隧道突发性突水突泥事故应急预案 2.doc

隧道突水突泥事故应急救援预案工程施工单位中铁七局广大铁路项目部第一隧道架子队（章）日 期 二一三年三月十日隧道突发性突水突泥事故专项应急救援预案一、应急抢险预案的方针、原则与目的坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈，统一指挥、高效协调、持续发展”的原则。目的：为现场施工作业人员提供更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序的进行；防止因应急行动组织不力、居民安置的不周或现场救援工作的无序混乱而延误事故的应急救援，影响周围居民的正常生活及带来的相关损失；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定隧道发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序详见下图。危险源及环境因素辨识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审进行评审、修订实施应急预案未发生发生图1 应急准备和响应工程程序图二、组织机构为加强对事故应急救援的领导，项目部成立处置突发事故应急处理领导小组（简称：应急处理领导小组），组长由架子队队长担任,副组长和组员由项目的相关管理人员担任。一旦发生隧道施工坍塌安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险。（1）机构，应急处理领导小组：组 长：梁兴全、张灿立组 员：左玉江、尹义明、陈越、金春安、张陇平、张仲军、曹定国下设5个小组：、通信联络组；、技术支持组；、抢险抢修组；、医疗救护组；、后勤保障组；（2）工作职责应急处理领导小组：研究、审批抢险方案；接到应急通知迅速组织各应急处理小组赶到现场进行抢险救援；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通信联系，及时发布现场信息。负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产。组长（应急总指挥）职责:负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理布置应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；、在施工现场实行交通管制，协作场外应急机构开展服务工作；、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。如组长不在现场时，总指挥按以下顺序岗位人员担任：总工副经理安全总监副组长职责:、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救援活动；、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；、设立与应急中心的通信联系，为应急服务机构提供建议和信息。通信联络组职责:、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；、保障通信设施和设备处于良好状态；、负责应急过程的记录与整理及时对外联络。技术支持组职责:、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；、指导抢险抢修组实施应急方案和措施；、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责:、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责:、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；、寻找受害者转移至安全地带；、在事故有可能扩大进行抢险、抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；、抢险、抢修或救援结束后，直接报告最高者并对结果进行复查和评估。医疗救治组职责:、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；、使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；、协作外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。后勤保障组职责:、保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；、提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。配合部门:、工程技术部：负责研究制定事故控制方案措施，研究制定抢险方案措施并指导和监督实施。、安全环保部：负责救援过程中安全监督及事故处理工作。、设备物资部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资的供应。、综合部：负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。、架子队队长：负责事故现场的信息收集、处理、记录工作,在接到事故报告后立即上报应急处理领导小组。三、物资准备日常配备可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、气体测试仪器等专用应急设备和设施。隧道每隔200米配置一急照明灯。各现场配备工字钢、黄沙、蛇皮袋、方木、水管、救生设施、铁锹、大锤、斧头、洋镐、防毒面具等必要的物资外，其它应急物资根据抢险救援预测需要，与相关单位签订救援物资的供应，发生抢险时应无条件满足抢险救援。四、隧道突发性突水突泥事故处理程序1、预案启动1.1事故发生后第一发现人或现场负责人应立即报告应急救援领导小组。1.2应急救援领导小组在接到报告后，立即赶到事故现场，确定事故情况是否启动应急救援预案，如需要由应急救援领导小组启动应急救援预案。2、伤亡人员抢救2.1确定有无人员被困，如有，应及时解救被困伤员及时脱离危险区。2.2清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。2.3进行简易包扎、止血或简易骨折固定。2.4对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。2.5尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。2.6组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。2.7若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。 3、恢复在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全、事态控制的前提下，申请组织恢复正常施工生产。4、注意事项：4.1应急救援行动的优先原则：4.1.1员工和应急救援人员的安全优先；4.1.2防止事故扩散优先4.1.3保护环境优先。4.1.4如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一