司负责。因为一个小坑凼，如果发现不及时，会慢慢变大，及时发现就能用最少的钱把这个小坑凼及时补上，大包干就可以很好地解决这个问题，去年年终就呼吁，各区要积极推进大包干，鼓励社会公司、社会资本来参加道路综合性管理。五是完善检查考评机制。改进第三方考评机制，市城管委要对考评内容、对象、方法、评分的权数等进行适当调整和完善，充分发挥第三方考评机制在城市管理中的重要作用。有针对性地调整充实考评内容和权重，针对今年重大活动多的特点，将城市形象、立面整治等内容纳入考评范围，逐步实现城市综合管理考评内容的全覆盖。要逐步扩大考评对象范围，在完善区、街考核排名的基础上，向城市管理相关职能部门延伸。六是形成全社会参与机制。建立宣传发动机制，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，多层次、多角度、全方位地宣传城市管理工作和“改善环境年”活动，树立正面典型，营造浓厚氛围。建立市民参与机制，继续推行“门前三包”制度，切实抓好文明单位创建工作，广泛开展志愿者活动，发动社区、社会单位、广大市民参与城市综合管理工作。通过公开电话等公共信息服务平台收集市民意见，实现城市管理工作与市民的互动。同志们，改善生活环境、提高生活质量，是广大市民的热切期盼，也是各级政府义不容辞的责任。我们一定要以高度的责任感和强烈的主人翁意识，振奋精神，迎难而上，扎实开展“改善环境年”活动，努力开创城市管理工作新局面，以良好的城市形象，迎接建党90周年、辛亥革命100周年！马旭明副市长在城市管理工作会议上的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）同志们：2010年是武汉大建设、大发展的一年，也是我们城市管理工作最艰难的一年。在这样一个快速发展、快速建设的时期，我们的城市总体上保持了干净、整洁、有序，来之不易，全市城管战线同志们为此做了大量工作，付出了艰辛的汗水，在这里，我向同志们表示衷心的感谢！今天的会议是一年一度的全市城市管理工作大会，主要目的是总结去年的工作，部署今年的工作任务。刚才，记泽同志全面总结了2010年全市城市管理工作，会议也表彰了一批城市管理的先进单位、先进个人，等会儿阮成发市长还要作重要指示，希望大家回去后认真贯彻落实。下面，我讲两点意见：一、充分肯定去年的工作成绩去年一年，我市城市管理工作力度很大，虽然我来武汉的时间不长，但通过几次的会议和调研，我深有感触。特别是2010年市委、市政府决定进一步加强城市综合管理工作，实施“大城管”体制，构建“大城管”平台以来，通过一年来的探索实践，已经初步建立起一套较为有效的“大城管”工作机制、检查考核机制、长效管理机制，我市城市综合管理水平不断提高，环境面貌得到持续改善，城乡结合部的环境也引起了各区和相关部门的高度重视；通过这个机制，哪个区、哪个部门当月的管理工作是不是抓紧了，通过当月的检查情况就可发现。这种机制很好，我们一定要巩固要坚持，更要在实践中不断加以完善，让这个平台运转好、发挥好。二、今年的主要工作任务尽管我们做了大量工作，但近期我和霓斌副秘书长带队去广州、深圳和成都看了一下，也了解了这几个城市的城市管理情况，看了市容，我感觉我们武汉市的城市管理工作还任重道远。市委、市政府将2011年确定为“改善环境年”，我觉得非常好，我们要借这个契机，加大环境整治力度，切实使我市的环境面貌发生根本性变化，明年重点要抓好以下几个方面的工作：（一）进一步完善城市管理工作的体制机制一是进一步完善检查考评机制。从目前的情况看，大城管的检查考评机制是当前解决城市环境问题较为有效的办法。下一步要继续坚持这种检查考核机制，不断加以完善，使检查考评更科学、公平、公正；二是进一步完善督查督办机制，对发现的问题及时督办、快速处置，限期整改，要强化管理工人员的工作责任心，对督办的问题不落实的追究责任人责任。三是进一步完善指挥调度机制。从目前每个月的曝光片和第三方检查的内容来看，问题还是老问题，这也反映出我们现在的指挥调度还有很多的不足。下一步，我们要建立科技型城管，不断完善智能化城市管理系统，以3G、物联网等新一代信息技术创新为突破口,强化城市综合管理统一指挥调度和城市管理设施智能化管理功能,构筑市、区政府及各职能部门共享的智能化城市综合管理信息系统。这个我在深圳调研时发现，深圳的指挥调度中心做得很好，大家可以去学习一下。四是进一步推进环卫作业体制机制改革工作。今年要初步改变环卫作业“管干一体”的作业方式，各区要在去年试点的基础上，结合区情、因地制宜，积极推行对环卫作业单位实行“管干分离”的企业化改革，逐步将环卫作业项目公开招投标，鼓励社会企业参与竞争，环卫作业实行市场化运作，通过体制机制改革，进一步提高环境卫生工作效能和管理水平。（二）进一步解决城市管理工作的突出问题一是高压整治渣土污染问题。在我们当前大发展、大建设时期，施工渣土污染问题已经成为当前急待破解的城市综合管理顽症，各区、各部门要在继续保持高压态势，标本兼治。一是抓源头控管。建设部门要管好施工工地的门，超高超载未密封和冲洗的车辆一律不许出工地的门。二是抓运输过程。公安交管部门要加大对超高、超载、超限车辆的查处力度，发现一辆处理一辆，严管重罚。三是抓消纳场地建设。规划部门要有长期规划，抓紧落实施工渣土消纳场地选址工作，这个我在深圳考察时很有体会，深圳市做得不错，不仅有消纳场地，还将建筑渣土变废为宝，进行开发利用，很值得我们学习。四是抓长效机制。市、区渣土专班要抓落实、抓督查，确保渣土联合守控岗切实履行职责，发挥作用。二是重拳整治违法占道。要疏堵结合整治违法占道，对主次干道、窗口地带、商业中心、消防通道、校园周边的违法占道严格控管；按照疏堵结合的原则，对便民市场进行规范管理，确保便民市场有序经营、不扰民、不污染周边环境，市完场清；要积极破解停车难问题，加快停车收费工作的推进，有效解决主次干道机动车违法占道问题。三是持续整治环境卫生。市区城管部门要进一步转变职能，积极试点探索环卫作业市场化运作机制，通过公司制、承包制、大包干的市场运作机制，真正实现城市环境卫生的长效化管理；要在落实日常保洁，垃圾清运的基础上，进一步加大对路面灰带、人字沟、绿化带、交通护栏、交通标识、公交站亭的清洗力度，确保路面洁净、标识清晰。四是强力整治施工工地。市区建管部门要按照新发布的武汉市建设工程文明施工管理办法，加大对施工工地文明施工的监管力度，特别是要对施工围档缺损、施工噪音扰民、工地泥土裸露、周边环境脏乱等不文明施工行为责令限期改正，对相关建设、施工、监理等责任单位和责任人依法予以处理,坚持做到违法必究、执法必严。五是严厉查处违法建设。要始终保持违法建设的高压