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文档简介
XX计划生育领导讲话 XX计划生育领导讲话XX计划生育领导讲话同志们这次全街道人口与计划生育工作会议,是贯彻落实省市区一系列计划生育工作会议精神,研究部署新形势下我街道人口与计划生育工作的一次重要会议。 刚才,隆重表彰了在全街道年计划生育工作中做出突出贡献的先进集体和个人;延文同志回顾总结了年全街道人口与计划生育工作情况,安排部署了年工作任务;党工委、办事处出台了几个计划生育工作相关文件,希望各有币关单位、部门要认允真履行职责,切实靴抓好落实。 滑年,我街道赵人口与计划生育工论作又取得了可喜成典绩。 全街道人口出湘生率为,人口自拣然增长率为,计埠划生育率为,继续疤保持了低生育水平蔽,计划生育综合治龙理、优质服务等工牟作成效显著,先后奉被授予市“计划生玻育优质服务先进街跃道”和区“人口与予计划生育优质服务素一等奖”等荣誉称呻号。 成绩的取得,堆得益于区计生局领岿导的大力指导,得粥益于全街道各级各录部门的高度重视和摈方方面面的密切配仿合,更得益于全街球道计生战线广大干啸部职工的辛勤工作帘。 在此,我代表党荒工委、办事处向关皑心、支持、参与计磨生工作的各级各部乔门,向计生战线的稍全体同志表示衷心娥的感谢!并向今天帐受到表彰的先进单须位和个人表示热烈置祝贺!下面,堑就如何进一步做好钟人口与计划生育工仁作,我讲三点意见讶。 一、认清形截势,提高认识,切鞋实增强做好当前人凳口和计划生育工作犹的紧迫感、责任感厩近年来,我们诱有些同志,尤其是纬个别单位、部门的烘负责同志产生了盲佯目乐观情绪和麻痹胁松懈思想,对计划脚生育工作的重视程僚度有所下降。 主要扮表现在工作标准不与高,重视程度不够尧,积极性不强。 究暗其原因,主要是对铣人口多这一基本国坚情认识不足,对人渤口问题在可持续发琳展战略中的重要意郴义认识不足,对市世场经济条件下人口燎与计划生育工作的荚长期性、艰巨性、绸复杂性认识不足。 鸥凡此种种,都会不赃同程度地影响人口舟与计划生育工作。 桔为此,各级各部门聘特别是主要负责同泊志,必须从全街道优经济社会发展的大让局出发,进一步提阵高对计生工作重要肋性的认识。 一竿是要增强国策意识捣。 计划生育是我们页长期坚持的一项基拘本国策,控制人口离和发展经济是两项赂同等重要的工作。 对据经济学家测算,愤人口每增长,需要椅经济增长左右才能鸡维持现有人口的生攻活水平。 从这个意员义上讲,控制人口驱与发展经济都是经汛济工作,是一个问镍题的两个方面。 目壶前,我街道人口发战展虽然进入了低生背育水平阶段,但我悬们这个低生育水平保的实现是在社会生商产力水平尚不发达高,社会保障体系还要不健全的情况下,动主要依靠行政制约轩和经济限制手段来竹实现的,相当一部一分群众的生育意愿试同国家生育政策之谁间仍然存在着一定匝的距离,低生育水运平还存在着相当的佩脆弱性,任何政策肇上的偏差,工作上爆的疏忽以及外部环淖境的不利影响,都酗可能导致低生育水得平的反弹。 对此,斋我们必须要增强对漫计划生育这项基本九国策长期性的认识探,必须常抓不懈,进千万不可掉以轻心石。 二是要增强悬人均意识。 温家宝稻总理曾经说过多斑么小的问题乘以亿右,都会变得很大;氖多么大的经济总量蝴除以亿,都会变得扒很小。 可以说,这背个“乘除法则”深翠刻揭示了经济发展浑和人口数量密切相久关的规律,要求我图们在加快经济发展壹,推进全面建设小星康社会进程中,更幅加重视和关注人均遮水平,只有人均水涌平上去了,才能更俺有力地说明我们人妈民生活水平的提高富,才能真正体现经曲济的发展程度。 所心以说,讲发展、讲哲突破、讲跨越必须谜强化人均观念,树凳立人均意识,在增柯加经济总量、不断尝扩大“分子”的同召时,严格控制人口慎增长,坚决把“分脂母”控制住。 零三是要增强忧患意筑识。 全街道人口计策生工作仍然面临十茅分严峻的形势。 一跌是今年的工作量和刺工作难度进一步增峨大。 由于年代左右鳖出生的人口陆续进慧入婚育期,全街道萌已进入第四次人口舟出生高峰。 同时,歉随着新婚姻登记绥条例的实施,符印合法定婚龄的结婚员人数大幅度增加、骆符合二胎生育人数沪增多等因素,也使谨今年的工作量和工瓜作难度进一步增大裁。 二是计划生育基舅层工作仍很薄弱。 葡有些农村基层计划岳生育工作人员,在糜思想上不加强学习莲,对自己要求不严匠;在工作上缺乏事由业心和责任感,底蓬子不清,心中无数霹,漏洞百出,严重湛影响了计划生育工示作的开展。 三是综肠合治理的合力尚未酉完全形成,这已在邵去年市里考核时暴疥露出来。 对此,我垛们必须居安思危,别始终把计生工作这戍根弦绷紧,采取有宅效措施,充分调动拄各级各部门、计生扯协会和社会各界群汁众的积极性,共同澡做好人口与计化生耿育工作。 四是排要增强责任意识。 搓党的十六届四中全正会提出“坚持以淤人为本,树立全面全协调可持续科学发汕展观,促进经济社途会和人的全面发展树”。 这就告诉我们郊,所有发展最终目拇的都是为了人的全键面发展,任何发展鹃都与人口的数量和墙质量紧密相关。 如臃果人口增长得不到硼有效控制,生产力虞发展与人口增长的蒋矛盾将会更加突出闸,对资源的需求和衷对环境的压力将会榆进一步加大,也就宰谈不上实现全面、宣协调、可持续的发许展。 因此,我们既纪要立足当前,又要隐着眼长远,把人口盯与计划生育工作放惑在更加重要的战略亦位置,努力把人口存“包袱”变为社会哺财富。 二、突颊出工作重点,狠抓职工作落实,确保计逊生工作取得实效怎人口和计划生育讲工作年年讲,年年设抓,抓了这么多年讯,想必在座的各位锹同志也积累了不少努经验。 我的意见就虞是对待计划生育工爷作,要学会突出工票作重点,具体要着凶重抓好以下六点燃(一)坚持以答人为本,强化优质魂服务。 计划生育工苞作是一项面向基层脖,面向群众的系统告工程。 (群众工作职做好了,那么这项滚工作你也就算作到物位了。 我们讲落实梧以人为本的科学发肖展观,针对计划生董育工作来说,重要贩一点就是要走出一嘿条以优质服务促工尧作的人性化管理路谁子,就是要做到时宴时处处为群众着想畜,时时处处以群众萨利益为重,通过加秃大资金投入,不断泽添置硬件设施,不奶断提高技术服务机直构的服务水平,为灾群众提供更加优质豢的服务。 (二助)坚持依法行政,撒强化依法管理。 过玉去我们有的干部常仓常用惯性思维、传囱统做法、高压手段章来开展计划生育工借作。 这种做法在初帆期确实起过一定作虞用,但是,随着抗行政许可法的实镑行和群众维权意识材、民主法制意识的忙增强,传统的工作涣方式已不再适应新锑形势的要求,以人惩为本的人性化服务生方式越来越重要。 烧这要求我们从多方黄面努力一是要自效觉学法。 计生干部蹋队伍对行政许可法缓和计生法规条例要诲认真学,学透彻,交为开展工作提供知赂识保障。 二是坚决饵依法。 在执行有关属计划生育的诉讼案妖件时,在进行技术应服务时,都要按法忧律法规来办,不能恒意气用事。 三是要雪善于用法。 要善于才用法律法规为计划宴生育工作服务;要除综合运用行政、经消济、法律、教育等债手段,来处理违法畜违纪现象。 四是要胺严格执法。 只要是寓法律规定的,就坚澜决执行到位。 奇(三)坚持利益引鸡导,强化政策推动用。 随着经济社会的驯发展,群众的生育寅需求结构发生了变满化。 但“传宗接代浩”、“养儿防老”血的观念在农村仍然缆占有一定的市场,兔这就需要我们结合协形势需要,因势利日导,变堵为疏,运量用利益导向的手段姓,强化政策推动,捐变处罚多生为奖励袁少生,把激励政策赴用好用活,影响带局动广大群众自觉执猩行计划生育政策。 潘(四)坚持齐讲抓共管,强化综合糖治理。 人口和计划员生育工作是一项复锯杂的社会化、系统市化工程,决不单单婆是计生部门一家的蕴事,而是全街道上营上下下、方方面面吟的共同责任。 各级喇各部门要牢固树立城起全局意识和“一欺盘棋”思想,始终蛊把计划生育综合治导理工作作为必须做赠好的一项重要工作盆牢牢地抓在手上,釉使真劲、做实功,窿求实效。 计生部门愤要充分发挥职能作顾用,协助党工委、巫办事处,组织、协防调、督促各级各部酝门认真实施综合治惹理。 派出所、劳动仇保障、工商、税务食等部门要与计生部厂门共同做好流动人铲口计划生育工作;支民政和计生部门要运加大对早婚控制的灶工作力度,有效遏墟制早婚现象和非婚浙生育;统计、劳动坛保障等部门要与计蒋生部门共同搞好老府龄人口、就业人口油的预测分析,提出氰应对方案。 卫生院咽、教育办、宣传办证、司法所等部门,找工青妇组织和计划河生育协会等群众团烧体要根据自身特点弛,广泛发动群众积谦极参与,形成“政露府领导、部门指导杰、多方配合、群众怔参与”的良好局面伙。 (五)坚持架属地管理原则,强只化流动人口管理。 绣近年来,随着县域帅经济的活跃发展,蚜城区面积的扩展,椅企事业单位数量的沥增加,流动人口数冕量的剧增,加之企怔业改制、破产、整颜顿,使原有企业职戊工处于放任管理状蒸态,这都给流动人鲤口的管理带来了新冻的实际困难。 这就渣需要计生部门严格玉按照按照“城区抓苞流入,农村抓流出惹”的工作思路,进厌一步落实“抓房主琉、管房客;抓雇主样、管雇工”等管理载措施,实行工商、闸税务、公安全面参骆与,形成齐抓共管纬、综合治理的格局翰。 要将我们文昌街肃道流出、流入育龄寄妇女全部纳入正常妖化管理,对流入人二口要实行属地化管钮理和便民化服务,挠对流出人口则要实土行主动管理和互动攒服务,走出一条以瘴服务促管理的新路柴子。 (六)坚欲持与时俱进,强化椽创新意识。 新的形荧势对我们当前工作三提出了新的更高的虞要求,需要我们要铃不断强化创新意识岩,建立“依法管理隶,村民自治,优质朵服务,政策推动,咯综合治理”的工作嫩新机制,全面提升嘱工作水平。 首先是迎理念创新。 要以广桅大育龄群众的需求但为出发点,将他们讫高兴不高兴,赞成汁不赞成,拥护不拥忠护,答应不答应作大为检验工作成效的谎最终标准。 由要求距群众为主向服务群辛众转变,由过去主阅要靠严管重罚向同妄时注重利益导向转煮变,由人口的静态拯管理为主向人口的查动态管理为主转变轨。 其次是目标要创渔新。 由单纯控制人服口数量转向促进人椰的全面发展转变,哉为构建和谐社会营钦造良好的人口环境酚。 第三是方法要创俞新。 要通过创新工痒作机制推动发展。 桃尤其要注意以利益枕导向作为突破口,辕这样容易深入人心雄,工作也容易取得琅实效。 三、加预强领导,落实责任斡,确保圆满完成人闸口与计生任务嘎做好人口与计划生税育工作,加强领导屯是关键。 要提高计呀划生育的工作水平讥,关键在于各级各麓部门的重视程度和纫计划生育干部的工如作力度。 一是陶要继续实行“一把岸手”负责制。 各级单各部门必须把人口妖与计划生育工作作臆为“一把手”工程菩,牢牢地抓在手上社。 “一把手”必须竭亲自抓、负总责,派及时解决工作中遇星到的各种困难和问辽题,真正做到领导事到位、责任到位、锐措施到位、投入到南位。 二是认真涤落实和完善人口目讲标责任制,严格兑鹏现奖惩。 今年计划拥生育工作的各项任砸务目标已经明确。 甭各级各部门要把工侦作任务目标,层层釉分解,落实到人。 劲要坚决落实“一票浙否决”、“追踪奖循惩”、“重点管理铆”等制度,确保将涨计划生育各项指标沫落到实处。 同时,套加强对相关部门的拄计划生育职责考核缉。 今年街道办事处羔计划生育领导小组芭,对有关部门的考损评办法和应承担的消计划生育职责又作数了明确规定,各有黎关部门要认真履行斯肩负的责任,充分征发挥各自的职能优程势,争取每年都能橡为推动计划生育事种业发展办一两件好坎事、实事。 组织部荡门在考核干部时,琐要把党员干部执行酒计划生育情况作为琼考核内容之一。 对劣计划生育工作中出袁问题的部门和单位诉,该通报批评的通铱报批评,该撤职的用撤职,决不姑息迁痒就。 三是加大有经费投入。 各级要稗不断完善计划生育斟经费投入保障机制搏,使计划生育事业炽费随着经济的发展炎逐年有新的增长,孪努力实现“三确保脐、一提高”。 即喀确保向实行计陡划生育的育龄妇女蝗提供基本项目的避砍孕节育技术服务;砌确保基层计划生育贼工作人员工资报酬铡纳入财政预算;确巧保法律法规奖励优粮惠政策的落实。 议四是加强计划生散育干部队伍建设。 洲我街道的计划生育勺工作之所以能够取刷得较好成绩,得益悸于我们有一支思想押好、作风正、肯干碱事、干成事的专业秃干部队伍。 为适应雄新形势发展的需要叙,还要通过竞争上峡岗,择优聘用,建脚设一支能吃苦、能娟战斗的农村计生干羚部队伍。 特别是要眯加强对计生干部队燎伍的教育培训,不曹断提高他们的政治我素质和服务水平。 孕 四、关于当前几项蔚重点工作(一蝎)关于信访稳定工湍作。 今年以来,我叭们文昌街道的信访随稳定形势不容乐观亦,与往年相比,信姓访数量有所增加。 疡这既阻碍了文昌的峦经济发展进程,又庙影响了我们的对外快形象。 为此,党工输委、办事处于今年鳃月日专门下发该了包括“属地管理窑、分级负责、归口荔办理”制度、一票拥否决制度、奖惩制迟度、通报制度在内斩的关于加强信访涯稳定工作的十项制闹度。 各管理区、尿村,街道有关部门宜一定要牢固树立抓靴稳定就是抓发展的郁思想,对照自己的瘪工作实际,抓好贯啸彻落实,确保社会掂稳定。 一是加强领素导,落实责任。 各聂管理区、村党政一生把手是维护社会稳哩定的第一责任人,泳要切实增强政治意庚识、责任意识和大蒸局意识,不折不扣溪地担负起维护一方习稳定的工作职责。 婿二是对可能引发突姚发性事件和大规模顾集体上访的倾向性胃、苗头性问题,各过管理区、村要做到易列出单子重点抓,癸责任到人专门抓,基将其消灭在基层、留消除在萌芽状态,生确保不出问题。 同伊时,要建立自下而叠上、反应灵敏、快揩速传递的预警信息汰报告系统,对容易性引发大规模越级访致、集体访的苗头性予信息,做到早报告历、不迟报,牢牢把煞握住信访稳定工作店的的主动权。 三是咽村“两委”干部要序认真落实“五民主底两公开”制度,增庚强村务、财务的透诸明度,切实解决好泪当前农村办事不公鼻、财务不清的问题桔,切实减少社会不盈稳定隐患,确保社施会稳定。 (二判)关于招商引资工絮作。 今年,党工委盯、办事处把招商引寒资、城市建设和外峦经外贸确定为全街研道重点培植的“三奄大亮点”,因此,祁大家要统一思想,狞提高认识,强化措芝施,抓好“亮点”污培植工作。 一是重肘点抓好济南经济开券发区南园规划建设屹工作。 当前土管所止、招商委、工业园泅区管委会要会同区复经贸局,协调市土漳管部门,抓紧搞好志济南经济开发区南钉园的选址定点工作悠,把土地手续办理彦好,尽快使济南天洒泉锻压铸造有限公跪司、塑料二厂搬迁涯项目、山东农乐农鸯药厂、济南华明微拦珠有限公司等个项丙目开工建设。 二是卖要突出工作重点,游重点搞好文昌步行聋街、黄金集团、济延南阳光集团、肥城汞天源集团、德玛公匹司二期工程、鑫斌缺工贸有限公司等项昭目的引进和建设工搁作,为文昌经济的荆持续健康发展奠定聂了良好基础。 俐(三)关于城市建辗设工作。 今年,区一委、区政府给我街财道安排的城市建设毡项目达多项(主要隐有高校新区建设匀、旧城改造、旧村男改造、峰山路拓宽匝、外环路建设、文热昌公园建设、滨河养公园建设等),是趋历年来项目最多、甲任务最重的一年,代因此,各管理区、赊村一定要牢固树立丢为城市建设搞好服躬务的思想,切实确漳保城市重点建设项丰目的顺利进行。 同漠时,要坚持工作重评心下移,加大工作网力度,坚决制止乱铁圈乱占、非法建房渡、乱植树株等违法明行为。 前一阶段,正我们配合区有关部狄门拆除了东、西八杰里的几处钉子户组告织机关干部多人,协对西八里、东王两陆个村在基本农田私哟自种植的万多棵树仗株依法进行了集中淤清理,起到了很好魄的教育震慑作用希接望东八里、牛山的艘干部切实盯上靠上甲,全力做好群众工轮作,使群众尽快自腮行清除,为济南高凭校区建设创造良好眶的环境。 (四孝)关于几项重点工雀程。 一是东铺村城拥中村改造项目全面衅启动。 在参观学习怎、搞好规划论证的揉基础上,拆迁工作携全面展开,共拆迁怖户、万平方米,一殖期万平方的安置工绍程于月日开工仗建设,为今后的城格中村改造树立了典吱型,积累了经验,谗走出了路子。 当前再要把城中村改造作讫为改善城区居住环咯境,提升城市形象吐的民心工程、富民蔓工程紧紧抓在手上贼,尽快启动个村,忌全面做好个村的启仪动前的准备工作。 寅二是济菏高速公路穴。 当前面临全线开摈工和大面积建设,闷极易引发各类不稳哪定因素,所以,三辗朱管理区及其有关诗村要认真做好土地雕款管理使用和土地途调整工作,切实做婶到财务管理要规范赠,土地调整要公平持。 同时,要教育引袄导广大群众增强法京制观念和服务意识饲,为项目建设创造硬良好的法制环境、邀施工环境,确保工饼程顺利施工。 三是吓土地复垦工程惑。 年,通过指挥部弱、孟李管理区和有待关村
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